2027年1月の暗号資産課税開始を前に議論が激化

まず基本法と課税インフラの整備を

延期を繰り返すより制度の改善を

韓国で来年に予定されている暗号資産所得への課税を前に、まず法的枠組みを整備すべきだという意見と、度重なる延期は税の公平性を損なうという意見の間で議論が激化している。

10月30日、ソウル・汝矣島の国会議員会館で「2027年の暗号資産課税延期、いつ開始すべきか」と題したセミナーが開かれ、準備状況や未解決の政策課題について参加者が議論した。現行法では、暗号資産所得への課税は2027年1月1日に始まる予定だが、再び延期すべきかどうかをめぐって意見が分かれている。

参加者の大半は、暗号資産所得に課税する必要性そのものに異議を唱えなかった。意見の相違はむしろ、現行制度がどの程度整っているか、そしていつ実施を始めるべきかに集中した。

まず基本法を制定し、その後に課税の公平性を確保する

共に民主党の議員、ミン・ビョンドゥク氏はビデオメッセージで、暗号資産課税を始める前に、関連制度とインフラを徹底的に検討すべきだと述べた。

ミン氏は、所得に課税すべきだという原則には同意すると述べた。しかし、韓国は立法には時間がかかる一方、課税は急いでいるとの批判を真摯に受け止めるべきだと付け加えた。特に、国内取引と海外取引で税務上の扱いが異なることや、損失の繰越控除制度がないことを指摘した。国内取引所での売買とは異なり、海外取引所や個人ウォレットを通じた取引では、課税データの確保が比較的難しい。

「課税開始後、海外取引データをいつ実際に確保できるのか、またそのデータを税務確認にどう活用できるのか、政府は明確に説明する必要がある」とミン氏は述べた。また、利益に課税するのであれば損失も適切に認識しなければならないとし、損失の繰越控除制度の必要性を強調した。

漢陽大学のカン・ヒョング教授も、基盤となるインフラとしてデジタル資産基本法を制定することを柱とした「まず立法、課税はその後」という方針を支持した。同法ではまず、仮想資産の法的性質、サービス提供者のデータ提出責任、そして納税者が取得価額や損失を証明する際に満たすべき基準を明確にすべきだと述べた。

カン氏は、同じ仮想資産でも、カストディで保有するのか、貸し出すのか、バリデーションに利用するのか、あるいは収益を得る権利に結び付いているのかによって、経済的実態が異なる場合があると述べた。そのため、資産とサービスの法的分類をまず定め、その後、税法上の所得区分と結び付けるべきだと主張した。

また、資産が取引所、個人ウォレット、海外プラットフォームの間を移動する際に、取引データの欠落や課税ミスが生じないよう、報告・検証システムを整備することも提案した。課税の実際の開始時期については、デジタル資産基本法の包括的な検討と試験申告の結果を踏まえてのみ、改めて決定すべきだと述べた。

課税の延期が繰り返されれば、税の公正性が損なわれる

現行制度に不備があることは認めつつも、さらに延期するのではなく、予定どおり進めたうえで制度を改善する方が望ましいと述べた人々もいた。

培材大学のキム・ヒョンドン教授は、暗号資産課税をめぐる議論では、税の公平性と公正性を優先すべきだと述べた。「他の種類の所得の一部が課税されていないから仮想資産にも課税すべきではないという主張は、議論がかみ合っていない」とキム氏は述べた。「見解が対立する場合は、税の原則に基づいて判断すべきだ。」

また、2度延期された末に廃止された金融投資所得税にも言及し、暗号資産課税も同じ道をたどりかねないと警告した。キム氏は、国会が制度の実施準備状況を十分に検討しないまま、施行が迫ってから制度上の不備を問題視し始めたことを批判した。

施行開始前に課税インフラを完全に整備しなければならないという主張にも反論した。キム氏は、暗号資産報告枠組み（CARF）の発効前から関連所得に課税している国として、米国と日本を挙げた。一方で、国税庁が詳細な課税基準を定める正式な告示をまだ公表していないことを踏まえ、関係省庁に準備状況を明確に説明するよう求めた。

ソウル市立大学のピョン・ヘジョン教授も、再び延期するのではなく、明確な課税基準を設け、制度の実施と並行して改善する方がよいとの立場を示した。議論では、実際の制度上の不備と納税者の感情を区別する必要があると述べた。課税の法的根拠が長期間不明確なままだと、納税者と税務当局の間の争いが長引くおそれもある。

「現行の税制が完璧ではないことは確かだが、法律に不備があるからといって、それだけで実施を延期しなければならないわけではない」とピョン氏は述べた。「制度の施行後も、法解釈や不服申し立ての手続きを通じて、不備を補うことができる。」

それでもピョン氏は、課税が延期されている間に、国税庁が海外取引データを前もって収集することには慎重であるべきだと述べた。また、税務行政の効率性だけでなく、納税者のプライバシーと権利も考慮しなければならないと付け加えた。