下院における暗号通貨法案に関するすでに不安定な計画は、その指導部の混乱により不確実性に陥る可能性がある。
業界のロビイストらは、上院はまだ問題を抱えているものの、下院では年末までに進展の余地がまだあると考えている。
米国議会が明確なルール体系を示さなければ、仮想通貨業界は不安定な金融の片隅に追いやられることを恐れている。しかし、米国議会は下院議長の解任や連邦政府の軌道を狂わせかねない予算審議など、ドラマに見舞われている。
2つの仮想通貨法案は、これまでのどの法案よりも前進しており、業界の大きな期待を背負っている。1つはデジタル資産市場のルールを確立する下院法案、もう1つは米国でのステーブルコインの発行と取引に関する規制を策定する法案だ。これまで、仮想通貨ロビイストらは、両法案とも11月に下院で審議される可能性があると考えていた。
問題は、議会が先月実行できなかった支出計画に合意しない限り、11月17日が政府閉鎖の新たな期限となることだ。そして、その交渉で最も重要な発言者の一人は下院議長だ。共和党は前例のないやり方で議長のケビン・マッカーシー下院議員（共和党、カリフォルニア州）を解任し、まだ新しい議長を選任していない。
「他のあらゆることが起こって気が散っていることを考えると、短期的には暗号通貨法案は検討されない可能性が高い」とワシントンに拠点を置くブロックチェーン協会のクリスティン・スミス最高経営責任者（CEO）は語った。
議員たちは、より大きな予算問題に対処しながら、暗号通貨の取り組みに取り組むことも可能だ。（強力な下院金融サービス委員会のメンバーは、先月の予算期限を45日間延期する合意の前に支出に関する議論が激化する中、中央銀行デジタル通貨（CBDC）法案を可決することでそれを証明した。）
しかし、下院本会議に向けて数々の仮想通貨関連法案を導いてきた金融サービス委員会の委員長、パトリック・マクヘンリー下院議員（ノースカロライナ州共和党）が、現在議長代行を務めている。彼がデジタル資産法案の承認を心から望んでいることは仮想通貨業界にとってプラスであり、彼の新しい役割は彼の声量を高めることになる。悪い点は、彼がかなり忙しいことだ。
新スピーカー
共和党が常任党首を選ぶ際、マクヘンリー氏はいくらかの善意を行使できるかもしれない。今のところ、下院指導部の現ナンバー2であるスティーブ・スカリス下院議員（ルイジアナ州共和党）と、ドナルド・トランプ前大統領が支持するジム・ジョーダン下院議員（オハイオ州共和党）が公然と党首の座を争っている。両氏とも仮想通貨を支持した記録はない。
仮想通貨にとっておそらくもっと重要なのは、トム・エマー下院議員（共和党、ミネソタ州）が下院多数党院内幹事からスカリス下院多数党院内総務の地位に昇格することを望んでいることだ。そうなれば、熱心な仮想通貨支持者がさらに高い役職に就くことになる。しかし、マッカーシーを追い出した共和党内のトランプ一派が今度は党首の座を狙っているため、エマー議員は反対に遭うかもしれない。
選挙は短期的な出来事になるはずで、おそらく共和党が今週決着をつけるために集まることで終わるだろう。しかし、党内抗争で引き裂かれた党内で必要な票を獲得するのは容易ではないかもしれないし、最終的な勝者がどのようなサイドディールを締結するかは不透明だ。マクヘンリー氏は、おそらく、短期間の委員長就任期間中に民主党に対していくつかのポイントを獲得して委員会に戻るだろう。
ほぼ即座に、新常任議長は、来月政府閉鎖の兆候が依然としてある予算紛争の解決に取り組まなければならない。議員たちが予算をめぐって争っていると、暗号通貨を含め、他のことに割ける余裕はほとんどないかもしれない。
スミス氏は、マクヘンリー氏が委員会の地位に戻れば、暗号通貨関連の法案を制定する上で有利な立場に立つだろうと推測した。
「下院議員の同僚たちが合意形成に協力を求めていた時に、マクヘンリー氏は求められ、その役割を果たした。これによってマクヘンリー氏は今後他の分野でも活用できる多大な善意と政治的資本が生まれるだろう」と彼女は語った。
暗号法
ワシントンのビーコン・ポリシー・アドバイザーズの分析によると、下院には閉鎖を回避するのに「わずか5週間ほど」しか残されていないという。前回、下院議員らは暫定的な資金提供を行うための継続決議（CR）を可決した。
「財政保守派は新たなCRを支持することを嫌がるだろうが、それまでに12の歳出法案すべてを完成させ、上院と交渉するのは至難の業だ」とビーコンは顧客向けのメモに記し、ジョーダン氏を選んだ場合、政府閉鎖に終わる可能性が高いと予測した（ジョーダン氏は「立法テロリスト」と呼ばれている）。「新議長は、後から振り返ってマッカーシー氏と民主党の妥協を教訓として捉えるだろう」
仮想通貨関連法案は来月下院で審議される予定だったが、いつ審議されるかは不透明になっていると観測筋は言う。
「米国は消費者を保護し、イノベーションを促進する規制の明確化を必要としており、年末までに動きが見られることを期待している」と、国際支援団体である暗号通貨イノベーション評議会の顧問弁護士兼国際政策責任者のジ・キム氏は述べた。
現在下院で審議されているデジタル資産法案の運命は不透明だ。今年いっぱいはどこにも進まない可能性もあるが、これは今議会の法案について最も安全な予測である。法案は議場での投票、場合によっては勝利を収める可能性もあるが、民主党が多数を占める上院で静かに消滅する可能性が高い。あるいは、法案の一部が必ず通過しなければならない予算法案に押し込まれ、その流れに乗って法律になる可能性もある。しかし、それには両院の両党の支持が必要になる可能性が高いため、ステーブルコイン法案の方が可能性が高いだろう。
何が起ころうとも、業界はこれらの法案の現在の文言に完全に満足しているわけではないので、ロビイストたちは法案が動いている間に修正することを望んでいる。
上院の抵抗
上院は、下院の共和党議員や少数の民主党議員が示してきたような暗号通貨関連の取り組みに対する熱意をまったく示していない。
上院銀行委員会の委員長であるシェロッド・ブラウン上院議員（オハイオ州民主党）も、同委員会の共和党トップで現在大統領候補でもあるティム・スコット上院議員（サウスカロライナ州共和党）も、暗号通貨法案に公然と関与していない。それどころか、ブラウン上院議員の最近の発言は、規制当局に対し、業界からの危険に対処するために既存の権限を掘り下げるよう促すものだった。一方、ブラウン上院議員は、マリファナ業界に適切な金融サービスを保証することを目的とした安全かつ公正な執行規制（SAFER）銀行法に焦点を置いている。
「シェロッド・ブラウン首相が何を望んでいるか、そして何らかの交渉がまとまるかどうかにかかっている」とスミス氏は語った。「ブラウン首相がSAFER銀行法案を成立させたいなら、あるいはそれに類する法案を成立させたいなら、『いいだろう、私の大麻銀行法案を受け入れてくれたらステーブルコインをあげよう』と言うかもしれない」
今年は2年制の議会会期の1年目に過ぎないため、暦の終わりはどの法案にとっても死刑宣告ではない。しかし、1月は大統領選挙の年で、あらゆる政治的利害が増し、党派間の争いが激化する時期なので、法案の審議はより複雑になる。
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