Komisioner SEC Hester Peirce—yang dijuluki sebagai "Crypto Mom" oleh industri kripto—hari ini (2 Oktober) secara resmi mengakhiri masa jabatannya, mengakhiri masa jabatan komisioner yang telah berlangsung lebih dari 8 tahun sejak 2018.
Ketua SEC Paul Atkins dan Komisioner Mark Uyeda telah menerbitkan pernyataan resmi perpisahan pada 1 Oktober, yang secara khusus menyinggung bahwa Peirce telah lama mendorong kejelasan pengaturan aset digital, serta pernah menentang pendekatan menangani industri kripto dengan cara "penegakan menggantikan pembuatan aturan".
Setelah kepergian Peirce, Dewan Komisioner SEC saat ini hanya tersisa: Ketua Paul Atkins dan Komisioner Mark Uyeda. Keduanya berasal dari Partai Republik. Meskipun jumlah personel SEC berkurang menjadi dua orang, aturan yang berlaku masih mengizinkan dua komisioner membentuk kuorum minimum, sehingga SEC tidak akan berhenti beroperasi.
Momen paling canggung: aturan kripto baru saja masuk fase reformasi yang sangat padat
Waktu Peirce mengundurkan diri mendapat perhatian khusus, karena SEC sedang berada pada fase reformasi pengawasan kripto paling padat dalam beberapa tahun terakhir.
Tepat sehari sebelum ia resmi mundur, SEC baru mengajukan rancangan aturan baru untuk kustodi aset kripto—sebagai persiapan untuk membangun kerangka penitipan aset digital yang lebih jelas bagi penasihat investasi terdaftar dan dana, serta mengizinkan penitipan sendiri dalam kondisi tertentu, termasuk menggunakan sebagian perusahaan perwalian tingkat negara bagian sebagai lembaga kustodian.
Atkins menyatakan bahwa ini hanyalah bagian dari reformasi pengawasan kripto SEC secara keseluruhan. Sepanjang tahun lalu, SEC terus mendorong berbagai reformasi seperti kerangka klasifikasi sekuritas aset kripto, aturan sekuritas tokenized, Regulation Crypto Assets, sistem kustodi aset kripto, serta “Innovation Exemption” untuk saham AS yang ditokenisasi. Oleh karena itu, meskipun Peirce pergi, pekerjaan yang dipimpin oleh satuan tugas kriptonya (Crypto Task Force) selama setahun terakhir tidak berhenti.
Perannya yang paling penting: mengubah “penegakan hukum” menjadi “menulis aturan terlebih dahulu”
Pendapat paling representatif Peirce selama bertahun-tahun adalah meminta agar SEC membangun aturan yang jelas terlebih dahulu, sebelum memutuskan aktivitas kripto mana yang melanggar. Pada periode ketika ia menerapkan pendekatan penegakan hukum yang lebih keras terhadap industri kripto di SEC, ia berkali-kali secara terbuka menentang sebagian tindakan penegakan, serta berpendapat bahwa perlu dibuat kerangka pengawasan khusus untuk aset digital.
Setelah 2025, ia kemudian lebih banyak ditugaskan untuk memimpin Satuan Tugas kripto SEC dan mulai mengubah tuntutan bertahun-tahun menjadi kebijakan secara resmi. Pada 17 September, SEC baru saja meluncurkan “Innovation Exemption”, yang memungkinkan platform yang memenuhi syarat, dalam lingkup terbatas, melakukan tokenisasi saham AS yang diperdagangkan melalui sistem on-chain dan transaksi dengan market maker otomatis.
Seperti yang digambarkan Peirce pada saat itu, langkah ini merupakan tahap penting untuk mempersiapkan pasar AS bagi “saham bertokenisasi untuk perdagangan on-chain” di masa depan.
Pada 1 Oktober, ia juga memberikan suara untuk batch terakhir kebijakan kripto sebelum pengunduran dirinya
Yang lebih bersifat simbolis, Peirce masih ikut dalam reformasi pengawasan kripto SEC sehari sebelum ia resmi meninggalkan jabatannya. Pada 1 Oktober, ia mengeluarkan pernyataan terkait terakhirnya mengenai aturan baru kustodi aset kripto, dengan menyatakan bahwa selama bertahun-tahun para penasihat investasi tidak memiliki aturan yang jelas untuk penitipan aset kripto, sementara sistem baru tersebut mencoba menyediakan jalur hukum yang praktis dan dapat dijalankan.
Pada hari yang sama, Ketua SEC Atkins menyatakan bahwa aturan kustodi yang berlaku disusun sebelum aset kripto muncul, sehingga tidak lagi dapat sepenuhnya menyesuaikan diri dengan kondisi pasar saat ini; karena itu diperlukan desain ulang kerangka pengawasan untuk aset digital.
Saat Peirce meninggalkan jabatan, reformasi kripto SEC belum berakhir—melainkan sedang memasuki tahap perumusan aturan secara resmi.
SEC tinggal 2 orang—apakah ini akan memperlambat reformasi kripto?
Dalam jangka pendek, SEC tidak akan kehilangan kemampuan pengambilan keputusan hanya karena Peirce meninggalkan jabatannya. Ketika jumlah komisioner kurang, dua orang yang tersisa masih dapat membentuk kuorum dan melakukan pemungutan suara; saat ini yang tersisa adalah Atkins dan Uyeda, dan arah pengumuman mereka dalam reformasi tokenisasi, kustodi kripto, serta pengawasan aset digital juga pada dasarnya sejalan dalam waktu dekat.
Namun sistem dua orang tetap akan membuat struktur tata kelola SEC menjadi lebih rapuh. Dalam kondisi normal, SEC memiliki maksimal 5 komisioner, dan hukum membatasi agar maksimal hanya 3 kursi yang boleh dipegang oleh satu partai politik yang sama. Kini hanya tersisa dua komisioner; jika salah satu dari mereka melakukan penghindaran dari pemungutan suara atau tidak dapat menjalankan tugas, maka hal tersebut dapat memengaruhi dorongan untuk sebagian aturan penting.
Hingga saat ini, Gedung Putih belum mengumumkan secara terbuka penyelesaian proses nominasi anggota baru SEC yang terbaru.
Langkah terbaru yang diambil SEC menunjukkan bahwa reformasi pengawasan kripto terus didorong ke depan. Atkins pada 1 Oktober secara tegas menyatakan bahwa arah SEC dalam beberapa tahun terakhir mencakup:
Mengakhiri model pengawasan yang terutama mengandalkan penegakan hukum
Membangun sistem klasifikasi aset kripto
Meluncurkan aturan untuk sekuritas tokenized
Membuka uji coba pengecualian eksperimental untuk perdagangan saham on-chain
Membangun kerangka kustodi aset kripto
Dan “lebih banyak usulan pengawasan masih dalam perjalanan”. Oleh karena itu, pengunduran diri Peirce lebih mirip bahwa reformasi kripto kehilangan seorang pendukung yang sudah lama menggaungkan, bukan bahwa kebijakan SEC langsung beralih arah.
“‘Bunda kripto’ Hester Peirce secara resmi pamit dari SEC hari ini! Reformasi kripto belum selesai, komisi tinggal 2 orang saja” Artikel ini pertama kali terbit di (BlockBeats).