Um artigo que esclarece completamente:

1. Primeiro, a questão da divisão de supervisão no Senado

Na divisão de responsabilidades dos comitês do Senado: o Comitê Bancário supervisiona a SEC, e o Comitê Agrícola supervisiona o CFTC. O texto bipartidário do projeto de lei CLARITY que vocês viram ontem é a versão proposta pelo Comitê Bancário do Senado, enquanto o Comitê Agrícola tem sua própria versão.

2. Por que é o Comitê de Agricultura, Nutrição e Florestas do Senado que supervisiona o CFTC? Isso se deve principalmente ao seu poder de supervisão congresional sobre a Comissão de Comércio de Futuros de Mercadorias (CFTC).

1) O CFTC foi criado em 1974, derivado da Lei de Bolsas de Mercadorias de 1936, que originalmente visava as operações de futuros de produtos agrícolas (como trigo e milho), com o objetivo de proteger os agricultores dos riscos de flutuações de preços. Posteriormente, sua abrangência foi ampliada para incluir energia e mercadorias financeiras, mas sua base continua ligada à agricultura. Por isso, é o Comitê Agrícola do Senado que supervisiona o CFTC

2) O princípio de divisão de trabalho dos comitês do Congresso dos EUA é baseado na afiliação institucional. Embora a CFTC opere de forma independente, a supervisão do Congresso é exercida pelo comitê de agricultura (a Câmara dos Deputados também tem um comitê correspondente).

Enquanto isso, a SEC é supervisionada pelo comitê bancário do Senado, com jurisdição principal sobre ativos de criptomoeda classificados como títulos.

3) Algumas criptomoedas (como Bitcoin e Ethereum) são vistas pela CFTC como “mercadorias” (commodities), e não como títulos. Isso se deve à jurisdição tradicional da CFTC sobre o mercado de futuros de commodities, incluindo o comércio de mercadorias digitais à vista.

O rascunho do comitê de agricultura foca no lado “mercadorias” da CFTC, complementando o lado “títulos” do comitê bancário, formando um quadro regulatório de dupla via.

Portanto, qualquer projeto de lei que envolva a jurisdição da CFTC (como a estrutura do mercado de criptomoedas) deve ser revisado e aprovado pelo comitê de agricultura, caso contrário, não poderá avançar para a votação em plenário do Senado.

3, Como está o processo da lei CLARITY no Senado agora?

O plano original era que na quinta-feira desta semana, o comitê bancário e o comitê de agricultura do Senado realizassem simultaneamente uma markup, marcada para 15 de janeiro (quinta-feira desta semana), para revisar os textos dos projetos de discussão que cada um liderou. No entanto, ontem o presidente do comitê de agricultura do Senado, John Boozman, anunciou oficialmente o adiamento da markup, pois é necessário mais tempo para negociações bipartidárias (especialmente com o senador democrata Cory Booker), para garantir apoio bipartidário suficiente e evitar a falha de votação no comitê ou obstáculos no processo subsequente.

A votação de markup do comitê de agricultura está prevista para ser adiada até a última semana de janeiro (final de janeiro de 2026, em torno de 27-31 de janeiro). Isso foi claramente declarado pelo próprio Boozman em uma coletiva de imprensa e em declarações à mídia.

4, Como será o processo após a lei CLARITY?

1) Na quinta-feira, dia 15, o comitê bancário do Senado revisará internamente sua versão do projeto de lei e votará;

2) No final de janeiro, o comitê de agricultura do Senado revisará internamente sua versão liderada e votará;

3) Ambos os comitês revisaram e votaram a favor, e os textos dos dois projetos de lei serão combinados, o que levará algumas semanas para modificar os termos;

4) O texto final combinado da lei será submetido à votação em plenário do Senado (é necessária uma maioria absoluta de 60 votos);

5) Após a conclusão da votação interna do Senado, a versão do projeto de lei do Senado ainda precisa ser coordenada com a versão aprovada anteriormente pela Câmara dos Deputados, para resolver as diferenças entre as duas casas. Um versão conjunta do projeto de lei será formada e, em seguida, submetida ao presidente para assinatura e transformação em lei.