Industri kecerdasan buatan di Amerika Serikat menghadapi kekuatan-kekuatan besar yang menariknya ke arah yang sepenuhnya berlawanan.

Para pemimpin industri AI terkemuka bersama-sama menyerukan perlambatan laju pengembangan, sementara Presiden AS Donald Trump ingin tancap gas untuk mengungguli China dan telah mengumumkan apa yang disebut “Pasukan Superintelijen”, yang dipimpin oleh mantan bos SEC Jay Clayton.

Sementara itu, menurut Goldman Sachs, lima perusahaan hyperscaler AI besar yang berbasis di AS diperkirakan akan menggelontorkan lebih dari 800 miliar dolar AS untuk pembangunan infrastruktur AI tahun ini.

Dengan pasar saham AS dan pertumbuhan PDB yang semakin bergantung pada kesehatan industri AI, mungkinkah perlambatan pengembangan AI menjatuhkan perekonomian?

Siapa yang menginginkan perlambatan dan siapa yang tidak?

CEO Anthropic Dario Amodei ingin “mengatur laju pengembangan AI terdepan”, dengan memperlambat kemajuan model AI paling canggih agar riset keselamatan dapat mengejar ketertinggalan. Usulannya pada September mencakup evaluator independen di dalam laboratorium, standar keselamatan bersama, pembatasan bagi pengembang di negara-negara demokratis, serta koordinasi internasional pada tahap selanjutnya yang melibatkan negara-negara termasuk China.

Sam Altman dari OpenAI, salah satu pendiri Google DeepMind Demis Hassabis, dan pendiri xAI Elon Musk telah mendukung pendekatannya. Amodei secara eksplisit mengatakan bahwa pengaturan laju akan memungkinkan pelatihan model dan kemajuan teknis berlanjut, tetapi beberapa politikus menginginkan rem yang lebih kuat. “Undang-Undang Pelarangan Kecerdasan Superbuatan” dari Senator Bernie Sanders dan Anggota DPR Greg Casar, yang diperkenalkan pada 23 September, akan melarang kecerdasan superbuatan secara permanen dan menghentikan sementara pengembangan AI tingkat lanjut sampai aturan keselamatan federal ditetapkan.

Senator Elizabeth Warren juga menginginkan jeda segera. Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen mendukung pengaturan laju riset AI terdepan.

Namun, Presiden Donald Trump menentang perlambatan, dengan alasan bahwa pembatasan akan menguntungkan China dan memperingatkan: “Jangan bunuh Angsa Emas!” Mark Zuckerberg dari Meta mendukung agar setiap laboratorium menentukan sendiri laju yang aman, dengan menyebut persaingan dan tanggung jawab hukum sebagai insentif.

Sumber: Donald Trump

Jensen Huang dari Nvidia juga mendorong pengembangan yang cepat, sembari secara tegas mendukung jeda khusus perusahaan ketika produk tidak aman atau kendali atasnya belum pasti. Yang mereka tentang adalah perlambatan terkoordinasi, bukan segala bentuk pembatasan.

Pada 29 September, Trump dan para eksekutif AI terkemuka menandatangani kesepakatan keselamatan sukarela yang berfokus pada pengendalian internal, audit independen, dan pengawasan. Kesepakatan tersebut menetapkan komitmen keselamatan tanpa memberlakukan penghentian sementara pengembangan secara kolektif.

Namun, dengan meningkatnya kekhawatiran global terhadap teknologi ini, insiden keselamatan AI besar berikutnya dapat kembali mendorong tuntutan untuk memperlambatnya.

Akankah perlambatan menjatuhkan investasi besar?

Saat ini, uang dalam jumlah sangat besar mengalir ke pembangunan infrastruktur AI. SoftBank baru-baru ini meluncurkan penjualan obligasi senilai $10 miliar dan €1 miliar ($1,15 miliar) untuk mendanai investasinya di OpenAI. Menurut Reuters, ini akan menjadi transaksi obligasi korporasi nonkeuangan terbesar di Asia-Pasifik dan Jepang, serta salah satu dari 20 transaksi terbesar di dunia tahun ini. Hingga akhir Juli, SoftBank telah menginvestasikan sekitar $54,6 miliar di OpenAI.

Data menunjukkan bahwa investasi AI tumbuh dengan laju sedemikian tinggi hingga berdampak signifikan pada perekonomian AS secara lebih luas. Analisis Federal Reserve St. Louis pada Januari memperkirakan bahwa investasi terkait AI secara luas menyumbang 39% dari pertumbuhan PDB riil selama sembilan bulan pertama 2025:

“Secara keseluruhan, kategori AI menyumbang 0,97 poin persentase terhadap pertumbuhan PDB riil dalam tiga kuartal pertama 2025 [...] Hingga kuartal ketiga 2025, kategori-kategori ini menyumbang 39% (36% jika pusat data tidak dihitung) dari total pertumbuhan PDB, dibandingkan dengan 28% pada 2000.”

Perlambatan AI tidak serta-merta akan menyebabkan bencana ekonomi di AS—tetapi tentu akan berdampak. Hal itu dapat mengubah ekspektasi pasar, membuat perusahaan membatalkan rencana infrastruktur, mendorong investor menilai ulang aset AI, dan membuat pemberi pinjaman menarik pembiayaan.

Pada April, IMF memperkirakan bahwa pembalikan investasi AI akan menyebabkan pasar ekuitas AS turun 20% dan kredit mengetat, dengan PDB AS 1,5% di bawah proyeksi dasar dan output dunia turun 1,2%. Skenario yang dirilis bulan ini oleh Fitch, lembaga pemeringkat kredit besar, bahkan lebih parah: guncangan ekuitas sebesar 35% ditambah penurunan belanja modal diperkirakan akan memicu resesi di AS.

Pandangan gelas setengah penuh

Pandangan yang lebih optimistis adalah bahwa kita bahkan belum mulai memanfaatkan sepenuhnya potensi teknologi AI yang sudah ada. David Minarsch, CEO layanan agen telepon AI Valory dan anggota pendiri sistem agen AI Olas, mengatakan kepada Magazine bahwa perlambatan kemajuan kapabilitas AI terdepan tetap akan menghasilkan peningkatan produktivitas yang signifikan melalui pengembangan sistem berbasis agen. “Ada banyak bukti bahwa adopsi AI sangat tertinggal di berbagai industri, bahkan di bidang rekayasa perangkat lunak pun adopsinya tertinggal di berbagai jenis bisnis dan organisasi,” jelasnya,

“Bahkan jika pelatihan model baru dihentikan sepenuhnya, penyebaran model yang sudah ada di seluruh perekonomian akan terus berlanjut dan menghasilkan manfaat terkait.”

Shiv Shankar, pendiri sekaligus CEO platform komputasi AI Boundless, sependapat. Ia mengatakan kepada Magazine bahwa “seiring orang menemukan semakin banyak kegunaan, setidaknya dalam jangka pendek hingga menengah, yakni beberapa tahun ke depan, kami hanya melihat permintaan inferensi terus melonjak.” Hal itu tetap berlaku meski pengembangan model melambat. “Pertumbuhannya akan terus berlanjut, dan mungkin akan tercipta cukup banyak peluang,” simpulnya.

Pandangan gelas setengah kosong

Meski tidak secara khusus membahas perlambatan, Dana Moneter Internasional (IMF) memperingatkan pada Januari bahwa ekspektasi produktivitas AI yang lebih lemah dapat mengurangi investasi, memicu koreksi pasar, dan menggerus kekayaan rumah tangga. Dampak tersebut kemudian akan merambat ke seluruh perekonomian dengan menekan konsumsi dan investasi lebih lanjut:

“Risiko terhadap prospek ekonomi masih condong ke arah negatif. Penilaian ulang terhadap ekspektasi pertumbuhan produktivitas akibat AI dapat menyebabkan penurunan investasi dan memicu koreksi pasar keuangan yang mendadak, menyebar dari perusahaan terkait AI ke sektor lain dan menggerus kekayaan rumah tangga.”

Administrator Bank for International Settlements (BIS) Pablo Hernández de Cos menjelaskan awal bulan ini bahwa “jika hasil AI mengecewakan, penarikan investasi dapat mengubah ledakan belanja modal saat ini menjadi kejatuhan.” Ia menambahkan bahwa sejarah memberikan beberapa perbandingan yang bisa menjadi pelajaran.

“Demam pembangunan kanal pada 1830-an, demam perkeretaapian Inggris pada 1840-an, ledakan elektrifikasi pada 1920-an, dan lonjakan dotcom pada akhir 1990-an semuanya didorong oleh terobosan teknologi penting. Semuanya menarik modal lebih besar daripada yang dapat dibenarkan oleh hasil akhirnya. Dalam setiap kasus ini, koreksi yang terjadi kemudian berdampak pada perekonomian secara luas.”

Makalah BIS pada Juli memperkirakan bahwa investasi berlebihan pada infrastruktur AI mencapai sekitar 1,5 kali tingkat yang efisien secara sosial—menyoroti utang dan kepemilikan silang yang membuat kejatuhan pasar dan penularan dampak ekonomi yang lebih luas semakin mungkin terjadi:

“Persaingan AI memicu investasi berlebihan yang signifikan, sekitar 50% melampaui tingkat yang efisien secara sosial berdasarkan skenario dasar yang konservatif. Ledakan yang lebih besar berakhir dengan kejatuhan yang lebih mengganggu.”

Union Bank of Switzerland berpendapat pekan lalu bahwa “pengaturan laju tidak serta-merta berarti belanja modal yang lebih rendah” dan menyatakan bahwa bank tersebut mempertahankan “proyeksi belanja modal industri AI 2027 sebesar USD 1,2 triliun, naik 33% dari perkiraan kami sebesar USD 900 miliar tahun ini.”

Jadi, mungkinkah perlambatan membantu mengurangi sebagian kelebihan investasi yang dilaporkan ini? Hanya waktu yang akan menjawabnya.