O Congresso do Brasil reintroduziu o Projeto de Lei 4501/2024, uma proposta que poderia posicionar o país entre as primeiras grandes economias a integrar formalmente o Bitcoin em suas reservas soberanas.
A versão atualizada do projeto de lei expande a estrutura original introduzida pelo deputado Eros Biondini em novembro de 2024. Ela descreve a criação de uma Reserva Soberana de Bitcoin Estratégica (RESBit), com uma meta de longo prazo de acumular até 1 milhão de BTC ao longo de um período de cinco anos.
A preços de mercado atuais, essa alocação representaria mais de $67 bilhões em exposição ao Bitcoin.
De 5% de Alocação para Plano de Acumulação Estruturada
A proposta inicial sugeriu que o Brasil alocasse até 5% de suas quase $370 bilhões em reservas de câmbio estrangeiro em Bitcoin como um hedge contra a inflação e o risco monetário externo.
O rascunho revisado mantém a lógica de diversificação, mas acrescenta clareza operacional. O RESBit seria gerenciado pelo Banco Central como parte da estratégia do tesouro nacional, com aquisições faseadas ao longo de vários anos em vez de serem executadas imediatamente.
Os apoiadores argumentam que o Bitcoin oferece características alinhadas com os princípios de reserva soberana: oferta limitada, resistência à diluição inflacionária e imunidade contra apreensão externa quando devidamente custodiado.
Durante um fórum congressional, Pedro Giocondo Guerra — representando o escritório do Vice-Presidente — descreveu o Bitcoin como “ouro digital”, enfatizando que discutir reservas soberanas de BTC não é uma política especulativa, mas uma questão de posicionamento econômico de longo prazo.
O projeto de lei original passou pela sua primeira fase de comitê e passou por uma audiência pública em agosto de 2025 antes de ser reintroduzido com um escopo ampliado.
Brasil na Corrida Global de Reservas de Bitcoin
Se aprovado, o Brasil se tornaria a primeira nação do G20 a codificar formalmente o Bitcoin como um ativo de reserva soberana por meio de legislação. Essa medida marcaria uma mudança estrutural além da adoção simbólica.
Para contextualizar, El Salvador se tornou o primeiro país a adotar o Bitcoin como moeda legal em 2021 e continuou acumulando BTC desde então. Enquanto isso, nos Estados Unidos, Donald Trump assinou uma ordem executiva em 6 de março estabelecendo uma estrutura de reserva de Bitcoin americana.
A abordagem do Brasil, no entanto, difere: em vez de status de moeda legal, o foco é a diversificação em nível de tesouro — tratando o Bitcoin como uma proteção macroeconômica em vez de um instrumento de pagamento.
Se implementado, o RESBit sinalizaria que a estratégia soberana de Bitcoin não está mais restrita a economias menores — e que os mercados emergentes estão cada vez mais dispostos a desafiar composições tradicionais de reservas.
