上院多数党院内総務ジョン・トゥーン氏は、CLARITY法案を8月の休会前に本会議での採決へと押し進める計画だ。仮に、暗号市場構造の法案がフィリバスターを覆せないとしても、上院議員に対して自分の立場を公に表明させる可能性がある。
トゥーン氏、CLARITY法案で上院議員の賛否を記録へ
トゥーン氏は、議員が夏休みでワシントンを離れる前に、上院に法案の審議を始めさせたいとしている。これはPunchbowl Newsによる。
「少なくともCLARITYの立ち上げを始めたい。票がどこにあるのか見てみるよ」とトゥーン氏は述べた。
下院の採決は、デジタル・アセット市場明確化法（H.R. 3633、正式名称）に関して、数か月に及ぶ交渉が十分な超党派の支持を生み出したかどうかを確かめることになる。また、法案が前進しなければ責任を負う上院議員を特定することにもつながる。
下院は2025年7月に、超党派の支持でCLARITY法を可決した。その後、上院銀行委員会は2026年5月に15対9の投票で、同法案の自らの所管部分を前進させた。
シンシア・ルミス上院議員は7月22日に更新版を公表した。同更新版は、上院銀行委員会と上院農業委員会でそれぞれ以前に承認されていた提案を組み合わせたものだ。上院は8月7日までワシントンにとどまる予定で、議員には修正案の審議と手続き上の採決を行うための限られた期間しかない。ルミス事務所は、新しい文案が両委員会の作業を統合したものだと確認した。
民主党の賛成票が依然として最大の障害
共和党は上院の53議席を占めており、この法案には、すべての共和党が賛成すると仮定すれば、フィリバスターを阻止するために必要な60票に到達するには約7人の民主党の支持が必要となる。
アンジェラ・オルスブロックスに率いられた7人の民主党上院議員は、現在の提案は、十分な消費者保護や、不正な資金の流れに対するセーフガードを提供していないと主張している。高官の公務倫理に関する規則も、依然として未解決の論点だ。
更新された法案には、大統領や副大統領を含む連邦政府の当局者がデジタル・アセットを発行または後援することを一時的に制限する規定が盛り込まれている。この規定は2029年に期限切れとなる予定だ。
ルミスは、交渉では、より強い倫理規則を求める民主党の要求と、ホワイトハウスの支持を失うリスクとのバランスを取る必要があることを認めた。さらにトム・ティリス上院議員も、「倫理に関する合意」について議員たちは「そこまでまだ至っていない」と述べている。
こうした分裂によって、サウスダコタ州選出のサウスダコタ（スーン）のティューン（トゥーン）は、正式な討論を始めるのに必要な票を確保できない可能性がある。ただし、採決を行えば公開記録が残り、中間選挙の選挙戦が本格化する前に、まだ態度を決めていない民主党議員への圧力がより強まる。
警察組合の推薦は、ひとつのハードルを取り除く
全米警察友好団体（National Fraternal Order of Police）が、当初の反対を撤回して改訂法案を支持したことで、治安当局の懸念は和らいだ。
報道によれば、同組合は38万2,000人超の会員を代表しており、「ブロックチェーン規制の明確性法（Blockchain Regulatory Certainty Act）」に関連する文言を精査した後に立場を変更した。同グループは、改訂された規定により、警察や検察がデジタル・アセットに関わる犯罪を捜査する能力が維持されると考えている。
警察組合の書簡では、デジタル・アセットのキオスクに関わる詐欺への対策に加え、マネーロンダリング防止や制裁義務に関するセーフガードにも言及されていた。
その支持は抵抗の一要因を取り除くが、消費者保護、倫理規則、ステーブルコイン報酬をめぐるより広い論争は決着していない。リップルのCEOであるブラッド・ガーリングハウス、コインベースのCEOブライアン・アームストロング、フィデリティ、そして複数の暗号資産業界団体は可決を求めている。一方でゴールドマン・サックスのCEOデービッド・ソロモンは、ステーブルコインの利回りをめぐるより広範な銀行部門の懸念があるにもかかわらず、市場構造に関する立法を支持している。