Opinião: a alteração de cláusulas-chave do «Clarity Act» levará ao fracasso da legislação; aprove-a o quanto antes
Em 22 de agosto, a CEO da Blockchain Association para os EUA, Summer Mersinger, publicou um texto afirmando que, faltando menos de quatro semanas para que o Senado dos EUA vote em 15 de setembro para avançar com as deliberações do «Clarity Act», reabrir, neste momento, as cláusulas que já foram negociadas há meses não melhorará o projeto de lei; ao contrário, reiniciará um processo de negociações que não poderá ser concluído, podendo resultar, no fim, no fracasso da legislação. Mersinger afirmou que as duas propostas de alteração apresentadas pela American Bankers Association (ABA) — substituir os padrões existentes por «juros substancialmente semelhantes» e remover a palavra «apenas» (solely) — não são meros ajustes de redação, mas mudanças relevantes de política pública. Ela observou que «juros substancialmente semelhantes» é um padrão legal mais flexível, o que pode permitir que os órgãos reguladores ampliem seu escopo interpretativo; já a exclusão de «solely» alteraria o alcance de aplicação das disposições do «GENIUS Act» sobre limites de rendimento de stablecoins, afetando as fronteiras de política estabelecidas anteriormente pelo Congresso. Mersinger disse que a ABA considera que a preocupação de que stablecoins possam levar à perda de depósitos bancários não tem base na realidade. Os dados mostram que, desde a aprovação do «GENIUS Act», os depósitos bancários dos EUA cresceram por três trimestres consecutivos, com aumento acumulado de mais de 800 bilhões de dólares. Ela enfatizou que o que realmente precisa ser protegido são os consumidores por meio da criação de um arcabouço regulatório para ativos digitais. O «Clarity Act» definirá de forma clara os limites regulatórios da Securities and Exchange Commission (SEC) e da Commodity Futures Trading Commission (CFTC) e exigirá que plataformas que ofereçam serviços a usuários americanos se registrem, além de implementar regras de segregação de ativos de clientes, divulgação de informações e gestão de conflitos de interesse. Por fim, Mersinger apelou ao Senado dos EUA para não reabrir as negociações: «O projeto já está concluído, o trabalho relacionado já terminou; em 15 de setembro, o Senado terá a oportunidade de fazer avançar a pauta e deve aprová-lo diretamente.»
Em 22 de agosto, a CEO da Blockchain Association para os EUA, Summer Mersinger, publicou um texto afirmando que, faltando menos de quatro semanas para que o Senado dos EUA vote em 15 de setembro para avançar com as deliberações do «Clarity Act», reabrir, neste momento, as cláusulas que já foram negociadas há meses não melhorará o projeto de lei; ao contrário, reiniciará um processo de negociações que não poderá ser concluído, podendo resultar, no fim, no fracasso da legislação. Mersinger afirmou que as duas propostas de alteração apresentadas pela American Bankers Association (ABA) — substituir os padrões existentes por «juros substancialmente semelhantes» e remover a palavra «apenas» (solely) — não são meros ajustes de redação, mas mudanças relevantes de política pública. Ela observou que «juros substancialmente semelhantes» é um padrão legal mais flexível, o que pode permitir que os órgãos reguladores ampliem seu escopo interpretativo; já a exclusão de «solely» alteraria o alcance de aplicação das disposições do «GENIUS Act» sobre limites de rendimento de stablecoins, afetando as fronteiras de política estabelecidas anteriormente pelo Congresso. Mersinger disse que a ABA considera que a preocupação de que stablecoins possam levar à perda de depósitos bancários não tem base na realidade. Os dados mostram que, desde a aprovação do «GENIUS Act», os depósitos bancários dos EUA cresceram por três trimestres consecutivos, com aumento acumulado de mais de 800 bilhões de dólares. Ela enfatizou que o que realmente precisa ser protegido são os consumidores por meio da criação de um arcabouço regulatório para ativos digitais. O «Clarity Act» definirá de forma clara os limites regulatórios da Securities and Exchange Commission (SEC) e da Commodity Futures Trading Commission (CFTC) e exigirá que plataformas que ofereçam serviços a usuários americanos se registrem, além de implementar regras de segregação de ativos de clientes, divulgação de informações e gestão de conflitos de interesse. Por fim, Mersinger apelou ao Senado dos EUA para não reabrir as negociações: «O projeto já está concluído, o trabalho relacionado já terminou; em 15 de setembro, o Senado terá a oportunidade de fazer avançar a pauta e deve aprová-lo diretamente.»