一文講清楚聊聊:

1、首先參議院監管分工問題

参議院各個委員會的分工里:銀行委員會監管SEC、農業委員會監管CFCT。昨天大家看到的CLARITY法案兩黨合作文本是參議院銀行委員會提出的版本,農業委員會有自己的版本。

2、為什麼是參議院農業、營養與林業委員會監管CFTC?這主要源於其對商品期貨交易委員會(CFTC)的國會監督權。

1)CFTC成立於1974年,源於1936年的(商品交易所法)(Commodity Exchange Act),最初針對農業商品(如小麥、玉米)的期貨交易,以保護農民免受價格波動風險。後來擴展到能源、金融等商品,但其根基仍與農業相關。所以是參議院農業委員會來監管CFTC

2)アメリカ合衆国議会委員会の分業は原則として機関所属に基づいています。CFTCは独立して運営されていますが、議会の監督権は農業委員会によって行使されます(下院にも対応する委員会があります)。

SECは参議院銀行委員会によって監督され、主に証券類の暗号資産を管轄しています。

3)一部の暗号通貨(ビットコインやイーサリアムなど)はCFTCによって「商品」と見なされており、証券ではありません。これはCFTCが商品先物市場に対する伝統的な管轄権を持ち、現物デジタル商品取引を含むためです。

農業委員会の草案はCFTCの「商品」端に焦点を当て、銀行委員会の「証券」端と相補的に、二重の監督フレームワークを形成しています。

したがって、CFTCの管轄に関与する法案(暗号市場の構造など)は農業委員会の審議と通過を経なければ、参議院全体の投票に進むことができません。

3、CLARITY法案は現在参議院でどのような進行状況ですか?

原计划是本周四参议院银行委员会和农业委员会同步,于1月15日(本周四)举行markup,分别审议各自主导的讨论草案文本。不过昨天参议院农业委员会主席John Boozman正式宣布推迟markup,原因是需要更多时间进行两党谈判(尤其是与民主党参议员Cory Booker),以确保获得足够的两党支持,避免委员会内投票失败或后续进程受阻。

農業委員会のmarkup審議投票は、1月最後の週(2026年1月下旬、約1月27-31日頃)に延期される見込みです。これはBoozman本人がニュース発表とメディア声明の中で明確に述べたものです。

4、CLARITY法案の後のプロセスはどのようになりますか?

1)本週四15号参議院銀行委员会内部审议其主导的草案版本,并投票;

2)1月末に参議院農業委員会内部でその主導のバージョンを審議し、投票します。

3)両方の委員会が審議し、投票を通過した場合、二つのバージョンの法案テキストは統合され、条項の修正にはさらに数週間を要します。

4)最終的に統合された法案のテキストは参議院全体の投票に提出されます(60票の絶対過半数が必要です);

5)参議院内部投票が完了した後、法案の参議院バージョンは下院以前に通過したバージョンと調整され、両院の違いを解決します。最終的に両院共通の法案バージョンが形成され、それが大統領に署名されて法律となります。