Shiam90

上院は9月15日、CLARITY法案の議事打開（cloture）動議を49対50で否決した。必要な60票には届かなかった。• 最終法案では、一般から2,500万ドル超を調達する暗号資産プロジェクトに対し、監査済み財務諸表を求めることが必要とされた。• 共和党は、倫理規定を含む126件の民主党修正案が最終文案に取り込まれたと述べた。Clotureが失敗49-50 9月15日、米上院はCLARITY法案を本会議での審議対象にする動議を否決し、手続上の集計は賛成49、反対50となり、動議が要求する60票に満たなかった。この失敗は、民主党が求めた126件の重要な変更を吸収した最終修正文があったにもかかわらず起きた。そこには、現職者の暗号保有を制限するティリス＝ガジェッロの倫理規定の大部分、州司法長官のための執行権限の拡大、ステーブルコイン発行に連動する地域銀行の預金流出に対抗するための財務省の「サーキットブレーカー（緊急停止）権限が含まれていた。改訂文の中心には、外部監査の要件があった。いわゆる「補完的資産（ancillary assets）」のうち、一般から2,500万ドル超を調達する発行者は監査済み財務諸表を提出しなければならず、そのしきい値以下の発行者は独立した会計士によるレビューに直面する。開示義務は貸借対照表にとどまらない。発行者は、チームの事業経験と過去のトークン発行実績、推定費用付きの12か月の開発計画、十分な流動性資金があることの確認、プロジェクトに関与する取締役・経営陣の氏名と資格、インサイダー保有、関連当事者取引、さらに開示の前4年間における、発行者および支配当事者による資産取引の年ごとの記録を公表する必要がある。いまだに分散化を認証していないネットワークは、現在の開発段階、前倒しではなく前倒しではない「前進スケジュール（forward schedule）」、そして発行者または関連会社の「協調的支配（coordinated control）」がどこで終わるのかを明示しなければならない。法案はさらに、非カストディ型のソフトウェア開発者を資金移動業者の登録から除外し、民事上のセーフハーバー（ただし刑事免責ではない）を、アプリチェーンや自己カストディのHDウォレット利用者向けツールを構築するチームに付与した。民主党は法案全体に反対したが、それは監査や消費者条項そのものではなく、ドナルド・トランプ大統領および上級当局者を対象にした利益相反規制が不十分だという理由だった。ルミスとアームストロングが分かれる 上院で市場構造の案件を率いてきたウィオミング州の共和党上院議員シンシア・ルミスは、投票後に監査の論点を再び持ち出した。9月20日付のXへの投稿で彼女はこう書いた。「民主党は、一般から2,500万ドル超を調達するあらゆる暗号プロジェクトに対して監査済み財務諸表を要求した。それは法案に入っている。」「民主党は、彼らが求めた透明性に反対票を投じた」と付け加えた。彼女が投票に先立って、農業委員会のボーズマン委員長および銀行委員会のティム・スコット委員長とともに公表した最終文案には、これら126件の民主党要請がすべて取り込まれていた。だが、見返りに党派（コーカス）は0票しか投じなかった。コインベースの最高経営責任者ブライアン・アームストロングの反応は逆方向だった。彼は停滞した進展を「失望的」としつつも、「CLARITYでこちらが譲歩した部分には、飲み込みにくいものがいくつかあった」と認め、「それでも、ひょっとするとこれでよかったのかもしれない」と述べた。業界関係者が挙げる譲歩には、2,500万ドルの監査トリガーそのもの、ブロックチェーン規制の確実性法（Blockchain Regulatory Certainty Act）に基づく開発者保護の範囲の縮小、さらにステーブルコインの条項がコインベースのような企業の、ステーブルコイン保有者向け報酬プログラムにまで及び、交換所で保有される残高に対する利回り獲得（イールド・ファーミング）のように機能する取り決めが含まれる。ステーブルコインの「領域（パリメータ）」をめぐる交渉は、コインベース、銀行業界、そして議員らの間で揉めており、コインベースのステーブルコイン報酬事業に影響する条項が最も難しい論点の一つだった。アームストロングは、すぐに再び法案を浮上させる見通しについて否定的で、「超党派の協議は最終的に法案を復活させる可能性はある」としつつも、「しかし議会を待つわけにはいかない」と述べ、SECとCFTCは既存の権限に基づいて、明確なルールの策定を始めるだろうと見込んでいる。再提出、または修正案としての提出の具体的な日程は発表されていない。何が有効のままか ここでの実効文書は、ルミス、ボーズマン、スコットが投票前に公表した修正法案の文面であり、これが拘束するのは「補完的資産（ancillary assets）」の発行者である。つまり、2,500万ドルの監査しきい値、4年間のインサイダー取引の履歴、協調的支配の終了スケジュールはいずれも、ビットコイン（BTC）自体や既存の上場取引商品にではなく、発行者に付随する。失敗に終わったクロー チャー（cloture）投票の翌日には、これらの義務はどれも有効ではない。文面は草案のままで、再提出の日付も設定されていない。執筆時点で約84,000ドル近辺で取引されているビットコイン（BTC）の連邦市場構造は、引き続きSECとCFTCの既存の制定法上の権限に依拠しており、アームストロングが業界がこれから辿る道だと言ったのはまさにそのルートだ。