Bursa kripto terbesar di dunia berdasarkan volume perdagangan baru saja menghadapi salah satu hambatan regulasi paling menentukan dalam sejarahnya. Upaya Binance untuk mendapatkan lisensi Binance MiCA melalui Komisi Pasar Modal Hellenic di Yunani gagal pada 24 Juni 2026, ketika bursa mengonfirmasi bahwa mereka telah menarik permohonannya—hanya beberapa hari sebelum batas waktu 1 Juli yang akan menentukan siapa yang dapat secara legal melayani pasar kripto Uni Eropa.
Poin-poin penting
Binance menarik permohonan lisensi MiCA dengan Komisi Pasar Modal Hellenic di Yunani pada 24 Juni 2026, sehingga melewatkan batas waktu 1 Juli.
Tanpa lisensi MiCA yang valid, Binance tidak dapat beroperasi sebagai penyedia layanan aset kripto berwenang di seluruh UE setelah 1 Juli 2026.
Binance menghentikan pendaftaran baru UE dan memberi tahu pengguna di Prancis, Italia, Polandia, dan Spanyol bahwa layanan akan dibatasi.
Rencana pertukaran itu adalah mengejar lisensi di Prancis dan memanfaatkan mekanisme paspor untuk akhirnya kembali ke pasar UE yang lebih luas.
Aset pengguna tetap aman dan dapat diakses, tetapi cakupan pembatasan layanan bervariasi berdasarkan negara dan status akun.
Binance Menarik Aplikasi MiCA Yunani
Penarikan tersebut dikonfirmasi dalam pernyataan Binance yang diposting pada 24 Juni, yang mengatakan bursa memutuskan menarik permohonannya “setelah mempertimbangkan kemajuan dan timeline proses perizinan di Yunani.” Bursa juga berhati-hati untuk menambahkan bahwa pihaknya belum menerima keputusan formal dari Komisi Pasar Modal Hellenic—sebuah framing yang menarik, karena tetap membuka ruang untuk langkah regulasi berikutnya.
Langkah berikutnya, menurut pemberitaan Financial Times, adalah Prancis. Binance bermaksud mengajukan otorisasi MiCA kepada regulator Prancis, dengan mekanisme paspor sebagai tujuan jangka panjang: lisensi yang diberikan di satu negara anggota UE memungkinkan penyedia beroperasi di seluruh 27.
Taruhannya bukan sekadar teori. Per 26 Juni, pembaruan oleh Otoritas Sekuritas dan Pasar Eropa ke daftar MiCA-nya, Binance tidak muncul dalam daftar penyedia layanan aset kripto berwenang di UE.
Cloud Kepatuhan di Sekitar Changpeng Zhao
Financial Times melaporkan bahwa permohonan Yunani menghadapi hambatan serius yang terkait dengan kontrol anti pencucian uang dan standar “fit and proper”—termasuk penelaahan terhadap pendiri Changpeng Zhao. Binance tidak mengonfirmasi secara resmi karakterisasi tersebut.
Konteksnya sulit diabaikan. Pada 2023, Binance dan Zhao mencapai penyelesaian dengan Departemen Kehakiman AS, di mana bursa mengaku bersalah dan setuju membayar 4,316 miliar dolar untuk menyelesaikan tuduhan terkait pelanggaran AML, pengiriman uang tanpa lisensi, dan pelanggaran sanksi. Zhao mundur sebagai CEO dan secara pribadi mengaku bersalah karena gagal menjaga program AML yang efektif.
Sejak saat itu, Binance bergerak agresif untuk membangun kembali reputasi kepatuhannya. Bursa kini mempekerjakan lebih dari 1.500 personel di peran kepatuhan dan mengatakan telah mencegah hampir 7 miliar dolar dari potensi kerugian akibat penipuan. Apakah rekam jejak itu cukup untuk memuaskan regulator Prancis di bawah standar “fit and proper” MiCA masih menjadi pertanyaan terbuka yang akan menentukan masa depan Eropa Binance.
Apa Artinya Ini bagi Pengguna UE Saat Ini
Binance sudah mengubah strategi untuk memberi tahu pengguna secara langsung. Email dikirim ke klien di Prancis, Italia, Polandia, dan Spanyol yang menginformasikan bahwa bursa tidak lagi dapat menerima pendaftaran baru dan akan membatasi layanan. Bursa itu tidak memublikasikan daftar resmi yang secara persis menyebut layanan mana yang dihentikan di setiap negara—sehingga pengguna harus memantau kotak masuk dan pemberitahuan dalam aplikasi untuk panduan spesifik.
Jaminan utama dari Binance adalah bahwa aset pengguna tetap aman, terlindungi, dan dapat diakses kapan pun. Bursa juga mengeluarkan peringatan terhadap upaya phishing, dengan menegaskan bahwa pihaknya tidak akan pernah menghubungi pengguna untuk meminta kata sandi, kode autentikasi dua faktor, atau kunci privat.
Pembatasan layanan akan bervariasi menurut negara dan jenis akun. Pengguna yang perlu bertindak—untuk mengurangi posisi, memindahkan aset, atau menutup akun—akan menerima panduan langsung dari Binance. Skala penuh akun yang terdampak di seluruh UE belum dikonfirmasi secara publik oleh bursa.
Tenggat Akhir MiCA yang Ketat dan Mengapa Tidak Ada Jalan Keluar
MiCA—Peraturan Markets in Crypto-Assets—adalah kerangka regulasi terpadu UE yang dirancang untuk menggantikan pendekatan yang terpecah berdasarkan negara yang sebelumnya mengatur layanan kripto di seluruh blok. Janji intinya adalah konsistensi: satu lisensi, yang diberikan oleh regulator salah satu negara anggota, membuka akses ke seluruh pasar tunggal Eropa melalui mekanisme paspor.
Pasal 143 Peraturan (EU) 2023/1114 mengizinkan penyedia yang sudah ada untuk beroperasi selama masa transisi—tetapi hanya sampai 1 Juli 2026, atau sampai permohonan mereka disetujui atau ditolak. Untuk Binance, penarikan dana secara efektif mengakhiri jendela tersebut.
Setiap harapan agar tenggat bisa melonggar dipadamkan oleh regulator pasar Spanyol, CNMV, yang menolak segala pengecualian atau perpanjangan untuk tenggat lisensi MiCA. Platform tanpa lisensi setelah 1 Juli tidak dapat mencari klien baru atau melanjutkan layanan reguler—mereka hanya bisa menutup posisi, memindahkan aset, atau memfasilitasi keluarnya akun secara tertib. Sikap CNMV mencerminkan pandangan satu blok: penegakan MiCA tidak bisa ditawar.
Dampak dan Kejatuhan Kompetitif
Melewatkan tenggat ini bukan hanya menimbulkan ketidaknyamanan birokratis bagi Binance—tetapi memberi keuntungan struktural bagi bursa yang sudah mengantongi otorisasi MiCA tepat waktu. Platform berlisensi dapat terus merekrut pengguna baru di UE, menawarkan rangkaian penuh produk perdagangan dan imbal hasil, serta beroperasi tanpa gangguan layanan. Binance, untuk saat ini, tidak bisa.
Di sinilah implikasi pasar yang lebih luas makin tajam. Basis pengguna UE Binance—tersebar di pasar-pasar besar seperti Prancis, Italia, Polandia, dan Spanyol—mewakili audiens besar yang kini dapat secara aktif dikejar oleh pesaing berlisensi. Setiap minggu Binance beroperasi dalam status terbatas adalah satu minggu bagi pesaing untuk mengonsolidasikan pangsa pasar.
Zhao menanggapi di media sosial, dengan berargumen bahwa UE pada dasarnya memutus pengguna dari kumpulan likuiditas terbaik di dunia dan membingkai likuiditas itu sendiri sebagai bentuk perlindungan konsumen. Ini adalah argumen yang tajam, tetapi justru berseberangan langsung dengan filosofi desain MiCA, yang memprioritaskan tata kelola berlisensi, kontrol risiko, dan perlindungan investor dibanding klaim likuiditas tingkat bursa.
Jalur Melalui Prancis
Binance mengatakan komitmennya pada Eropa tidak berubah dan pihaknya tetap yakin dapat mengamankan lisensi MiCA dalam beberapa bulan mendatang melalui negara anggota UE lain—kini dilaporkan adalah Prancis. Jika permohonan itu berhasil, mekanisme paspor akan memungkinkan bursa memulihkan akses penuh UE dari satu otorisasi. Namun timeline-nya tidak diketahui, dan regulator Prancis akan meneliti riwayat kepatuhan yang sama yang membuat permohonan di Yunani menjadi rumit.
Untuk saat ini, poin yang perlu diperhatikan adalah daftar CASP berwenang ESMA, respons publik apa pun dari HCMC atau regulator nasional lainnya, serta pengumuman resmi Binance mengenai aplikasi Prancisnya. Kemampuan bursa untuk menavigasi standar “fit and proper” MiCA—terutama bayang-bayang dari penyelesaian DOJ dan riwayat hukum pribadi Zhao—kemungkinan besar akan menentukan apakah Eropa berubah menjadi kisah kebangkitan atau menjadi pengecualian yang berkepanjangan.
FAQ
Mengapa Binance menarik aplikasi lisensi MiCA-nya di Yunani?
Binance menarik permohonannya setelah menilai kemajuan dan timeline proses perizinan dengan Komisi Pasar Modal Hellenic di Yunani. Sejak itu, bursa menyatakan berencana mengejar otorisasi di negara anggota UE lain, yang dilaporkan adalah Prancis.
Apa yang terjadi pada pengguna Binance di UE setelah tenggat MiCA?
Pengguna UE akan menghadapi pembatasan layanan yang berbeda-beda tergantung negara dan status akun. Binance telah memberi tahu pengguna di Prancis, Italia, Polandia, dan Spanyol secara langsung. Bursa menghentikan pendaftaran baru dan akan membatasi layanan tertentu, tetapi telah mengonfirmasi bahwa aset pengguna tetap aman dan dapat diakses selama proses ini.
Bisakah Binance tetap beroperasi di UE tanpa lisensi MiCA?
Tidak. Tanpa lisensi MiCA, Binance tidak dapat beroperasi sebagai penyedia layanan aset kripto berwenang di UE setelah 1 Juli 2026. Platform yang tidak berlisensi hanya diizinkan melakukan aktivitas yang diperlukan untuk menutup posisi, memindahkan aset, atau menutup akun secara tertib.
Apakah tenggat lisensi MiCA untuk platform kripto akan diperpanjang?
Tidak. CNMV Spanyol secara tegas menolak segala pengecualian atau perpanjangan untuk tenggat lisensi MiCA 1 Juli 2026, menandakan bahwa regulator UE berencana menegakkan aturan tersebut secara seragam di semua platform.
Artikel dibuat dengan bantuan kecerdasan buatan dan ditinjau oleh tim redaksi.