ロシアは本当に暗号通貨の採掘を『合法化』したのか？

ロシアのプーチン大統領は、ロシアにおける暗号通貨採掘業務のための規制枠組みを提供する一連の法律に署名しました。
法律は暗号採掘における主要な法的概念を定義していますが、業界の専門家はロシアが暗号採掘を完全に「合法化」していないと警告しています。代わりに、彼らはこれらの措置を新たな管理と制限を設ける枠組みとして見ています。
8月に署名された最初の法律は、採掘や採掘プールなどの主要な業界用語を定義し、採掘事業者に対して登録および報告要件を課しました。この法律はまた、外国の団体がロシアで採掘することを禁止し、政府が特定の地域での採掘を制限することを許可しています。
プーチン大統領が10月25日に署名した2つ目の法律は、採掘活動の規制およびデジタル通貨の流通に関するルールを概説しています。この法律は2024年11月1日から施行される予定ですが、その核心部分は2025年3月に施行される予定です。
「明確な規制は導入されていない」
署名された法律は、ロシアにおける暗号採掘を完全に合法化していないと、地元の取引所ディレクトリBestChangeのチーフアナリスト、ニキータ・ズボレフは述べています。
「採掘の完全な合法化は行われていません。代わりに、産業採掘に対する管理を簡素化するためのいくつかの規範が法律によって確立されたと言えるでしょう」とズボレフはCointelegraphにインタビューで語りました。
ロシアのデータセンター提供者BitRiverによる産業暗号採掘施設。出典：Bitriver
ズボレフは、枠組みが企業と規制当局の権利と義務を確立し、電力消費基準や税率を含むことを指摘しました。ただし、具体的な税額やエネルギー制限は責任を持つ省庁によって決定されると彼は述べ、次のように付け加えました：
「新しい明確な規制は導入されておらず、より正確な課税の基盤を築くだけです。以前は、すべての採掘者がホスティングプロバイダーの料金で支払っていましたが、今では採掘した量に応じた支払いが導入されています。」
国際法とフィンテックを専門とする弁護士マリア・アグラノフスカヤは、ズボレフのコメントに同意しました。彼女は、ロシア最大の採掘企業が法律を破ることなく操業していたことを指摘しました。
「私は行為（法律）が採掘を合法化したとは言えません。しかし、もちろん、法的用語の明確さは非常に役立ちました」とアグラノフスカヤはCointelegraphに語った。
採掘はもはや「グレーゾーン」にはありません
新しい法律は「規制の空白」を埋めるものですと、KKMP Legalの弁護士およびパートナーであるアンナ・マクシメンコは述べました。
法律の導入前、ロシアの採掘者は「グレーゾーン」で活動しており、採掘に対する禁止はありませんでした。それでも、規制の欠如は採掘者の経済活動の種類、電力料金などについて疑問を呼び起こしました。
ロシアはビットコインのハッシュレートのシェアで世界の主要な管轄区域の一つです。出典：CBECI
「一方で、採掘者は規制の欠如により自由を享受していましたが、他方では運用上の課題に直面していました」とマクシメンコは述べ、2017年からロシアでの採掘が広まっていることを付け加えました。
採掘の制限と禁止
ロシアの新しい暗号採掘法は、暗号採掘業務の法的および規制の基盤を設定し、外国人が国内で採掘することを禁止するなどの制限を導入しました。
この法律は、電力業界に従事している団体や個人事業者には採掘が許可されないと定めています。マクシメンコは指摘しました。
アンナ・マクシメンコは、KKMP Legalの弁護士およびパートナーです。出典：KKMP
この法律はまた、電力供給不足に脆弱な地域での採掘活動を政府が禁止することを許可しています。
「そのような地域のリストは近日中に承認される予定です」とマクシメンコは述べ、現在、極東、南西シベリア、ロシア南部がリストに含まれるとの理解があると付け加えました。
8月の以前の法律は、暗号関連サービスの公共広告を禁止しています。それは次のように述べています：
「ロシア連邦では、無制限の人数にデジタル通貨を提供すること、およびデジタル通貨の流通を組織する目的で商品（作業、サービス）を提供することは禁止されています。」
暗号の広告は禁止されていますが、政府はユーザーが取引所やウォレットを通じて暗号通貨を購入、保管、販売することを許可しています。ただし、現在ロシアには公式に登録された暗号取引所はありません。
どのように合法的に採掘されたコインを販売するか？
ロシアの新しい採掘法は、採掘によって取得されたデジタル資産の販売方法に関して明確さを提供していないため、この側面は法律に含まれていません。
「これは法律の実施の一環として採択される規制行為に含まれる可能性があります」とマクシメンコはCointelegraphに語った。
弁護士は、暗号取引に関しては依然として法的な不確実性があることを認めており、暗号取引に対する明示的な禁止がないと述べています。同時に、そのような取引が明示的に許可されているわけではありません。
「このことは、そうした取引がパイロットプロジェクトの下でのみ許可されるという保守的なアプローチを正当化するかもしれません」と弁護士は述べ、次のように付け加えました：
「正しい解釈は、法律の適用の実践が進むにつれて進化するでしょう。」
ロシアにおける新しい暗号採掘規制の展開は、2021年に採択された最初の暗号通貨法「デジタル金融資産に関する法律」の数年後に行われました。この法律はビットコイン（BTC）などの暗号通貨に法的地位を提供しましたが、そのような資産を支払い手段として使用することは禁止しました。

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