Ketika Bitcoin lahir, itu hanyalah mata uang khusus yang populer di kalangan budaya geek. Namun seiring dengan semakin populernya blockchain, pasar mata uang kripto terus berkembang. Jumlah pemegang mata uang kripto global telah melampaui 200 juta, dan jumlah pemilik mata uang kripto di Tiongkok telah melampaui 19 juta, hal ini benar-benar mewujudkan peralihan dari pasar khusus ke pasar massal. Dalam beberapa tahun, pasar enkripsi telah berkembang ke tingkat yang tidak dapat diabaikan oleh berbagai negara. Bagi pemerintah, pengawasan telah menjadi isu yang harus diperhatikan. Namun hingga saat ini, dunia belum mencapai konsensus mengenai cryptocurrency, dan sikap berbagai negara terhadap enkripsi masih belum jelas.

Artikel ini akan merinci evolusi gaya peraturan di lima negara dan wilayah yang telah menarik banyak perhatian di bidang enkripsi, serta sikap negara-negara tersebut saat ini terhadap peraturan enkripsi.

Amerika Serikat: Kendalikan risiko dan sambut inovasi

Amerika Serikat selalu menjadi negara yang paling menarik perhatian dunia dalam bidang enkripsi. Namun, Amerika Serikat bukanlah pemimpin global dalam regulasi enkripsi dibandingkan dengan negara-negara seperti Jepang dan Singapura ' Kebijakan peraturan untuk mata uang kripto lebih tidak jelas dan tidak dapat diprediksi.

Sebelum tahun 2017, mata uang kripto masih dalam tahap pertumbuhan yang merajalela, dan kebijakan peraturan AS hanya mengendalikan risiko secara keseluruhan, tanpa ada tanda-tanda larangan ketat atau percepatan undang-undang.

Pada tahun 2017, mata uang kripto memulai kegilaan ICO, dan kebijakan peraturan di berbagai negara mulai diperketat. SEC AS mengeluarkan pengumuman untuk pertama kalinya tentang mata uang kripto. Dalam "Pengumuman Investor: Penawaran Koin Perdana", diklarifikasi bahwa aktivitas ICO terhenti di bawah yurisdiksi kategori undang-undang sekuritas federal. Meski ini pertama kalinya pemerintah AS angkat bicara, namun sikapnya terhadap enkripsi tetap memperkuat pengawasan dibandingkan melarangnya.

Pada bulan Januari 2019, Binance bergabung dengan bursa mata uang kripto seperti OKEx dan KuCoin dalam membuka kembali platformnya untuk IEO (Initial Exchange Offerings) untuk memungkinkan token diperdagangkan dan diperjualbelikan, namun segera setelah kejadian ini, bursa ini menjadi sasaran regulator. Setelah itu, Binance dilarang beroperasi di Amerika Serikat. Sejak itu, Amerika Serikat telah melancarkan tindakan keras terhadap mata uang kripto. Amerika Serikat mengatur mata uang kripto sebagai sekuritas, bukan aset atau mata uang, yang berarti mata uang kripto akan menghadapi banyak pembatasan dan kendala berdasarkan Undang-Undang Sekuritas.

Namun seiring dengan semakin banyaknya penggemar kripto yang bergabung, ditambah dengan panggilan terus-menerus dan lobi dari lembaga kripto, sikap Amerika Serikat terhadap mata uang kripto telah berubah pada tahun 2021.

Pada bulan Februari 2021, Gary Gensler menjadi ketua Trust US Securities and Exchange Commission (SEC). Dia pernah mengajar "Blockchain dan Mata Uang" di MIT dan lebih bersahabat dengan mata uang kripto dan blockchain .Akselerator perubahan sikap. Tak lama kemudian, Amerika Serikat mengizinkan Coinbase untuk terdaftar di bursa saham Nasdaq, menjadikannya bursa mata uang kripto pertama yang terdaftar di Amerika Serikat. Sejak itu, Amerika Serikat mulai aktif mempelajari peraturan terkait enkripsi.

Hingga tahun 2022, Luna dan FTX silih berganti dilanda badai petir. Amerika Serikat menjadi salah satu negara yang mengalami kerugian paling parah akibat kedua insiden tersebut, dan kepadatan pengawasan enkripsi pun mulai meluas.

Pada bulan September 2022, Amerika Serikat merilis rancangan kerangka peraturan pertamanya untuk industri mata uang kripto, namun sejauh ini, Amerika Serikat belum mengesahkan undang-undang apa pun. Baru-baru ini, otoritas regulasi AS telah mengajukan tuntutan hukum terhadap CZ dan Justin Sun, dan intensitas pengawasan menjadi semakin ketat.

Peraturan yang berlaku di Amerika Serikat saat ini masih diatur bersama oleh pemerintah federal dan negara bagian. Peraturan di tingkat federal bukan tanggung jawab badan pengawas khusus, namun diawasi bersama oleh Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditi (CFTC), dengan SEC diberi sebagian besar wewenang untuk mengatur. Namun, kedua badan pengatur tersebut belum mencapai kesepakatan mengenai tanggung jawab dan standar peraturan. Dan di tingkat negara bagian, sikap terhadap mata uang kripto dan intensitas peraturan tidak konsisten di seluruh negara bagian. Misalnya, beberapa negara bagian telah memberlakukan peraturan yang mendukung mata uang kripto, sementara negara bagian lainnya, seperti Iowa, mengeluarkan undang-undang yang melarang lembaga pemerintah menerima mata uang kripto sebagai pembayaran. Namun, ada kabar bahwa pemerintah AS sedang mempertimbangkan untuk membentuk kerangka peraturan terpadu untuk menghilangkan perbedaan peraturan antar negara bagian.

Mengenai sikap terhadap peraturan perundang-undangan, kedua partai di Amerika Serikat memiliki pendapat yang berbeda. Beberapa politisi lokal tidak menganggap peraturan enkripsi sebagai hal yang mendesak, dan bahkan tidak peduli sama sekali dengan undang-undang peraturan enkripsi yang tercampur dalam perjuangan antara partai dan pemerintah, dan akan terjadi lebih banyak perubahan dalam waktu singkat.

Namun, Presiden AS Biden telah menandatangani perintah eksekutif yang disebut "Memastikan Pengembangan Aset Digital yang Bertanggung Jawab," yang menekankan bahwa lembaga-lembaga federal mengambil pendekatan terpadu untuk mengatur mata uang kripto dan bersama-sama mengatasi risiko mata uang kripto. Pada saat yang sama, ia menyatakan dukungannya terhadap inovasi cryptocurrency dan berharap Amerika Serikat dapat memimpin dunia dalam teknologi di bidang enkripsi.

Amerika Serikat bukanlah negara terdepan di dunia dalam mengatur bidang enkripsi. Karena Amerika Serikat mengejar risiko yang dapat dikendalikan dan menggunakan inovasi tertentu untuk mendorong pengembangan bidang enkripsi. Dapat dikatakan bahwa Amerika Serikat berharap menjadi yang terdepan di dunia dalam teknologi enkripsi daripada pengawasan enkripsi. Ketidakjelasan kebijakan peraturan telah meningkatkan ketidakstabilan pasar bagi perusahaan enkripsi, namun hal ini juga memberikan ruang bagi beberapa inovasi dalam teknologi enkripsi. Hal inilah yang ditekankan oleh Presiden Biden sebelum "menyelesaikan risiko dan mendukung inovasi."

Jepang: Stabilitas yang berkelanjutan, namun tidak menarik

Jepang juga merupakan negara yang sudah lama berkecimpung dalam bidang enkripsi, dan kehadiran Jepang sangat diperlukan dalam setiap perubahan di bidang enkripsi. Sejak awal pengembangan mata uang kripto, pemerintah Jepang telah secara aktif berupaya menciptakan lingkungan yang sehat dan teregulasi untuk industri enkripsi. Kini pemerintah Jepang telah mengeluarkan undang-undang dan peraturan khusus untuk melegalkan mata uang kripto dan memasukkan Bitcoin ke dalam pengawasan.

Pada tahun 2014, banyak negara di dunia menyatakan pendirian mereka terhadap mata uang kripto. Beberapa negara melarang kerasnya, sementara negara lainnya bersikap hati-hati dan berhati-hati. Jepang mengalami salah satu kemunduran industri yang paling serius pada awal tahun 2014 - runtuhnya Mt. Gox, bursa Bitcoin terbesar di Jepang pada saat itu. Insiden ini merupakan bencana besar dalam sejarah mata uang kripto. Pertukaran tersebut bertanggung jawab atas lebih dari 80% transaksi Bitcoin pada saat itu dan merupakan pertukaran mata uang kripto terbesar di dunia pada saat itu. Kejadian ini juga secara langsung memicu perhatian investor terhadap masalah peraturan kripto, dan investor sangat membutuhkan lingkungan investasi kripto yang stabil dan aman. Sejak itu, Jepang mulai menerapkan peraturan yang lebih ketat pada industri cryptocurrency dan mengadopsi kebijakan kontrol yang lebih jelas dibandingkan negara lain seperti Amerika Serikat.

Pada tahun 2016, Kongres Jepang mulai secara aktif membuat undang-undang tentang mata uang kripto, menambahkan bab "mata uang virtual" ke dalam "Undang-Undang Penyelesaian Dana" untuk mendefinisikan mata uang virtual dan menetapkan aturan peraturan yang relevan. Hal ini bertujuan untuk melindungi hak dan kepentingan investor mata uang virtual dan mencegah mata uang virtual digunakan untuk tujuan ilegal seperti pencucian uang.

Pada tahun 2017, Jepang merevisi Undang-Undang Layanan Pembayaran untuk memasukkan pertukaran mata uang kripto ke dalam lingkup peraturan dan diawasi oleh Badan Jasa Keuangan (FSA). Sistem ini tidak hanya membawa Bitcoin ke dalam pengawasan dan menggunakan cryptocurrency sebagai alat pembayaran normal, tetapi juga menjadikan Jepang sebagai negara pertama yang melegalkan Bitcoin. Pada bulan Desember tahun yang sama, Biro Pajak Nasional Jepang mulai memungut pajak atas pendapatan dari bidang kripto. Dibandingkan dengan Singapura, pajak di Jepang lebih tinggi.

Pada tahun 2018, bursa lokal CoinCheck mengalami serangan peretas senilai $530 juta, yang juga menjadi titik balik dalam kebijakan enkripsi Jepang. Setelah kejadian tersebut, bursa kripto Jepang memperkuat pengaturan mandiri, dan institusi juga melakukan pengawasan yang sangat intensif. Sikap Jepang terhadap enkripsi selalu berupa pengawasan yang ketat, memperlakukannya sebagai bidang yang sedang berkembang dan secara aktif mempromosikan undang-undang peraturan yang relevan.

Pada bulan Juni 2022, Jepang mengesahkan amandemen terhadap "Undang-undang Penyelesaian Dana" dan secara resmi mengesahkan undang-undang tentang mata uang yang stabil, menjadi negara pertama di dunia yang menciptakan kerangka hukum untuk mata uang yang stabil. Untuk melindungi pengguna mata uang digital, langkah ini akan menghubungkan mata uang stabil dengan yen Jepang atau mata uang sah lainnya untuk memastikan stabilitas nilai mata uang.

Lingkungan peraturan Jepang yang baik telah memungkinkan banyak perusahaan kripto untuk berkembang secara stabil dan berkelanjutan, dan melindungi banyak investor dari kerugian akibat keruntuhan FTX.

Secara umum, peraturan mata uang kripto di Jepang jelas dan ketat, dengan fokus pada panduan industri daripada melarang pengembangan industri. Yang terpenting, peraturan tersebut berkomitmen untuk melindungi investor ritel dan berupaya mengisi kesenjangan dalam undang-undang terkait mata uang kripto.

Sikap Jepang terhadap enkripsi selalu menerapkan undang-undang dan pengawasan yang sistematis. Justru karena sikap peraturannya yang jelas, ekspektasi perusahaan enkripsi di pasar Jepang menjadi lebih jelas.

Korea Selatan: Tingkatkan penegakan hukum dan semoga bisa dilegalkan

Sebagai negara dengan ekonomi terbesar keempat di Asia, Korea Selatan adalah salah satu negara dengan pasar mata uang kripto paling aktif, dan 20% generasi mudanya adalah pedagang mata uang kripto. Meski penetrasi enkripsi sangat tinggi, Korea Selatan saat ini belum menjadikannya undang-undang seperti Jepang.

Sejak tahun 2017, berbagai bentuk penerbitan token telah dilarang di Korea Selatan. Pada saat yang sama, pemerintah juga telah menetapkan penggunaan mata uang virtual untuk melakukan aktivitas ilegal dan kriminal. Selain itu, peraturan untuk melindungi investor kripto antara lain mewajibkan pendaftaran nama asli, melarang anak di bawah umur (di bawah 20 tahun) dan melarang orang asing yang tidak tinggal di Korea Selatan untuk membuka akun. Mengenai peraturan peraturan enkripsi, kebijakan Korea Selatan lebih bersifat universal, hanya menetapkan pelanggaran besar dan tidak memiliki rincian yang relevan. Banyak peraturan perundang-undangan yang belum menjadi undang-undang di tingkat kongres, namun peraturan yang dikeluarkan oleh lembaga atau departemen pemerintah, dan peraturan perundang-undangan belum muncul.

Pada bulan Februari 2021, Korea Selatan akhirnya memiliki tanda-tanda undang-undang mata uang kripto. Regulator keuangan telah mulai membuat undang-undang tentang mata uang virtual. Ini adalah pertama kalinya regulator mulai mempertimbangkan untuk mengatur mata uang kripto.

Ini semua terjadi sebelum Terra runtuh. Setelah Terra runtuh pada Juni 2022, Terra mempercepat undang-undang mata uang kripto di Korea Selatan.

Pada tanggal 1 Juni 2022, pemerintah Korea Selatan mengumumkan pembentukan “Komite Aset Digital.” Tujuan utamanya adalah untuk mengusulkan rekomendasi kebijakan, termasuk standar untuk mendaftarkan mata uang kripto baru di bursa, jadwal ICO, dan menerapkan perlindungan investor menjelang berlakunya Undang-Undang Dasar Aset Digital (DABA). Selain itu, Otoritas Pengawas Keuangan Korea juga berencana membentuk "Komite Risiko Aset Virtual", yang juga merupakan tindakan regulasi lanjutan yang dipicu oleh insiden Terra.

Sejak tahun 2022, mungkin terkena dampak dari banyak insiden petir, Korea Selatan telah mulai menerapkan langkah-langkah peraturan enkripsi yang lebih intensif.

Di masa lalu, pemerintah Korea Selatan tidak menganggap mata uang kripto sebagai alat pembayaran yang sah, namun seiring dengan kemenangan Presiden baru Korea Selatan Yun Seok-yeol dalam pemilu, sikap Korea Selatan terhadap mata uang kripto juga berubah. Yoon Seok-yeol pernah dikenal sebagai "presiden ramah kripto". Untuk memenangkan hati pemilih muda, dia bahkan berjanji untuk menderegulasi industri enkripsi dan mengatakan bahwa dia akan "mengambil tindakan hukum untuk menyita keuntungan mata uang kripto yang diperoleh secara ilegal. berarti dan mengembalikannya kepada para korban." ". Bahkan media lokal Korea Selatan The Korea Herald melaporkan bahwa pasar sedang bergerak menuju legalisasi yang signifikan karena Presiden Korea Selatan yang baru, Yoon Seok-yeol berjanji untuk melonggarkan peraturan mata uang kripto.

Singapura: Dapat diprediksi, namun tidak longgar

Jika ada negara di dunia yang selalu menjaga sikap ramah dan terbuka terhadap enkripsi, maka negara tersebut adalah Singapura. Seperti Jepang, cryptocurrency juga dianggap legal di Singapura.

Pada tahun 2014, Otoritas Moneter Singapura (MAS) mengeluarkan pernyataan mengenai risiko pencucian uang dan pendanaan teroris dari mata uang virtual, sehingga menjadi salah satu negara pertama di dunia yang mengatur mata uang virtual.

Antara tahun 2016 dan 2017, ICO mata uang kripto sangat aktif dan penipuan sangat populer. Saat ini, banyak negara mulai menerapkan pengawasan ketat terhadap mata uang kripto. Saat itu, sikap Otoritas Moneter Singapura (MAS) terhadap mata uang kripto adalah memperingatkan adanya risiko tetapi tidak menganggapnya legal.

Pada tahun 2019, Parlemen Singapura mengesahkan Undang-Undang Layanan Pembayaran, yang mengatur pengawasan untuk pertama kalinya. Singapura selalu dikenal sebagai negara yang “ramah dan terbuka” serta memiliki pajak yang lebih rendah dibandingkan Jepang. Oleh karena itu, Singapura menarik banyak perusahaan kripto dalam dua tahun berikutnya dan menjadi hot spot bagi kripto. Pada bulan Januari 2021, Undang-Undang Layanan Pembayaran direvisi dan diperbaiki untuk terus memperluas cakupan layanan mata uang kripto yang diatur. Hal ini juga merupakan peraturan perundang-undangan, namun peraturan di Singapura jauh lebih longgar dibandingkan dengan Jepang.

Pada tahun 2022, otoritas Singapura akan terus memperbaiki lingkungan peraturan, dengan harapan dapat menjaga stabilitas pasar keuangan sambil membuka diri. Dan mulai memusatkan perhatian peraturan pada investor ritel, dan mulai menerapkan undang-undang yang relevan untuk lebih membatasi investasi ritel. Pemerintah Singapura juga telah membimbing investor ritel untuk menghadapi risiko investasi dan melarang investor ritel untuk berpartisipasi dalam investasi kripto.

Pada tahun 2023, Singapura masih mempertahankan citra ramah kripto dengan menawarkan keringanan pajak kepada individu yang memiliki aset digital.

Secara keseluruhan, meskipun perdagangan di Singapura gratis, Singapura juga sangat terpengaruh oleh runtuhnya FTX. Sebelum kejadian ini, peraturan industri kripto di Singapura berfokus pada risiko pencucian uang dan pendanaan terorisme, dan setelah kehancuran tersebut, Singapura mulai memperketat kebijakan kripto untuk melindungi investor.

Li Guoquan, seorang profesor di sebuah universitas ternama di Singapura, mengatakan dalam sebuah wawancara dengan media bahwa Singapura selalu menjaga sikap ramah namun tidak santai terhadap pengoperasian aset kripto, dan selalu menentang penipuan, spekulasi, pencucian uang dan propaganda yang tidak bertanggung jawab. Kebijakan Singapura relatif stabil dan berkelanjutan, dengan fleksibilitas berdasarkan kondisi pasar. Seperti Jepang, sistem di Singapura selalu stabil dan dapat diprediksi, namun Singapura juga secara bertahap memperketat kebijakan peraturan untuk mengendalikan risiko keuangan.

Hong Kong: mengejar ketertinggalan dan secara aktif membuat undang-undang

Hong Kong, yang awalnya skeptis terhadap cryptocurrency, telah berubah sejak pemerintahan baru SAR Hong Kong mulai menjabat. Setelah beberapa tahun menunggu dan mengamati, Hong Kong tampaknya telah menemukan jalur regulasinya sendiri berdasarkan kesalahan negara lain.

Sebelum tahun 2018, Hong Kong memiliki sikap yang sangat hati-hati terhadap mata uang kripto, dan regulasi mata uang kripto berada dalam masa penjajakan. Baru pada bulan November 2018 Hong Kong memasukkan aset virtual dalam pengawasan untuk pertama kalinya. Sejak itu, Hong Kong selalu menganggap mata uang kripto sebagai “surat berharga” dan memasukkannya ke dalam sistem pengawasan hukum yang ada, namun belum mengatur mata uang kripto non-sekuritas.

Tren regulasi ini berlanjut hingga tahun 2021, ketika Hong Kong mengeluarkan kesimpulan konsultasi mengenai "Konsultasi Publik mengenai Usulan Legislatif tentang Penguatan Peraturan Pemberantasan Pencucian Uang dan Penggalangan Dana Kongbu di Hong Kong". Baru pada saat itulah tampak tanda-tanda undang-undang mengenai hal tersebut pengawasan enkripsi.

Pada bulan Oktober 2022, Menteri Keuangan Hong Kong secara resmi merilis "Deklarasi Kebijakan tentang Pengembangan Aset Virtual di Hong Kong". Pemerintah Hong Kong mengubah sikapnya dan mulai secara aktif merangkul aset virtual seperti enkripsi, dan diperkirakan akan melegalkannya aset kripto di masa depan.

Mulai tahun 2023, Hong Kong akan terus mengeluarkan sinyal legislatif. Pada tanggal 31 Januari, Otoritas Moneter Hong Kong menyatakan bahwa mereka berencana untuk memasukkan stablecoin ke dalam lingkup pengawasan. Pada tanggal 14 April, Otoritas Moneter merilis ringkasan konsultasi mengenai aset terenkripsi dan makalah diskusi mata uang stabil, dengan harapan dapat menerapkan pengaturan peraturan pada tahun 2023 atau 2024. Semua ini berarti bahwa Hong Kong harus mengambil inisiatif untuk bergabung dengan peraturan perundang-undangan enkripsi.

Sebuah artikel di Wall Street Journal pada tanggal 1 April menyebutkan bahwa “Amerika Serikat sekarang mengatur mata uang kripto dengan lebih ketat dibandingkan sebelumnya, sementara Hong Kong mengaturnya dengan cara yang lebih longgar.” Dalam beberapa tahun terakhir, Hong Kong berada di pinggir lapangan dan kehilangan posisi terdepan. Namun, dengan pengalaman dan pelajaran dari negara lain, Hong Kong telah memanfaatkan perkembangan web3 dan berambisi untuk kembali ke bidang enkripsi, dan diharapkan menjadi pemimpin di pasar mata uang kripto bersifat final sampai peraturan terkait diterapkan.

Meringkaskan

Meskipun cryptocurrency belum mencapai konsensus di berbagai negara di dunia, secara keseluruhan penguatan pengawasan terhadap cryptocurrency masih menjadi tren masa depan. Pada tahap awal perkembangan suatu industri, peraturan yang ketat dapat menghambat inovasi. Namun ketika suatu industri berkembang sampai tingkat tertentu, kurangnya regulasi akan merugikan seluruh industri. Masalah legislatif tentang pengawasan enkripsi secara bertahap ditanggapi dengan serius, yang juga membuktikan bahwa seluruh industri berkembang ke arah yang baik.