FCAの暗号資産登録、FSCS、FOSはそれぞれ別の役割を担っています。FCAの登録により、特定の暗号ビジネスがマネーロンダリング防止およびテロ資金供与対策の監督下に置かれます。これは、規制された投資の提供について認可を受けることと同じではなく、またそれ自体では消費者への補償やオンブズマン(苦情処理機関)の権利を付与するものでもありません。

FSCSは一般に、ビットコインやイーサのようなスポット型の暗号資産を保護しません。多くの取引所トークンが規制対象外の製品だからです。FOSは、銀行や決済事業者など、英国で規制された企業に関する苦情を調査できますが、通常は、規制されていない暗号取引所の中核サービスには踏み込めません。どこに保護があり、どこにないのかを理解するには、この役割分担を把握することが役立ちます。

実務上は、未規制の取引所での現物暗号は通常FSCSの保護がなく、取引所自体に対してFOSで救済を求める手段も限定的です。これに対し、CFDのような暗号デリバティブは規制された商品なので、通常のFCA、FOS、FSCSの枠組みがこれらの活動に適用され得ます。

英国の暗号に関する保護がどのように組み合わさるか

英国では、ほとんどの現物暗号資産取引は未規制として扱われます。英国で、または英国から運営される暗号取引所やカストディアン(保管)事業者は、AML監督のために金融行動監視機構(Financial Conduct Authority)に登録する必要がありますが、登録はその商品に対する合格印や安全性の保証ではありません。登録は、当該事業者がマネー・ローンダリング規制の適用範囲内であること、そして金融犯罪対策のために監視されていることを示すステータスです。

FSCSは、規制対象の活動を行う失敗した(破綻した)事業者の顧客のための法定補償制度です。現物の暗号資産は一般に規制された投資ではないため、通常FSCSの補償は適用されません。金融オンブズマン・サービス(FOS)は、規制を受けた事業者に関する苦情を解決します。FOSは、銀行が暗号資産に関連する支払いをどう扱ったかをめぐる紛争を扱うことが多い一方で、海外または未規制の暗号取引所の保管・取引サービスに関する苦情は、通常検討できません。

FCAの暗号資産登録が実際にカバーするもの

FCAの暗号資産登録は、英国のマネー・ローンダリング規制(UK Money Laundering Regulations)の枠組みに位置づけられています。対象となる企業は登録申請を行い、FCAがAML(マネロン)およびCTF(テロ資金供与)体制を監督できるようにします。FCAは、暗号資産の登録申請に関するガイダンス・ページで、登録プロセスと期待事項を示しています。これは、金融サービス・市場法(Financial Services and Markets Act)に基づく規制対象の活動を行うための認可ではない点を強調しています。

取引所プロバイダーおよびカストディアン・ウォレットプロバイダーは、対象範囲に明確に含まれます。このようなビジネスを英国で登録なしに行うことは、MLRsに基づき犯罪行為となり得ます。FCAはさらに、登録済みの事業者に対して、登録が推奨(endorsement)を意味すると示唆したり、FSCSやFOSのような消費者保護があることを示すような説明をしないよう警告しています。

主要な参照:暗号資産登録の申請方法に関するFCAのページ、誰が登録する必要があるかに関するページ、そして暗号資産のAMLおよびCTFの体制に関するページ。FCAはまた、対象範囲の活動と管轄(司法権)のテストを整理した1ページのフローチャートも公表しています。

FSCSの保護が適用される場合/されない場合

FSCSは、指定された規制商品または活動が失敗した場合に、認可を受けた事業者の顧客を保護します。ほとんどの現物暗号資産は規制商品ではないため、FSCSはそれらを保護しません。この方針は、暗号資産を検討する消費者向けのFSCSガイダンスに示されています。

デリバティブには重要な区別があります。暗号CFDや類似の暗号デリバティブは規制された商品です。FCAの認可のもとでそれらの商品の提供を行う事業者では、通常の苦情・補償の枠組みがその活動に適用され得ます。暗号資産CFDに関するFCAの消費者向け警告は、それらが規制された投資であることを確認しています。

主要な参照:暗号資産とリスクに関するFSCSの内容、および暗号資産CFDに投資するリスクについてのFCAの消費者向け警告。

暗号関連の苦情でFOSが支援できる場合

FOSは、英国で規制を受けた事業者に関する苦情を評価します。暗号関連の事案では、それは多くの場合、銀行が顧客の暗号プラットフォームへの支払い、または詐欺の疑いに対してどう対応したかを見ることを意味します。FOSは、暗号に関連する支払いを許可するように騙された顧客がいたケースについて、銀行の行為と救済(補償)を調査した判断を公表しています。

ただし、FOSはしばしば、取引所自身の現物取引や保管のような、未規制の暗号サービスそれ自体を調査できないと結論づけます。特に、取引所が海外にあり、規制対象の活動を行っていない場合です。具体例については、暗号関連の詐欺と管轄(権限)の境界について論じる公表済みのFOS判断を参照してください。

参照:金融オンブズマン・サービスの判断 DRN 5822296。

MLRsに基づき登録が必要な人(事業者)

MLRsおよびFCAのガイダンスでは、暗号資産登録における対象範囲が明確に2つのカテゴリーに分けられています。すなわち、暗号資産の取引所プロバイダーと、カストディアン・ウォレットプロバイダーです。これらの活動をUKで事業として行う企業は、AML監督のために登録が必要です。登録なしでUKで対象範囲の暗号資産ビジネスを運営することは、犯罪行為となり得ます。

参照:誰が登録する必要があるかに関するFCAページ。

並べて比較:登録、FSCS、FOS

トピック FCAの暗号資産登録/FSCS/FOS 主な目的 対象範囲の暗号事業者に対するAMLおよびCTFの監督 規制された商品・活動の失敗に対する補償 規制を受けた事業者に関する苦情の独立した紛争解決 暗号におけるカバー範囲(何を対象にするか) 英国で、または英国から運営する暗号取引所プロバイダーおよびカストディアン(ウォレット)プロバイダー。 すべての現物暗号は対象になりません。 規制された暗号デリバティブの活動には適用される場合があります。 暗号関連取引に関与した銀行、決済、規制対象の事業者に関する苦情 カバーしないもの それはFCAの認可ではなく、推奨(保証)でもない。 それ自体がFSCSやFOSのカバーを付与するわけではない。 取引所で買った未規制の現物暗号を保護しない。 通常、未規制または海外の取引所の取引・保管に関する苦情は対象外。 利用者が得るべき典型的な結論(要点) 登録はAML監督を示すものであり、商品安全性や補償を示すものではない。 取引所で保有している現物暗号については補償を期待しないでください。 問題は銀行または認可を受けた事業者にエスカレーションしてください。ただし未規制の取引所そのものは対象にならないことが多い。

参照:登録申請の方法に関するFCAガイダンスおよびAML体制。暗号に関するFSCSガイダンス。暗号CFDに関するFCAページ。FOSの判断 DRN 5822296。

実践的な手順:暗号の支払いをめぐる紛争

  1. あなたは暗号取引所に銀行振込を行い、その後、第三者に騙されたと気づきます。その取引所は現物取引に関しては未規制です。

  2. 詐欺だとすぐに銀行へ連絡し、支払いを見直してもらうよう依頼してください。銀行は、指示の処理時に自分が負っていた義務を果たしたかどうかを調査する可能性があります。

  3. 銀行が最終決定を出した後、銀行の回答に納得できない場合は、苦情をFOSにエスカレーションできます。FOSは、支払いの扱いと顧客への対応を評価できます。DRN 5822296の判断に例があります。

  4. FSCSは未規制の現物暗号による損失を補償しません。取引所が行う暗号資産のFCA登録(仮にあった場合)で、この結論が変わることはありません。

  5. あなたの活動が、認可を受けた事業者が提供する暗号CFDのような規制デリバティブを含む場合、その規制対象の活動には、FCAのCFDガイダンスに従って、通常のFCA・FSCS・FOSの枠組みが適用され得ます。

制限、例外、よくある誤解

  • 登録は認可ではありません。FCAの暗号資産登録はAML監督のみを確認するものです。FCAは、登録が推奨に等しい、またはFSCSやFOSのカバーが得られる、と示唆しないよう事業者に対して明確に警告しています。

  • 一部の補償(部分的なカバー)が存在し得ます。ある事業者は、一部の活動について認可されている一方で、暗号サービスのAMLについては別途登録している場合があります。消費者保護の内容は、あなたが利用した具体的な活動が何かに依存します。

  • 管轄(司法権)が重要です。FOSは通常、英国の銀行が支払いを処理したとしても、海外の未規制取引所の保管や現物取引に関する苦情を検討できません。銀行の行為は見ることができます。

  • 商品タイプが保護の範囲を左右します。現物(スポット)暗号資産は一般に未規制でありFSCSの対象外ですが、CFDのような暗号資産デリバティブは規制されており、認可を受けた事業者が提供する場合、FSCSおよびFOSの手続きにつながる可能性があります。

  • 登録なしで事業を行うことには重大な結果があります。MLRs(マネー・ローンダリング規制)に基づき、UKでFCA登録のないまま対象となる暗号資産ビジネスを継続することは、犯罪行為となる可能性があります。

参照:誰が登録する必要があるかおよびAML・CTF体制に関するFCAページ。暗号に関するFSCSガイダンス。FOSの判断 DRN 5822296。暗号CFDに関するFCAの警告。

こうした保護を実務でどこで目にするか

FCAの暗号資産登録は、取引所のオンボーディング(登録・利用開始)ページや、英国向けサービスの法的注記(フッター)で参照されているのを目にすることがあります。これはAML監督のみを示すものです。事業者が、デリバティブ、投資、保険などの規制商品を提供する場合に、FSCSの文言に遭遇することがあります。CFDのような暗号デリバティブについては、事業者はFCAの認可情報を提示すべきであり、その規制対象の活動にFSCSが関係する可能性があります。

FOSは、規制を受けた事業者との間で、暗号関連の取引、または疑わしい詐欺をめぐって紛争が生じたときに関連してきます。最も一般的には、あなたの銀行や決済プロバイダーです。問題が未規制の取引所の保管や現物取引にある場合、オムブズマンや補償のルートは通常限られ、FCAのAML登録をしていてもその点は変わりません。

よくある質問(FAQ)

FCAの暗号資産登録は、私の暗号がFSCSで保護されることを意味しますか?

いいえ。FCAの登録はAMLおよびCTFの監督のためだけのものです。FSCSのカバーは付与されません。FSCSは一般に、規制された商品ではないため、ほとんどの現物暗号を保護しません。AMLの枠組みに関するFCAのガイダンスおよびFSCSの消費者向けガイダンスを参照してください。

銀行が暗号資産取引所への支払いを誤って扱った場合、FOSは助けになりますか?

はい、FOSは銀行があなたの支払いをどう扱ったか、または疑わしい詐欺への対応に関する苦情を評価できます。同サービスは銀行の行動を評価した暗号関連の判断を公表しています。FOSの判断 DRN 5822296 を参照してください。

暗号CFDは消費者保護の対象になりますか?

暗号CFDおよびこれに類するデリバティブは規制された商品です。FOSやFSCSといった苦情・補償の枠組みは、認可を受けた事業者が提供する場合、その規制対象の活動に適用され得ます。暗号資産CFDに関するFCAの消費者向け警告を参照してください。

英国の暗号取引所がFCA登録なしで運営した場合どうなりますか?

英国で対象範囲の暗号資産ビジネスを行う取引所およびカストディアン・ウォレットプロバイダーは、AML監督のために登録する必要があります。登録なしで運営することは、MLRsに基づき犯罪行為となり得ます。誰が登録する必要があるかに関するFCAページを参照してください。

コインを失った海外の取引所について、FOSは調査できますか?

通常はありません。FOSは、特に取引所が海外にある場合、未規制の暗号サービスそれ自体を調査できないと結論づけることが多いです。支払いの連鎖に関与した英国の規制事業者に関する苦情は検討できます。FOSの判断 DRN 5822296 を参照してください。

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