著者：王超
韓国の新任大統領李在明には多くのラベルが付けられている。炭酸飲料市長、20日間のハンスト、アイドル、ライブ配信で国会を突入した男。これらの広く認知されたラベルの他に、過去10年以上の政治経験を詳しく見ると、彼にはもう一つ重要なラベルがある。それは「お金を配る人」である。城南市から京畿道へ、24歳の若者から農民、アーティスト、そして今や全国民にお金を配ろうとしている。
李在明は10年の年月をかけて、一見狂ったアイデアを一歩ずつ現実のものにしていった。彼が答えたかったのは非常にシンプルな問題である：AI時代において、誰もが無条件に社会の富を共有する権利を持っているのか？
基本収入とは、すべての人に定期的に支給される現金収入であり、個人単位で、経済状況の調査や労働要件は不要である。通常は「国民基本収入」または「無条件基本収入」と呼ばれ、略してUBIという。
UBIは一見進歩的に見えるが、実際には数世紀にわたって議論されてきた概念である。16世紀にはトマス・モアが（ユートピア）の中で類似の考えを提唱した。20世紀60年代、ノーベル経済学賞受賞者ミルトン・フリードマンが「負の所得税」理論を提唱し、マーティン・ルーサー・キングは生前最後の著書で「保障収入」制度の設立を呼びかけた。70年代にはニクソン政権がUBIに類似した家庭支援計画を通過させる寸前まで行った。21世紀に入ると、人工知能の発展とともに、シリコンバレーのテクノロジーエリートからノーベル経済学賞受賞者まで、ますます多くの人々がUBIの可能性を真剣に議論し始めた。数十カ国がUBIの試行実験を開始し、この理念の現実的な実行可能性を探求している。
そして、韓国では李在明が最も積極的なUBIの提唱者であり実践者である。
2016年1月、当時の城南市長である李在明は「狂った」ことをした——すべての24歳の若者にお金を配った。1人あたり100万ウォン、条件なしで、ただ地元で消費するだけ。朴槿恵政権に「ポピュリズム」と批判されたこの政策は、意外にも大成功を収めた。若者たちは実際に現金の支援を受け、地元の商人は消費の増加から利益を得、李在明は広範な政治的支持を得た。この大胆な実験は、彼がより高い政治舞台へ進む重要なステップとなった。
2018年に京畿道知事に選出された後、管轄人口は90万から1300万に急増し、韓国の総人口の四分の一を占めるようになった。彼はすぐに、城南市に限定されていた若者基本収入計画を京畿道全体の31の市郡に拡大した。2022年には、農村地域でさらに過激な実験を開始した：抽選で選ばれた村落の3880人全員が、5年間にわたり無条件で毎月15万ウォンの手当を受け取ることになった。この実験は、基本収入が健康、地域経済、雇用、分配の不平等問題に与える影響を研究することを目的としている。
2022年の大統領選挙において、李在明は完全で段階的なUBI計画を提案した。その核心内容は、すべての韓国国民に経済的支援を提供することで、初期金額は1人あたり年間25万ウォンに設定され、任期内に徐々に100万ウォンに増加する計画である。これらの基本収入計画の年間総支出は約58兆ウォンで、李在明は主に土地の価値税と炭素税を通じて資金を提供する計画を立てているが、この提案は競合相手の尹錫悦から激しい批判を受けた。また、文在寅政権下で、包括的な不動産税の税率が大幅に上昇したことも、あらゆる不動産関連税の引き上げに対する市民の強い反発を引き起こした。李在明が提案した土地の価値税は土地の価値に対してのみ課税されるが、彼はこの違いを市民に理解させることができなかった。世論調査では、彼が言う「土地分配案は大多数の人々を純利益者にする」という見解に対して、多くの人々が同意していないことが示された。このような背景の中で、李在明は退くことを余儀なくされ、もし大多数の市民が同意しないならば、彼は国民基本収入と土地の価値税を実施しないと表明したが、彼は青年層や農民層など特定のグループには基本収入を提供すべきだと引き続き主張した。
最終的に、李在明は2022年の選挙戦で0.7%のわずかな劣勢で敗北したが、これは彼が自らのUBIビジョンのために支払った政治的代償であるかもしれない。
前回の教訓を受けて、2025年の大統領選挙活動において、李在明はUBIの問題に関する立場と表現にかなりの変化を見せた。彼は長い間UBIの問題を意図的に避け、より企業寄りの政策、研究開発投資、人工知能の発展などを強調するようになった。それでも、UBIは依然として彼の前向きな改革の重要な要素であり、彼の政治的イメージに深く刻まれている。
5月22日、投票日までわずか11日、累積された優位性があまりにも明らかだったため、彼はUBIが引き起こす可能性のある論争を恐れなくなり、「基本社会」と呼ばれる壮大なビジョンを再び掲げた。「UBIおじさん」が戻ってきた。
「基本社会」は全く新しい具体的なUBI計画ではなく、むしろ比較的穏やかながらも強いUBI要素を持つ、出生から老年までの完全な収入支援システムをカバーする青写真である。名前は変わったが、核心理念は変わらない。李在明は、AIとロボットが生産を主導する時代において、伝統的な「誰もが持続的に働ける」という仮定は時代遅れであると考えている。技術の利益は少数の人々に独占されるべきではなく、全人類で共有されるべきである。
李在明のUBIのビジョンを理解するためには、その背後にある深層の哲学的考察と時代の洞察を探求する必要がある。彼はこれを社会の二極化、第四次産業革命の影響、消費の萎縮、国民経済権の保障に対する中核的な解決策と見なしている。彼は現代資本主義が構造的危機に直面していると考えており、特に技術革新の背景において、「無雇用成長」と貧富の差が悪化すると信じている。UBIは国民の収入を増加させることで消費を刺激し、経済の良性循環を形成し、福祉と経済刺激の二重の特性を持つ。
また、李在明はUBIが国民に「経済的基本権」を保障し、尊厳のある生活を送ることを目指していると強調している。彼は、労働が唯一の生存手段ではなくなったとき、技術の進歩による利益は全員で共有されるべきであると考えている。UBIは労働を再定義し、人々を「苦痛な労働」から解放し、「幸福な労働」と自己実現を追求させることができる。
韓国におけるUBIの広範な議論と現実の課題
韓国では李在明だけがUBIを支持する政治家ではない。UBIの理念は韓国社会に広範な支持基盤を持ち、「基本収入党」と呼ばれる政治組織まで生まれた。この党は2020年に設立され、主にインターネットを通じてメンバーを増やし、「毎月60万ウォンを全員に」というスローガンを掲げ、実際にその後の選挙で国民議会の議席を獲得した。
その一方で、他の形式の収入支援実験も進行中である。2022年7月、ソウル市長のウ・セフンは、その管轄内で3年間の「安心収入」ランダム二重盲検実験を開始した。これは、家庭ベースの負の所得税計画である。負の所得税は、UBIの重要な変種と見なされることが多く、その核心的なメカニズムは、収入が一定の納税ラインを超えた場合には納税が必要で、未満の場合には納税が不要なだけでなく、補助金を受け取ることができるというものである。さらに驚くべきことに、李在明の政治的対立者である国民力量党も党綱に基本収入の理念を盛り込み、「国家は基本収入を通じてすべての市民が安全で自由な生活を送れるよう支援すべきであり、迫り来る第四次産業革命時代に備えなければならない」と明言した。
これらはすべて、UBIが韓国で周縁的な理念から主流に移行していることを示している。それでも、UBIの韓国及び世界全体での広範な実施は、財政の持続可能性、社会的合意の達成、政治と行政の調整能力といった巨大な課題に直面している。李在明の「基本社会」の未来は、理念の優位性だけでなく、現実のさまざまな問題が適切に解決できるかどうかにもかかっている。未来がどうであれ、李在明のUBIに関する絶え間ない探求は、韓国や世界の社会政策の革新に貴重な経験を提供している。
物質生産が非常に豊かで、技術が人力を代替できる時代において、社会進歩の究極の尺度とは何であろうか？機械が生産ラインを引き継ぐとき、李在明の探求は私たちに問いかける：人類は受動的な適応を超え、自らの尊厳と価値を持つ未来社会を積極的に形作ることができるのか？
これこそが彼が残せる最も深い政治的遺産かもしれない——確定的な答えではなく、技術の洪流の中で人類がどのように尊厳と価値を保つかという永遠の命題である。