Regulator kripto Pakistan telah secara resmi beralih dari penyusunan aturan ke penegakan dengan membuka portal perizinannya bagi penyedia layanan aset virtual (VASP). Otoritas Regulasi Aset Virtual Pakistan (PVARA) telah memberitahukan peraturan untuk bursa kripto dan berbagai aktivitas aset virtual lainnya, menetapkan tenggat waktu bagi perusahaan yang sudah beroperasi di negara tersebut untuk mengajukan sertifikat tanpa keberatan (NOC).
Berdasarkan panduan situs web perizinan PVARA, perusahaan yang menyediakan layanan aset virtual pada atau sebelum 5 Maret harus mengajukan permohonan NOC mereka paling lambat 5 September; jika tidak, melanjutkan operasi tanpa permohonan akan diperlakukan sebagai pelanggaran. Regulator mengatakan bahwa jendela tersebut kini “secara resmi telah dibuka,” dengan menguraikan standar yang dimaksudkan untuk membawa perlindungan konsumen, tata kelola, dan kepatuhan ke ranah yang terbuka bagi pelaku pasar yang teregulasi.
Intisari utama
PVARA telah membuka portal perizinannya setelah memberi tahu peraturan yang menetapkan bagaimana layanan kripto akan diotorisasi di Pakistan.
Operator yang sudah ada memiliki waktu hingga 5 Sep untuk mengajukan NOC; beroperasi melewati tenggat tanpa mengajukan permohonan dapat memicu penegakan.
Kerangka kerja ini mencakup berbagai aktivitas VASP, termasuk bursa, custody, layanan pialang-dealer, layanan pinjaman, derivatif, manajemen aset, penerbitan token, dan layanan terkait penambangan (mining).
Penyedia berizin harus memisahkan kepemilikan pelanggan dan menghadapi pembatasan untuk melakukan pinjaman atau mengagunkan aset-aset tersebut tanpa persetujuan tertulis.
Perusahaan dapat menempuh salah satu dari jalur sandbox untuk pengujian produk atau jalur NOC saat mereka bersiap untuk mendapatkan perizinan penuh.
Rezim perizinan yang dibangun untuk penegakan
Langkah PVARA ini signifikan karena mengubah kerangka kerja regulasi menjadi proses yang berorientasi tindakan, dengan langkah kepatuhan yang jelas bagi pelaku pasar. Dalam rilis pers hari Sabtu yang dikaitkan dengan Associated Press of Pakistan, PVARA mengatakan bahwa beroperasi setelah tenggat yang relevan tanpa mengajukan permohonan akan dianggap sebagai pelanggaran.
Dalam pernyataan terpisah di LinkedIn, PVARA menjelaskan peluncuran tersebut sebagai menciptakan “jalur yang jelas” bagi bisnis untuk memasuki pasar aset virtual yang teregulasi di Pakistan. Regulator mengaitkan upaya perizinan dengan ekspektasi yang ditetapkan seputar perlindungan konsumen, tata kelola, kepatuhan, dan integritas pasar—wilayah yang biasanya menjadi hal utama ketika regulator beralih dari konsultasi dan penyusunan kebijakan ke pengawasan dan keputusan perizinan.
Layanan apa saja yang termasuk dalam kerangka kerja PVARA
Pemberitahuan tersebut menguraikan cakupan luas aktivitas yang harus ditangani oleh VASP dalam jalur perizinannya. Menurut kerangka kerja yang dijelaskan PVARA, cakupannya mencakup layanan seperti pertukaran (exchanges) dan custody, aktivitas broker-dealer, layanan pinjaman dan derivatif, manajemen aset, penerbitan token, serta layanan terkait penambangan (mining).
PVARA juga menguraikan opsi bagaimana perusahaan dapat berinteraksi dengan regulator sebelum mereka memperoleh izin penuh. Regulator menyatakan bahwa penyedia dapat mencari NOC sebelum mendirikan entitas secara lokal, atau mereka dapat masuk ke regulatory sandbox untuk menguji produk di bawah pengawasan PVARA sebelum mengajukan otorisasi penuh.
Desain dua jalur ini penting bagi perusahaan yang berupaya meningkatkan skala operasi sambil menavigasi persyaratan kepatuhan. Pendekatan sandbox dapat mengurangi waktu untuk belajar bagi produk baru, sementara jalur NOC menawarkan rute yang terstruktur bagi perusahaan yang bersiap membangun kehadiran berbasis Pakistan.
Aturan operasional: pemisahan, siber, dan kontrol AML/CTF
PVARA mengatakan penyedia berizin harus memenuhi persyaratan operasional dan terkait custody tertentu. Salah satu implikasi paling langsung bagi bursa dan platform kustodian adalah kewajiban untuk menjaga kepemilikan pelanggan terpisah dari aset mereka sendiri.
Kerangka kerja ini juga membatasi cara kepemilikan pelanggan tersebut dapat digunakan. PVARA menyatakan bahwa penyedia tidak boleh meminjamkan atau mengagunkan aset pelanggan tanpa persetujuan tertulis, aturan yang dirancang untuk mengurangi risiko konflik antara kepentingan pelanggan dan kebutuhan neraca (balance-sheet) milik platform itu sendiri.
Di luar hal kepemilikan (custody), kerangka kerja regulator ini juga menetapkan ekspektasi tata kelola dan perilaku, persyaratan siber, langkah ketahanan operasional, serta kontrol anti pencucian uang dan pendanaan terorisme. Bagi operator, kewajiban-kewajiban ini kemungkinan akan menentukan tidak hanya apakah izin diberikan, tetapi juga bagaimana sistem dirancang—terutama terkait pemantauan risiko, respons insiden, dan pelaporan kepatuhan.
Dari konsultasi hingga aturan yang diberitahukan—dan apa yang berubah sekarang
Dorongan perizinan ini mengikuti konsultasi publik yang berlangsung dari 11 Juni hingga 2 Juli. PVARA menyatakan bahwa kerangka akhir menyediakan dua jalur untuk perizinan: sandbox untuk pengujian produk dan jalur NOC bagi perusahaan yang bersiap untuk mendirikan entitas di Pakistan.
Dalam praktiknya, hal ini mengubah standar yang sebelumnya dijelaskan menjadi persyaratan yang dapat ditegakkan dengan tanggal yang melekat. Perusahaan yang sebelumnya menunggu peraturan yang diberitahukan agar mulai berlaku, kini perlu menjadikan perizinan sebagai prioritas jangka pendek, terutama karena tenggat waktu pengajuan NOC terkait dengan apakah penyedia sudah menawarkan layanan di negara tersebut pada atau sebelum 5 Maret.
Yang menonjol, PVARA telah mengindikasikan bahwa pihaknya sudah menerbitkan NOC untuk beberapa perusahaan. Fondasi pengaturan mencakup persetujuan awal yang memungkinkan beberapa bursa membentuk anak perusahaan lokal dan menyiapkan aplikasi izin penuh—kemajuan yang kini dapat bergerak lebih cepat karena aturan telah diberitahukan secara resmi melalui proses portal. Penerbitan NOC awal PVARA mencakup Binance dan HTX, seperti yang sebelumnya dilaporkan oleh Cointelegraph.
Bagaimana kerangka crypto yang lebih luas di Pakistan sedang terbentuk
Kemampuan PVARA untuk menjalankan proses perizinan berasal dari pergeseran legislatif Pakistan lebih awal tahun ini. Cointelegraph sebelumnya melaporkan bahwa parlemen Pakistan mengesahkan Undang-Undang Aset Virtual pada bulan Maret, menetapkan PVARA sebagai regulator yang bersifat statuter untuk sektor tersebut.
Koordinasi regulasi juga meluas hingga akses perbankan. Cointelegraph melaporkan bahwa Bank Sentral Pakistan mengizinkan bank untuk menyediakan rekening bagi VASP berizin, termasuk rekening terpisah untuk uang klien. Dikombinasikan dengan persyaratan baru PVARA terkait pemisahan kepemilikan pelanggan, hal ini menciptakan tumpukan kepatuhan yang lebih jelas bagi penyedia berizin—menangani baik aturan custody operasional maupun infrastruktur perbankan yang diperlukan untuk layanan yang teregulasi.
Namun, dengan penegakan perizinan yang kini mulai dijalankan dengan serius, perusahaan dan pengguna harus memantau seberapa cepat permohonan diproses dan kondisi tambahan apa pun—jika ada—yang dikenakan saat izin penuh diberikan. Regulasi menetapkan dasar, tetapi dampak praktis akan bergantung pada implementasi PVARA, termasuk bagaimana peserta sandbox diawasi dan seberapa cepat NOC berubah menjadi perizinan penuh.
Bagi pelaku pasar, fase berikutnya kemungkinan berpusat pada apakah VASP yang sudah ada dapat memenuhi tenggat NOC 5 Sep dan seberapa ketat PVARA menilai pemisahan custody, kesiapan keamanan siber, serta kontrol AML/CTF. Tenggat waktu itu—dan pendekatan regulator dalam memberikan otorisasi penuh pertama—dapat menentukan seberapa cepat pasar kripto teregulasi Pakistan berkembang.
Artikel ini awalnya diterbitkan sebagai Pakistan Launches Crypto Licensing Portal, Sets Sept. 5 Deadline on Crypto Breaking News – your trusted source for crypto news, Bitcoin news, and blockchain updates.