A Câmara dos EUA aprovou a Lei ROAD do Século 21 para Habitação, um pacote abrangente de habitação que também contém uma proibição sobre moedas digitais de bancos centrais (CBDCs) até o final de 2030. A votação, 358-32, prepara a aprovação final pelo Presidente Donald Trump, após o projeto ter passado pelo Senado no dia anterior.
Os apoiadores enquadraram a medida como uma forma de impedir que o Federal Reserve emita ou crie um ativo digital semelhante a uma CBDC, enquanto os defensores das criptos argumentaram que a restrição protege a tecnologia focada em descentralização de ser reaproveitada em um sistema financeiro controlado centralmente. O projeto agora segue para a Casa Branca, onde Trump sinalizou apoio e é esperado que o sancione.
Principais conclusões
A Câmara aprovou a 21st Century ROAD para a lei de Habitação por uma ampla margem (358-32), após a aprovação no Senado do mesmo projeto.
A legislação impede o Federal Reserve de emitir ou criar uma CBDC—ou um ativo digital “substancialmente similar”—até 31 de dezembro de 2030.
Um dispositivo de exceção permite certos stablecoins cripto denominados em dólar que sejam “abertos, sem necessidade de permissão e privados”.
Os republicanos vêm pressionando por restrições a CBDC há anos, reavivando uma linguagem anterior ligada ao Anti-CBDC Surveillance State Act.
Com este projeto saindo da pauta do Congresso, a atenção pode se voltar para outras grandes legislações relacionadas a cripto, incluindo o CLARITY Act.
Projeto de habitação impõe restrição a CBDC até 2030
De acordo com o escritório do escrivão da Câmara, a votação da Câmara na terça-feira encaminhou a 21st Century ROAD para a lei de Habitação (Housing Act) até a mesa do presidente. O Senado já havia aprovado o projeto no dia anterior, por 85-5, segundo cobertura anterior da Cointelegraph. O rito de tramitação acelerada destaca como a linguagem sobre CBDC se tornou um ponto central de negociação junto com as prioridades de acessibilidade habitacional.
O trecho no centro do debate cripto impediria o Federal Reserve—direta ou indiretamente—de “emitir ou cri[ar] uma moeda digital do banco central ou qualquer ativo digital que seja substancialmente semelhante” a uma CBDC. A limitação está prevista para terminar em 31 de dezembro de 2030.
Nas observações feitas pela Comissão de Banca do Senado, o presidente Tim Scott descreveu o projeto como uma vitória para as famílias e disse esperar que o presidente Trump o sancione. (A declaração foi atribuída aos anúncios da Comissão de Banca do Senado.)
O que “substancialmente semelhante” poderia significar para o dinheiro digital futuro
O impacto prático da restrição depende de como legisladores e reguladores interpretam a expressão “substancialmente similar”. Mesmo sem citar tecnologias específicas, a linguagem é ampla o suficiente para abranger mais do que um lançamento simples de CBDC—potencialmente atingindo iniciativas de ativos digitais que compartilham características centrais com uma CBDC, mesmo que sejam rotuladas de forma diferente.
Para investidores e construtores, essa incerteza importa porque experimentos de pagamento apoiados pelo banco central e pelo governo podem moldar fluxos de liquidez, expectativas de conformidade e adoção institucional. Uma pausa legislativa até 2030 pode reduzir a probabilidade de uma CBDC se tornar uma prioridade imediata de política, mas não elimina o interesse regulatório em liquidação tokenizada ou infraestrutura de pagamentos digitais. Os mercados normalmente observam não apenas se uma CBDC é autorizada, mas também se projetos comparáveis surgem em outras formas.
Ao mesmo tempo, defensores do cripto posicionaram o banimento como uma salvaguarda contra tentativas de traduzir conceitos de livro-razão descentralizado em estruturas controladas pelo governo. Ao inserir a restrição em um projeto de habitação, a medida também sinaliza que a oposição a CBDC se tornou politicamente durável o bastante para ser incluída em uma legislação não relacionada.
Exceção para stablecoin introduz uma ressalva notável
Embora o projeto reduza as atividades de CBDC, ele também inclui uma exceção para certos stablecoins. A legislação permite “moeda denominada em dólar” descrita como aberta, sem necessidade de permissão e privada.
Essa exceção provavelmente vai influenciar como equipes de conformidade e desenvolvedores de produto pensam sobre a elegibilidade de stablecoins sob futuras restrições de política. Em vez de uma proibição abrangente de ativos digitais atrelados ao dólar, a linguagem se concentra em características de acessibilidade e privacidade—termos que podem determinar se modelos específicos de stablecoin são vistos como dentro da exceção ou fora dela.
Para participantes do mercado, essa divisão—CBDCs amplamente limitadas enquanto alguns stablecoins específicos são explicitamente acomodados—pode preservar espaço para o crescimento contínuo de ativos digitais em dólares do setor privado. Também sugere que os legisladores buscavam um equilíbrio: limitar a autoridade do banco central sobre dinheiro digital voltado ao varejo, ao mesmo tempo em que evitavam um conflito aberto com ecossistemas existentes de stablecoin.
A legislação reaviva esforços anteriores de banimento de CBDC; atenção muda para CLARITY
A restrição a CBDC não é totalmente nova. A linguagem do projeto reavivou conceitos associados ao representante republicano Tom Emmer em seu Anti-CBDC Surveillance State Act. A proposta anterior foi apresentada em junho de 2025 e, segundo relatos, foi aprovada na Câmara em julho daquele ano, mas não avançou no Senado.
Segundo informações anteriores da Cointelegraph, os legisladores chegaram a um acordo sobre o pacote de habitação depois que a liderança da Câmara e do Senado discordou anteriormente de vários aspectos do projeto. O banimento de CBDC permaneceu no texto em evolução e foi incluído na versão aprovada pelo Senado em março, antes de ser levado adiante no compromisso final.
Com o projeto de habitação agora a caminho do presidente, a disponibilidade de recursos do Congresso pode ser redirecionada para outras prioridades de política cripto—especialmente o projeto de estrutura de mercado de cripto do Senado, conhecido como CLARITY Act. No início deste ano, legisladores e partes interessadas realizaram meses de discussões envolvendo lobistas de cripto e de bancos, mas o progresso teria enfrentado resistência.
Em cobertura separada, a Cointelegraph observou que a Galaxy Digital reduziu sua estimativa para as chances de aprovação do CLARITY Act para 60% no início deste mês, à medida que o calendário do Congresso se aperta. Essa queda reflete a realidade mais ampla de que, mesmo com forte interesse de partes do setor e de alguns legisladores, tempo e poder político podem se tornar restrições determinantes à medida que o recesso de agosto e as eleições de meio de mandato de novembro se aproximam.
Agora que uma grande restrição a CBDC avançou, a atenção política pode se intensificar em torno de se o CLARITY conseguirá avançar antes que prioridades legislativas concorrentes assumam—e também se serão exigidos novos compromissos para fazer a ponte sobre a discordância restante.
Para leitores acompanhando a política cripto dos EUA, a próxima questão-chave é como reguladores e participantes do mercado interpretam a exceção para stablecoins e a amplitude da linguagem “substancialmente similar” em relação a iniciativas adjacentes a CBDC—especialmente à medida que o Congresso se aproxima das etapas finais do seu horizonte de políticas relacionado a 2030.
Este artigo foi originalmente publicado como US Moves Toward CBDC Ban Until 2030 as Housing Bill Headed to Trump on Crypto Breaking News – sua fonte confiável para notícias de cripto, notícias de Bitcoin e atualizações de blockchain.