A Lei de Clareza travou e, no entanto, os EUA de repente entregaram ao setor de cripto uma “mapa tributário”.
Em 16 de setembro, o Comitê de Arrecadação da Câmara dos EUA aprovou (o projeto de lei de determinidade tributária de ativos digitais) (H.R.10357) por 38 votos a favor e 5 contra; o próximo passo será submetê-lo à apreciação da Câmara inteira.
O momento é muito interessante.
Pouco menos de 24 horas antes, o Senado havia tentado avançar uma versão mais abrangente da (Clarity Act), mas foi frustrado; a votação procedimental teve apenas 50 votos a favor e não conseguiu atingir o limite de 60 votos necessário para avançar.
Um grande projeto de lei regulatória ficou travado, enquanto outro projeto de lei tributária avançou rapidamente.
Isso indica um problema:
A postura dos EUA em relação à indústria cripto não é simplesmente “apoio ou oposição”, mas sim que eles começaram, aos poucos, a enfiar o Crypto no sistema financeiro existente.
### O que exatamente mudou desta vez?
Em poucas palavras: antes, muitas negociações em Crypto eram difíceis de calcular do ponto de vista fiscal.
Comprar moedas, vender moedas, transferir, pagar Gas, fazer mineração, fazer staking, reportar por corretoras... Muitas regras eram vagas ou simplesmente aplicavam as regras de ativos financeiros tradicionais, o que deixava usuários comuns e empresas em grande confusão.
Este projeto de lei tenta esclarecer essas questões.
Entre os pontos que mais chamam a atenção dos usuários comuns do “mundo das moedas”, estão as transações de pequeno valor e as taxas.
O projeto de lei define um limite de US$ 10 para transações pequenas e oferece, para redes de ativos digitais que atendam aos critérios e taxas de transação/rede, simplificações no tratamento fiscal. O objetivo é reduzir o grande volume de registros fiscais gerados por operações on-chain que custam apenas alguns dólares, dezenas de dólares.
Ao mesmo tempo, o projeto de lei também aborda regras de lavagem de dinheiro, mineração, staking, reportes por corretoras, empréstimos de ativos digitais e outros temas.
Isso parece algo muito “tributário”, mas na verdade é extremamente importante para o Crypto.
Porque, quando um setor realmente entra no mainstream, não é apenas listar ETFs ou instituições comprando BTC.
O mais importante é: quando pessoas comuns o usam, o sistema jurídico e tributário consegue dar conta disso?
### O maior impacto no meio cripto não é pagar um pouco menos de imposto
Muita gente, ao ver o limite de US$ 10, pode ter a primeira reação:
“Os EUA estão liberando mais um incentivo.”
Na verdade, isso não é o foco.
O que realmente importa é que os EUA estão, aos poucos, saindo do “como regular o Crypto” para o “como fazer o Crypto funcionar normalmente”.
São duas etapas completamente diferentes.
Nos últimos anos, um dos maiores problemas do Crypto era a incerteza das regras.
As exchanges não sabiam como cumprir; os projetos não sabiam o que é, ou não, considerado um título; as instituições não sabiam como entrar; e os usuários comuns também não sabiam como reportar, do ponto de vista fiscal, o que aconteceu em cada operação on-chain.
Agora, os EUA estão suprindo regras em direções diferentes: estrutura de mercado, stablecoins, impostos, corretoras e reportes de ativos digitais, entre outras.
Embora (Clarity Act) esteja atualmente com dificuldades, a estrutura tributária continua avançando.
Isso significa que a regulação cripto dos EUA não parou porque um projeto de lei enfrentou obstáculos; ela está apenas sendo impulsionada de outra forma.
### Segunda mudança: o Crypto está cada vez mais parecendo “infraestrutura financeira”
Esse ponto talvez mereça mais atenção do que o próprio imposto.
Antes, quando falávamos de Crypto, falávamos mais sobre:
BTC, ETH, MEME, DeFi, exchanges.
Mas agora, as palavras-chave nas discussões de políticas nos EUA ficam cada vez mais parecidas com as das finanças tradicionais:
ativos, corretoras, reportes, ganhos de capital, derivativos, stablecoins, pagamentos, compensação.
Até mesmo as regras de lavagem de dinheiro começaram a se estender para ativos digitais.
A lógica por trás disso é, na verdade, bem simples:
Quando o tamanho do Crypto cresce cada vez mais, ele não pode continuar eternamente em uma zona cinzenta de “ativo especial”.
A própria declaração do Comitê de Arrecadação da Câmara dos Representantes dos EUA é bem clara: este projeto de lei quer tornar o tratamento tributário dos ativos digitais mais parecido com o dos ativos financeiros tradicionais e, ao mesmo tempo, resolver os problemas tributários únicos dos ativos digitais.
Então, no futuro, o que vale mais a pena acompanhar talvez não seja “se os EUA vão aceitar o Crypto”.
Mas sim:
de que forma o Crypto será incorporado ao sistema financeiro dos EUA.
### Terceira mudança: stablecoins podem ser uma das maiores beneficiadas
Se o Crypto ficar cada vez mais próximo de uma infraestrutura financeira “normal”, a importância das stablecoins só tende a aumentar.
Porque o BTC se parece mais com um ativo, enquanto as stablecoins se parecem mais com a “interface dólar” dentro do sistema financeiro.
Pagamentos, transferências, negociações, DeFi, RWA, liquidação transfronteiriça... no fim, tudo precisa de uma unidade de precificação estável.
E como as regras tributárias começam a estabelecer formas mais claras de tratar pagamentos e transações de ativos digitais, isso também reduz o atrito para o Crypto entrar em cenários reais da economia.
É por isso que, nos últimos anos, stablecoins, RWA e Tokenized Stocks têm recebido cada vez mais atenção de instituições.
Antes, as discussões eram:
“A moeda ainda pode subir?”
Depois, cada vez mais instituições podem discutir:
“Como esses ativos ficam on-chain?”
Essa mudança vale mais atenção do que apenas um ciclo de alta e baixa.
### Mas não interprete isso como “um grande bull market agora”
Aqui é preciso colocar um pouco de freio:
A aprovação pelo comitê não significa que já virou lei.
Ainda será necessário passar por apreciação na Câmara completa e por outros procedimentos legislativos, inclusive no Senado. Além disso, há pouco tempo de tramitação restante para o Congresso dos EUA nesta legislatura, e a viabilidade de o projeto realmente ser implementado ainda tem incertezas.
Portanto, não dá para entender isso de forma simples como:
“Os EUA trazem notícia boa e o BTC decola imediatamente.”
O impacto real provavelmente vai acontecendo devagar.
Quanto mais claras as regras, mais fácil é para as instituições entrarem;
quanto mais fácil para as instituições entrarem, mais provável é surgirem produtos mais aderentes à conformidade;
quanto mais produtos de conformidade, menor o patamar de entrada para usuários comuns;
e por fim pode se formar uma grande piscina de capital on-chain.
É uma cadeia longa.
### O que isso significa para os “pequenos investidores” comuns?
Acho que há três pontos para lembrar.
Primeiro, o Crypto está ficando cada vez mais “regular”, mas isso não significa que ganhar dinheiro vai ficar cada vez mais fácil.
A regulação resolve o problema de o setor conseguir continuar a se desenvolver por muito tempo, não de garantir que o MEME que você compra vai subir 100x.
Segundo, as oportunidades futuras talvez se concentrem cada vez mais em “Crypto + finanças”.
BTC, stablecoins, RWA, Tokenized Stocks, derivativos on-chain, pagamentos... essas direções podem merecer mais observação de longo prazo do que apenas histórias de curto prazo.
Terceiro, os verdadeiros “dividendos” da indústria geralmente não acontecem no dia em que uma política é lançada.
Políticas apenas abrem o caminho.
As grandes oportunidades reais, normalmente, surgem depois que infraestrutura, capital, usuários e aplicações começam a crescer juntos.
Então, desta vez, eu prefiro ver este projeto de lei tributária dos EUA como um sinal:
o Crypto está saindo, aos poucos, de “um novo setor que precisa ser regulado” para “um novo mercado que precisa ser escrito nas regras financeiras”.
E a diferença entre essas duas identidades é enorme.
No passado, ficávamos o tempo todo de olho em qual moeda vai listar em exchange, qual projeto vai fazer airdrop, qual MEME pode fazer 100x.
Agora talvez seja hora de mudar de perspectiva:
quem está definindo as regras? Quem está trazendo capital para dentro? Quem está levando ativos tradicionais para a cadeia?
Porque a próxima grande leva de capital não necessariamente vai começar com um MEME.
É mais provável que comece por uma nova infraestrutura financeira.
