最近のトランプ氏と習近平氏のサミットは、既にお馴染みのテーマに関する議論を活性化させました：アメリカは中国の侵攻があった場合、台湾を守るのでしょうか？この件について、プロジェクト・シンジケートのために、グローバルパートナーシップ担当ディレクターであり、ストレイト・フォワードポッドキャストのホストであるチェンニン・リーが論じています。

台湾とアメリカ：彼らを結ぶものは？

懐疑的な人々は、アメリカの優先事項の競争（中東での対立から西半球での作戦まで）が、台湾がアメリカの国家安全保障の議題からその地位を失いつつある証拠であると指摘している。トランプ自身は「家から9500マイル離れた戦争をする必要があるのか」と疑問を呈し、台湾への武器販売を中国との交渉における「非常に良いカード」と呼んでいる。このようなアメリカのレトリックの変化は、習近平にとっては贈り物のように見える。

しかし、トランプの言葉に対する過剰な注目は現実を無視している。過去10年間で、アメリカと台湾の関係は大きく変化した。アメリカの台湾への支持は、アメリカの政権によって変わる可能性のある選好の問題ではなく、取引の対象でもない。それは、アメリカの権力のメカニズムに深く組み込まれている—議会の権限、防衛計画、半導体の生産チェーン、州レベルのパートナーシップ、民間セクターの投資に。

こうしたつながりは、どのアメリカの政権にとっても関係の断絶を困難にするが、中国政府にとってはその弱体化をさらに難しくしている。アナリストたちが大統領の声明の中に台湾に関するヒントを探していた時代は過去のものとなった。高いレベルでのレトリックは依然として重要だが、アメリカと台湾の関係の強さは、特定のリーダーよりも制度的なダイナミクスによって決まっている。

ここ2年で台北とワシントンには新しい大統領が誕生した（その間、中国は台湾に対して前例のない軍事的圧力をかけている）が、両者の関係は深まる一方だ。議会の代表団が定期的に台湾を訪問しており（最新の代表団は上院国際関係委員会を代表している）、武器の販売は今のところ続いている。トランプ政権はこれまでの関係の中で最大の武器供給を承認した。また、トランプは二国間の関係を強化する法律に署名した。彼の「国家安全保障戦略」では、台湾海峡での抑止が強調されている。そして、新たな相互貿易協定は戦略的経済パートナーシップを正式化する。

特に注目すべきは、民間セクターに関連する変化だ。主にそれは、台湾が先進的な半導体とAIインフラの分野で優位性を持つことで、島が伝統的な地政学的ホットスポットから世界経済の拠点に変わったことによる。「非赤い」サプライチェーン、つまり中国からの影響を受けずに保護された信頼できる製造および物流ネットワークは、すでに概念から現実に移行している。この過程で、台湾はこの変革の中心的な役割を果たしている。

TSMCのアリゾナでのプロジェクト拡大は、この広範な傾向の中で最も顕著な例に過ぎない。台湾の企業はあらゆる規模でアメリカのデータセンター、先進材料、エレクトロニクスに投資している。また、アメリカのテクノロジー企業は、特にAIやクラウドコンピューティングの分野で台湾での存在感を拡大している。同時に、双方は中国とのつながりを縮小している。

アメリカ当局は長年にわたり、中国との「離婚」を抽象的に語ってきた。しかし、今や市場と産業界はそれを現実のものにしている：台湾の資本がアメリカの産業を復活させ、アメリカの企業は新世代のイノベーションに関してますます台湾に依存するようになっている。防衛技術の分野でのパートナーシップは、民間セクターの成功を台湾の非対称防衛およびアメリカ軍の近代化と結び付けている。

これらのつながりが公共の認識を変えていることも重要だ。アメリカ人はますます台湾を遠い安全保障の問題ではなく、21世紀の世界経済において中心的な役割を果たす民主的かつ技術的なパートナーと見なしている。台湾はもはや支援を必要とする安全保障の「クライアント」ではなく、アメリカとその同盟国の力が依存する技術インフラの一部となっている。

おそらく、この傾向の最も過小評価されている側面は、連邦レベル以下で観察される。今日、アメリカの50州のうち半数以上が、台湾に何らかの形での貿易または投資の存在を支持しており、さまざまな業界で引き寄せられる台湾の資本を巡って競争している。何十州がすでに台湾の投資に結びついた労働力のトレーニングに関する協定を締結している。州の代表団は定期的に台湾を訪問しており、この地方レベルでの政治的支持はすでに正式化されている。2025年だけでも、30以上の州の立法機関が台湾を支持する決議を採択した。

同時に、民間レベルでのつながりも拡大している。中国本土との教育交換プログラムが縮小する中、台湾は中国語を浸透的に学ぶための主要な目的地となっている。Global Cooperation and Training Frameworkのようなプログラムは、健康、サイバーセキュリティ、そして人道的活動の分野で専門家を定期的に集め、台湾の経験と専門知識を活用している。

これらの取引は、武器販売を暗示するようなハードパワーに関する義務を生じさせるものではないが、重要なものだ。彼らは台湾へのサポートをワシントンの遥かに超えたものにし、島とアメリカの地元経済、大学、そして市民とのつながりを築いている。

台湾にとってのリスクは何か

皮肉なことに、中国は長年にわたって台湾を外交的に孤立させようとしてきたが、多くのその行動（軍事的強制、「グレー」作戦、経済的脅迫）は逆効果を生んでいる。台湾の国際的地位を弱める代わりに、中国の圧力は島を民主的な技術と安全保障のネットワークに統合することを加速させ、結果として中国への依存を減少させるために特別に設計されたサプライチェーンの形成を導いている。

しかし、このダイナミクスにはリスクが伴う。台湾が西側の技術と安全保障のアーキテクチャに統合されるにつれて、中国の指導部は強制的な統一のための機会の窓が閉じつつあると判断するかもしれない。抑止政策は防御を強化するだけでなく、エスカレーションの危険を高める可能性もある。

したがって、トランプが習近平との接触を図る試みは、台湾への支持の弱体化の兆候として解釈されるべきではない。アメリカがジミー・カーター大統領以来実施してきた戦略的二重性は、今やさらに二重的であると言える。しかし、今日のアメリカと台湾の関係の全体的な軌道は、外交的なレトリックよりも、相互の統合を深め続ける構造的要因によって決まっている。議会のリーダー、ペンタゴンの戦略家、知事、市長、大学、民間経済セクター—彼らは皆、これらの関係を強化しており、台湾の企業はこの傾向を支える強力な経済的および地政学的なインセンティブを持っている。

台湾の未来は、もはやアメリカ政府が特定の瞬間に注ぐ注目の量に依存していない。それは、自由世界の制度、経済、技術における台湾の存在感の高まりによって決まっている。

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