今週、世界最大の産業見本市であるハノーファー見本市を訪れる人々は、人工知能（AI）技術で制御された多くのロボットに感銘を受けるでしょう。ロボットはあなたと握手したり、多くの言語で質問にインターネット検索エンジンを使って答えたり、金属部品を溶接したりすることができます。
しかし、ハノーバー展示会の真のヒーローは専門家によって見ることも触れることもできません - 彼らはサーバーやクラウドサービスに隠れています。これがなければ、産業の未来は単なる想像力を超えたものになります - それはビッグデータです。彼らは未来のデジタル資源の一種であり、現在の電力や石油と同じくらい重要です。そして、近い将来、競争優位性や市場シェア、ひいては国家経済の力を決定する上で決定的な役割を果たすでしょう。
中国におけるビッグデータは国家の管理下にある
中国では、住民の個人データがすでに公然と収集されています。それに基づいて、各人は「社会信用システム」の枠組みで評価されます。当局は、このツールの必要性を社会的接触における道徳と誠実を向上させ、詐欺や腐敗と戦うことを目的としていると正当化しています。今、産業に関するデータが注目されています。
「近年、中国政府はデジタルトランスフォーメーションに優先的な注意を払い、情報インフラ、デジタル経済、先進技術の利用などの分野でこれを支援する措置を実施しています」と、中国の湖南女子大学の研究者であるツィ・ハ（Qi He）は説明します。「政治的環境は、財政的補助金、税制優遇、特別地域の革新基金、産業、科学、研究機関との協力促進を通じて、これらのトランスフォーメーションを助長しています」。
中国では国家データ局が設立されました
大規模なデータの戦略的重要性は、すでに中国の官僚に認識されており、2023年10月に国家発展改革委員会に従属する国家データ局が設立されました。これはデータインフラの構築を調整し、データの統合、交換、開発、利用を担当しています。
現在、市場にはデジタル経済のための多くの製品と技術の提供者が存在しています。北京はその経済的、インフラ的、地理的な利点を利用して、外国の研究機関と直接の海外投資を引き寄せています。この分野の研究成果と試験結果は国家の管理下にあります。2022年9月、当局は越境データ転送の規制を厳格化し、その安全性の観点からデータの重要性の評価を義務付けました。
「重要なデータ」は輸出前に必ず登録が必要だと報告されている。中国のデータセキュリティ法とネットワークセキュリティ法に従って、申請し、適切な許可を得た後でなければ海外に送信できない。ただし、「重要な」データとは何かについて、規制法には明記されていない。
データは影響力のレバーとして
EUは、近年、同国の企業が中国でデータを調達する際の不確実性と困難が増していると嘆いています。
「特に、すべての「重要なデータ」の輸出許可の体系的な適用が懸念されています。この状況は、「重要なデータ」とは何を意味するのかという不確実性によって悪化しており、この用語はこれまでのところ一般的な概要でのみ定義され、広く適用されています」と欧州委員会は指摘しました。ブリュッセルでも、データの越境移転に関する制限が欧州の投資家の北京への信頼を大きく損なったと指摘されています。
「中国当局の規制アプローチはデータの主権を維持することを目的としている」と、シンガポール国立大学の研究者であるツィウェイ・チャン（Zhiwei Qian）は彼の新しい本『中国のデジタルトランスフォーメーションの規制』の中で述べています。「これらの措置は国家安全保障の考慮を考慮していますが、しかし、企業がグローバルな活動を維持するために自由な越境データ交換に依存していることに対して深刻な問題を引き起こしています」。
その一方で、ツィウェイ・チャンは、規制は断片化しており、国内のさまざまな当局や地域間、さらには国際的なレベルでの不一致を引き起こしていると考えています。ここでは、異なる法的システムが異なる、しばしば矛盾する規制の枠組みを適用しています。
データは重要な資産として扱われる
一方で、中国の政治家やビジネスマンは、データが今日、金よりも貴重であることに意見が一致しています。経済成長プログラム - 国の次の五か年計画 - では、自律的なデジタルインフラの構築が見込まれています。
「AIのインフラが大規模に構築されており、外国技術からますます独立してきています。さらに、国内ソフトウェアやアルゴリズムの促進、AIのための効果的な学習データ市場の確保に向けた努力が行われています」と、ベルリンのメルカター研究所の中国専門家レベッカ・アルチェサティ（Rebeссa Arcesati）は語っています。
もしデータがこのような物質的価値を持つのであれば、まもなくこれが企業のバランスシートにも反映されるべきです - これはメタデータの分野における論理と政治的概念です。「立法者は現在、重要なデータの価値を定義するために取り組んでいます」と、名前を明かさないことを望む中国の法律教授がDWに語りました。
将来的には、データは国家の認証機関によって評価され、その価値が決定されると期待されています。その後、その資産は銀行によって担保として考慮される可能性があり、支払い不能な企業を含む資金調達の際に用いられる可能性があります。「銀行は、破産訴訟で自らの所有するデータの価値を主張することができるでしょう」と法律の教授は明言しました。しかし、彼によれば、パイロットプログラムの導入までにはまだ長い道のりがあります。
ドイツは中国のデータパートナーです
ドイツは、その高度に発展した産業により、中国からのデータを必要としています。特にドイツの自動車メーカーは、自動運転などの先進的な分野で研究を行うためにデータを必要としています。現在、ドイツのすべての自動車企業は急成長する中国市場で利益を上げていますが、革新をタイムリーに導入しないと利益は減少します。
2024年、中国とドイツは自動運転およびネットワーク運転に関する対話を行うことで合意しました。これは、特に、2029年までにデータの収集、使用、保管、法的な送信に関する平等なアクセスを確保することを目的としています。
ドイツ商工会議所（Deutsche Industrie- und Handelskammer, DIHK）の情報によれば、企業は「中国当局による証明書を取得するか、安全性の確認を受ける必要がある」としており、中国からデータを転送する際の障壁を克服するために必要です。
EUもこの資源の重要性を十分に認識しています。「データの流れは貿易にとって重要です。EUと中国の間の直接外国投資のかなりの部分は、企業が国境を越えてデータを管理する能力に依存しています」と欧州委員会は指摘しています。「これは、金融、保険、製薬、自動車産業、情報通信技術（ICT）などの経済セクターにとって特に重要です。データの越境流出は、研究開発にとって決定的であり、企業の成功に必要です」。
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