CLARITY 法案持續卡關，CFTC 準備啟動備案
美國《CLARITY 法案》持續卡在國會，美國商品期貨交易委員會（CFTC）已開始準備監管備案。CFTC 主席 Michael Selig 於 8 月 20 日表示，如果國會最終無法通過《CLARITY 法案》，CFTC 將運用現有法律授權，自行推進加密資產市場結構規則。
Selig 在 CFTC 創新諮詢委員會（Innovation Advisory Committee）首次會議上表示，他已要求工作人員開始研究相關規則，希望利用 CFTC 現有權限建立適用於加密資產市場的監管架構。
Selig 仍將國會立法列為優先選項。他認為，由國會通過跨黨派市場結構法案，可以提供更穩定且長期的法律基礎，也能降低未來政府更換後監管政策再次大幅改變的可能性。
如果國會進度持續停滯，CFTC 將直接推進相關工作。Selig 表示，一旦《CLARITY 法案》無法取得進展，他將要求工作人員迅速提出相關規則。
擬建立加密資產市場監管類別，交易所可能納入 CFTC 體系
CFTC 正在研究建立專門適用於「加密資產市場」（crypto asset markets）的監管架構，讓目前已向 CFTC 註冊的業者，以及尚未註冊的加密貨幣交易平台，可以透過新的制度接受監管。
這套架構可能參考 CFTC 現有的指定合約市場（Designated Contract Markets，DCMs）制度，再針對數位資產特性制定不同要求。若相關規則正式推進，受監管平台可能可以在符合 CFTC 規範的情況下提供加密資產交易，以及槓桿或保證金交易等服務。
目前 CFTC 對比特幣（$BTC）、以太幣（$ETH）等商品型加密資產已具有部分監管與執法權限，但美國現貨加密市場仍缺乏完整的聯邦市場結構制度。《CLARITY 法案》的主要目的之一，就是透過國會立法明確劃分 CFTC 與美國證券交易委員會（SEC）的監管範圍。
DeFi 也納入規劃，CFTC 將與鏈上協議開發者合作
除了中心化交易平台，Selig 也將去中心化金融（DeFi）列入監管規劃。他表示，已要求 CFTC 工作人員與鏈上金融協議開發者接觸，研究這些開發者如何在美國合法提供相關協議與服務，同時建立更清楚的開發者法律保障。
這項方向與川普政府近期的加密政策相互呼應。美國總統川普（Donald Trump）日前在白宮與加密產業高層會面時表示，Selig 正努力讓去中心化永續合約交易平台 Hyperliquid 以完全合規、合法的方式進入美國市場。
若相關政策落地，CFTC 對加密市場的監管範圍可能進一步涵蓋中心化交易平台、槓桿與保證金產品，以及部分鏈上金融協議。
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川普敦促國會通過「公正版本」，法案最快 9 月重返議程
Selig 表態前 1 天，川普才在白宮召集 Coinbase、Ripple、Robinhood、Kraken、Chainlink、Gemini、a16z 等加密與金融產業高層會面，並公開敦促國會通過「公正版本」（fair version）的《CLARITY 法案》。
《CLARITY 法案》希望建立完整的美國數位資產市場結構，內容涵蓋數位商品定義、交易平台監管，以及 SEC 與 CFTC 的權責劃分等核心議題。
法案目前仍卡在參議院。國會進入 8 月休會期前未能完成程序性表決，下一階段最快要等到 9 月才能重新推進。共和黨若要讓法案跨過參議院 60 票門檻，目前仍需要取得約 6 名民主黨議員支持。跨黨派協商結果將直接影響《CLARITY 法案》今年能否完成立法。
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CFTC 仍給國會時間，自主規則成第二條監管路線
Selig 表示，CFTC 目前仍會給國會更多時間推進《CLARITY 法案》，因此自主制定市場結構規則尚未立即進入正式提案階段。
CFTC 工作人員已經開始研究可行架構。如果國會持續無法取得共識，Selig 將要求工作人員迅速提出相關規則，利用現有法律權限建立加密資產市場監管制度。
美國加密監管因此出現兩條可能路徑。國會可以透過《CLARITY 法案》建立 SEC 與 CFTC 的監管分工；如果立法持續卡關，CFTC 則可能運用既有權限，先透過行政規則填補部分市場結構空缺。
國會立法能提供更完整且穩定的法律基礎，CFTC 自主規則則可在法案持續卡關時填補部分監管缺口。隨著國會預計 9 月重新處理《CLARITY 法案》，未來數週的跨黨派協商結果，也將決定 CFTC 是否正式啟動這套備案。
『不等國會了！CFTC主席：將自主推動加密新規，中心化平台、DeFi都納入』這篇文章最早發佈於『加密城市』