Ekspansi obligasi platform investasi (城投债) melambat secara drastis, pertumbuhan rata-rata tahunan turun dari 13% pada 2021-2023 menjadi hanya 4% pada 2024-2025. Pola dorongan investasi tradisional pada dasarnya sudah berakhir.

Di balik itu adalah pengendalian ketat oleh regulator terhadap risiko utang daerah. Langkah-langkah penanganan utang, seperti pemangkasan belanja infrastruktur oleh pemerintah daerah dan peningkatan ambang batas imbal hasil investasi proyek, menjadi hasil langsungnya.

Hal yang menarik, biaya pendanaan justru terus menurun: dari lebih dari 6% pada 2021 menjadi sekitar 5% pada 2025. Lingkungan moneter yang lebih longgar + lembaga keuangan, dalam kerangka penuntasan utang, melakukan operasi penurunan bunga untuk perpanjangan (restrukturisasi) utang yang sudah ada.

Ini adalah kombinasi khas “penurunan beban utang yang sudah ada (存量化债) + pengendalian tambahan (增量控制)”. Rem diinjak untuk ekspansi, tetapi biaya untuk utang lama diturunkan agar menghindari pendaratan keras. Dalam jangka pendek tampak sebagai penyusutan yang rasional; dalam jangka panjang, ini merupakan titik balik struktural pada pola investasi pemerintah daerah.

Dulu, masa ketika pembangunan infrastruktur untuk mengerek PDB dengan cara meminjam uang benar-benar sudah berlalu.