Autor: Liu Honglin
Recentemente, vários empreendedores de colecionáveis digitais NFT registrados em Hainan conversaram com o advogado Honglin, dizendo que suas empresas estão se preparando para encerrar ou migrar para outras cidades.
A razão é um aviso emitido pelo órgão de supervisão do mercado local de Hainan, em conjunto com outros departamentos, que é muito claro: exige que as empresas que operam negócios de colecionáveis digitais NFT na área enviem suas qualificações de operação dentro de um prazo determinado, caso contrário, 'a responsabilidade será assumida pela empresa'.
Em teoria, a regulamentação do governo sobre o desenvolvimento da indústria é algo bom, mas as coisas claramente não são tão simples.
O advogado Honglin leu o conteúdo completo do aviso e a sensação geral é: o governo local, ao exigir qualificações para a indústria de colecionáveis digitais NFT, alega estar promovendo o desenvolvimento saudável da indústria de colecionáveis digitais, mas na verdade é uma ação preguiçosa e simplista do governo local.
É hora de dizer adeus a Hainan na indústria de colecionáveis digitais NFT (de uma forma passiva).
De acordo com os requisitos do órgão de supervisão do mercado local, para operar colecionáveis digitais NFT em Hainan, as qualificações necessárias são:
(1) Licença de serviços de informação da internet ICP.
(2) Licença de negócios de telecomunicações de valor agregado EDI.
(3) Registro de operação de obras de arte (Nota: De acordo com o regulamento de gestão de operações de obras de arte, as unidades que estabelecem atividades de operação de obras de arte devem solicitar uma licença comercial ao departamento de administração do comércio do governo local de nível condado ou superior e registrar-se no departamento cultural do governo local de nível condado ou superior dentro de 15 dias após a obtenção da licença).
(4) Registro em blockchain.
(5) Licença de operação de cultura na internet.
(6) Licença de serviços de publicação online.
(7) Licença de leilão (Nota: Artigo 11 da Lei de Leilão da República Popular da China: As empresas devem obter licença para realizar negócios de leilão após a aprovação do departamento responsável pela administração de leilões do governo local). As empresas de leilão podem se estabelecer nas cidades designadas.
(8) Registro de nível de segurança dois ou três.
(9) Licença para abrir mercado de negociação (Nota: Artigo 2 do Regulamento Provisório de Gestão de Locais de Negociação da Província de Hainan: O que se chama de local de negociação, refere-se aos locais aprovados pelo governo provincial, de acordo com as regulamentações do Conselho de Estado, para realizar transações de direitos, commodities em grande escala e outras transações de contratos padronizados, incluindo locais que não utilizam a palavra 'bolsa' em seus nomes e não incluem locais de negociação de produtos financeiros que estão sob a supervisão diária do departamento de gestão financeira do Conselho de Estado).
Quais empresas de colecionáveis digitais precisam obter as 9 qualificações mencionadas? O governo local adotou um modelo de uma abordagem única para todos.
O que está escrito no aviso é: 'Se a empresa realizar negócios de colecionáveis digitais, especialmente abrir um mercado secundário para transações, deve possuir as qualificações mencionadas. Se não possuir as qualificações mencionadas e realizar negócios por conta própria, pode incorrer em violações da lei e, se for crime, a responsabilidade criminal será perseguida de acordo com a lei.'
Isso significa que, independentemente de os profissionais da indústria entenderem que a plataforma de colecionáveis digitais só permite vendas no mercado primário, ou que tenha funcionalidades secundárias que permitam a comunicação dos colecionáveis entre usuários, é necessário obter as qualificações mencionadas acima.
Esses requisitos de conformidade impostos pelo governo local são realmente razoáveis e legais? Não sei o que os outros pensam, mas pelo menos minha opinião pessoal é: a legalidade e a razoabilidade são questionáveis.
Sabemos que os modelos de negócios principais para colecionáveis digitais NFT na China são basicamente de duas formas. Uma delas é focar apenas na venda de colecionáveis digitais NFT, sem apoiar a circulação entre usuários, como é o caso da WhaleScan. Nesse modelo de negócios, o emissor vê os colecionáveis digitais como produtos virtuais para venda, e independentemente dos direitos vinculados, do ponto de vista legal, eles são produtos típicos, apenas produtos virtuais da era digital. Nesse cenário, o emissor ganha com as taxas de venda dos produtos, enquanto a plataforma ganha com taxas de serviço técnico, completamente legal e em conformidade. Nessa situação, para os operadores de colecionáveis digitais, seu modelo de negócios e escopo não é diferente dos principais sites de comércio eletrônico atuais, e, portanto, os requisitos de conformidade de qualificação também não são especiais.
O segundo modelo é baseado no primeiro, onde a plataforma apoia a circulação de colecionáveis entre usuários, como consignação ou compra, semelhante ao 'comportamento de circulação' de plataformas de segunda mão como Xianyu. Devido à sensibilidade da palavra Token no contexto chinês e à prevenção de riscos financeiros, a circulação de transações entre usuários se torna um ponto de conformidade na indústria de colecionáveis, e grandes empresas de internet costumam ser mais cautelosas e muitas vezes não suportam a funcionalidade de circulação remunerada entre usuários, impondo restrições multidimensionais para evitar especulações, onde os usuários só podem negociar de forma privada ou através de softwares de terceiros.
Essa ação do governo local de Hainan, independentemente das diferenças nos modelos de negócios, através da emissão de documentos, estabelece barreiras de entrada qualificativas para a operação de colecionáveis digitais, exigindo que além da licença de telecomunicações de valor agregado (ICP, EDI), que já atende aos requisitos de conformidade das empresas de internet, ainda se requisitem licenças de leilão, licenças para abrir mercados de negociação, etc., que não têm relação com os modelos de negócios, é um tanto complicado.
Por exemplo, o governo local exige que as plataformas que operam colecionáveis digitais NFT tenham licença de publicação online, o que é um pouco duvidoso. Se os colecionáveis digitais NFT realmente constituem publicações online é uma questão em si. Pegando como exemplo os ingressos NFT ou NFTs de direitos de membros, que são comuns na indústria de colecionáveis, como vendedores, lançar um NFT é para atrair consumidores ou simplesmente para marketing e promoção de marca, uma mera imagem ou pintura realmente se encaixa na definição de publicação online? Ignorar a substância do negócio e exigir licenças de forma simplista, claramente não importa quanto os empreendedores têm que gastar para obter essa licença, ou se conseguem obtê-la.
Na verdade, as restrições na indústria de colecionáveis digitais NFT são apenas uma pequena questão, mas muitas vezes as questões menores podem revelar problemas maiores. A introdução de políticas restritivas por Hainan mostra que, ao longo do último ano, os departamentos governamentais locais foram atormentados por reclamações e defesas dos clientes da indústria de colecionáveis, e decidiram simplesmente proibir tudo. Mas essa manobra preguiçosa do governo claramente não está de acordo com a atual política nacional de promoção do desenvolvimento de empresas privadas.
Sem contar que, em 19 de julho deste ano, o Conselho de Estado, na sua (Promoção da Economia Privada em 31 pontos), a primeira exigência central para os governos locais foi: continuar a eliminar barreiras de entrada no mercado.
(Opinião) Artigo 1: Nenhuma região ou departamento pode estabelecer ou de forma disfarçada estabelecer barreiras de entrada sob a forma de registro, registro, inspeções anuais, certificações, autorizações ou exigências para a criação de filiais. Limpar e padronizar as condições e padrões de aprovação, licenciamento e registro de serviços administrativos, e não transformar serviços administrativos em serviços de intermediários. Sem base legal ou regulatória, não se pode exigir que as empresas realizem testes, inspeções, certificações, avaliações, notarizações ou forneçam provas antes de serviços administrativos.
Nessa situação, o governo local de Hainan, para facilitar a gestão das empresas e simplificar o processo, estabeleceu barreiras de entrada no mercado que vão contra a política nacional.
No início de 2022, quando a indústria de colecionáveis digitais NFT estava em pleno desenvolvimento, o advogado Honglin conversou com um empreendedor de NFT local em Hangzhou. Eu perguntei a ele por que tantas empresas estavam registrando suas sedes em Hainan, com requisitos de qualificação mais fáceis e mais incentivos fiscais, mas vocês ainda estão em Hangzhou? Ele respondeu: Hainan parece ser flexível, mas ainda precisa de um tempo para aceitar coisas novas.
Parece que Hainan teve esse tempo, apenas um ano.
Escrever este artigo não é para encorajar os empreendedores registrados em Hainan a enfrentarem o governo, pois realmente não há necessidade. Um homem sábio não se coloca sob uma parede perigosa, e uma boa ave escolhe a árvore onde pousar. Bons empreendedores não devem brigar com o governo local, afinal, você não vai ganhar. Já que o governo local já deixou claro que não está acolhendo, a melhor forma de os empreendedores reagirem é seguir o fluxo, dizer adeus a Hainan de forma rápida e digna, encerrar empresas que precisam ser encerradas e migrar endereços que precisam ser migrados. Afinal, além de Hainan, existem outros lugares mais amigáveis para a internet e novos empreendimentos econômicos, como Hangzhou, Shenzhen e Chengdu.
A única esperança é que, quando os empreendedores locais de Hainan forem encerrar ou migrar suas empresas, os funcionários do balcão do órgão de supervisão do mercado não criem barreiras dizendo: 'sua empresa tem reclamações, não podemos processar essa mudança de negócios'.