グラナダは歴史的陰謀には馴染みがあるが、今日ではヨーロッパの指導者たちの現代政治劇の中心舞台となっている。ロシアのウクライナ侵攻のような課題の中で団結を示すことを目的とした集団である欧州政治共同体（EPC）は、現在、意見の相違と不和の瀬戸際で危ういバランスを保っている。

不一致な意図の集まり

スペイン南部の美しい景色を背景に、EPC にはアイスランドの氷の海岸からアゼルバイジャンのカスピ海沿岸まで 47 か国の首脳が一堂に会する。当初は対話のための気楽な場として構想されていたが、今年の会合の背後に潜む緊張は明白だ。

特にアゼルバイジャンのナゴルノ・カラバフに対する攻撃的な行動と、それに続くアルメニア人住民の民族浄化の主張により、明らかな亀裂が生じている。外交的雰囲気を不安定にするにはそれだけでは不十分であるかのように、コソボは国境での軍備増強についてセルビアを非難し、アルバニアからNATOの介入を求める熱烈な呼びかけを引き起こしている。

しかし、出席者リストは出席者名簿よりもさらに多くのことを物語っているかもしれない。アルメニアの大統領やEUの主要人物との重要な会談が予定されていたアゼルバイジャンのイルハム・アリエフ大統領は、都合よく欠席を選んだ。そしてトルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領はどうだろうか。彼は健康上の理由を挙げて今回は欠席するが、スウェーデンの大統領からの冷淡な歓迎を避けるためというのが真実に近いかもしれない。

くすぶる敵意を伴うバルカン半島のもつれは、ここで解決を見込めそうにない。特にコソボ代表のヴョサ・オスマニ大統領には、締結する可能性のあるいかなる協定も承認するだけの政治的力がないため、セルビア代表のアレクサンダル・ヴチッチ大統領は、外交上の影の格闘としか考えられない状況に陥っている。

ヨーロッパの失敗と見落とし

EPC の苦闘は明らかだが、欧州連合自身の課題も無視できない。グラナダで別々に会合を開いた EU 首脳らは、内部のいざこざを振り返る一方で、移民問題と EU 拡大の実現可能性という迫りくる嵐に備えなければならない。EU 拡大の真のコストは今になってようやく明らかになったばかりだ。

監査官らは、EUの財源から80億ユーロもの巨額が不正に配分されたとされる疑惑に眉をひそめている。欧州会計検査院は最新の年次報告書で、不正支出の大幅な増加を示唆した。そして、その失策は些細なものではない。想像してほしい。イタリアのレモン農園に割り当てられたEUの資金が、衛星画像と現地調査で確認されたように、何年もレモンの木が生えておらず、ましてや栽培もされていない農地の農家の手に渡ったのだ。このような明らかな見落としは、監督の甘さを露呈させるだけでなく、EUの膨張する財布の紐の管理について重大な疑問を提起する。

ECAのトニー・マーフィー会長は、支出の増加に伴うリスクの増大を当然のことながら指摘している。パンデミックで荒廃したEU諸国の経済救済を目的としたパンデミック復興基金には、それなりの財政負担が伴う。EU債務の急増は迫っており、しっかりした計画がなければ、影響は深刻になる可能性がある。

グラナダの歴史物語はロマンに満ちているかもしれないが、ヨーロッパの指導者たちにとって、ここで繰り広げられるラブストーリーはない。外交、緊張した同盟、財政上の懸念が複雑に絡み合う状況が支配的だ。連合は真剣に自己を省察する必要があるようだ。

ヨーロッパが記録上最も暑い9月を迎えている中、暑さの原因は気候だけではない。政治ドラマ、財政管理、領土紛争の圧力鍋が、スペインの中心部で熱気を放ち続けるだろう。ヨーロッパよ、現実を直視する時が来た。