米国のCrypto規制。まもなく、今年最も重要な節目を迎えます。
9月15日、上院はCLARITY Actに関する重要な手続き上の採決を行います。
まずはっきりさせておきます。9月15日はCLARITY Actの最終可決ではありません。
決まるのは、この法案が手続き上の障害を乗り越えて、正式に次の段階の審議に進めるかどうかです。
しかし問題はここです。このステップには60票が必要です。
もしこの段階さえ通せなければ、その先の正式な議論、修正、そして最終採決については、基本的に話が進まないでしょう。
つまり、見た目には「手続き票」の投票ですが、実際には米国のCrypto市場構造に関する法案が今年中に実現する可能性すら左右するかもしれません。
CLARITY法案はいったい何を解決するのか?
簡単に言うと、アメリカのクリプト業界が何年も争ってきた主な問題がいくつかある、ということです。
どのクリプトは証券?****どれがコモディティ(商品)?****SECは結局何を管轄するのか?****CFTCは結局何を管轄するのか?
取引所、ブローカー、カストディ(保管)機関は今後、どんなルールで商売をするのか?
過去数年、アメリカのクリプト規制の最大の問題は「まったく規制がないこと」ではありません。
むしろ、ルールが細切れすぎて、しかも多くの場合、市場が境界線を知るのはSECの訴訟やCFTCの執行、あるいは裁判所の判決の後になってからだった、という点です。
CLARITY法案がやろうとしているのは、この仕組みをそのまま法律に書き込むことです。
つまり、 「SECがETFを承認する」こととはまったく別格です。
ETFが解決するのは、ある商品が上場できるかどうか。
CLARITYが解決しようとしているのは:
これからのアメリカのクリプト市場全体がどう動くか。
この法案は実際、すでにかなり前に進んでいます。
2025年7月、下院は294票賛成、134票反対でCLARITY法案を可決しました。
今年5月、上院の銀行委員会も、修正版を15対9で前進させました。
そして今、本当の難所が来ています。上院です。
手続き上の進行には60票が必要です。
共和党だけでは60票を単独で取れないので、民主党の一部の支持を取り付ける必要があります。
では双方は今、何でまだ争っているのか?
DeFiをどう規制するか。執行権限をどう切り分けるか。市場操作をどう扱うか。政治家がクリプトを保有・取引する際の倫理ルールをどう書くか。ステーブルコインの報酬や利回りをどう制限するか。
これらの問題のどれか一つでも話がこじれれば、60票が揃わない可能性があります。
それが、上院議員Cynthia Lummisが最近、かなり強い言い方で直接こう述べた理由です。
もしこのCLARITY法案が今期の会期で通らなければ、
次に市場構造の立法を本格的に前進させるチャンスがあるのは、おそらく2030年です。
注意してほしいのは、この「2030」は法律上の規定ではないということです。9月15日に負けたからといって、4年間自動的に凍結されるわけではありません。これは政治的な判断です。
理由は実に現実的です。
2026年にはすぐ中間選挙のサイクルに入ります。次の議会ではまた、両党の立場をすり合わせ直さなければなりません。さらにその先は、2028年の大統領選挙です。
SEC、CFTC、銀行、取引所、DeFi、ステーブルコインといった複数の利害団体に関わるような、クリプト市場構造の大法案は、一度このタイミングを逃すと、上院の議事として改めて並べるのがそんなに簡単ではありません。
だから、この投票でクリプト市場が本当に注目すべきポイントは、BTCが当日で何%上がるかではありません。
重要なのは:アメリカが本当に「執行(取り締まり)型の規制」から、 「ルール(規定)型の規制」へ移行できるかどうかです。
もしCLARITYが最終的に実現すれば、クリプトにとって最大の長期的な追い風は、すぐに相場を押し上げることとは限らないとしても、
少なくとも、こうしたことが起きるはずです。Coinbaseが、自分たちは何をできるのかをはっきり理解できるようになる。
銀行が、自分たちは何に触れていいのかが分かるようになる。
ファンドが、どの資産を組み入れできるのかが分かるようになる。
プロジェクト側が、トークン発行の境界線がどこにあるのか分かるようになる。
機関投資家は、この市場に入った後で、突然別の規制の論理で覆されることがないと分かる。
資本が怖いのは、規制が厳しいことだけではありません。
もっと怖いのは:ルールが不確実なことです。
ただ、逆にもう一つ注意点もあります。
仮に9月15日の手続き票が通っても、CLARITYがすぐに法律になるわけではありません。
その後に、正式な審議、修正案、上院での最終採決があります。
そして上院は現時点で修正版を進めています。もし下院がそれまでに可決したバージョンと違っていれば、両院は最終的に統一された文面を作り直し、それを大統領が署名する必要があります。つまり9月15日は終点ではなく、むしろ「門が開いた」状態に近い。
門が開けば、アメリカのクリプト規制は、2026年に向けて本当の大きなアップグレードをやり遂げるチャンスがまだあるということです。
門が開かなければ、今年残りの政治的な時間は非常に使いづらくなるかもしれません。
だからこそ、これからの一週間は、BTCの5分足のどこかのローソク足よりも、見ておく価値がある数字は次のものでしょう。
60票。
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