Wakil AS Bryan Steil, ketua subkomite Dewan tentang aset digital, telah memperkenalkan undang-undang yang bertujuan untuk mencegah anggota Kongres—dan anggota keluarga tertentu—dari meraih keuntungan melalui pasar prediksi yang terkait dengan keputusan kebijakan publik dan "hasil politik." Usulan tersebut, yang dijelaskan dalam pemberitahuan Kamis dari kantor Steil, akan menciptakan pembatasan yang sangat spesifik yang berfokus pada kontrak acara yang merujuk pada tindakan pemerintah alih-alih semua bentuk partisipasi politik atau pasar.

Undang-undang ini mencerminkan upaya legislatif yang berkelanjutan untuk menangani kekhawatiran bahwa pasar prediksi dapat digunakan untuk menerjemahkan informasi istimewa menjadi keuntungan finansial. Ini juga menambahkan lapisan kepatuhan baru untuk platform yang beroperasi di Amerika Serikat, terutama mereka yang memasarkan kontrak peristiwa yang relevan dengan kebijakan kepada pengguna dan institusi AS.

Poin-poin penting

• Usulan Steil "Stop Lawmakers from Predicting Act" akan melarang anggota Kongres, bersama dengan pasangan dan anak-anak yang bergantung, dari memasang taruhan pada kontrak peristiwa yang sejalan dengan kebijakan.

• Pembatasan ini menargetkan taruhan yang terkait dengan kebijakan pemerintah tertentu, tindakan pemerintah, dan "hasil politik," tanpa larangan umum terhadap semua aktivitas pasar prediksi.

• Pelanggaran akan memicu sanksi finansial baik berupa biaya $2.000 atau 10% dari nilai taruhan terlarang, tergantung pada mekanisme penegakan undang-undang.

• Legislasi ini tidak secara eksplisit diperluas kepada pejabat Gedung Putih; usulan ini malah berfokus pada anggota terpilih Kongres.

• Langkah ini terjadi di tengah sengketa yurisdiksi regulasi yang aktif di mana CFTC telah berusaha mengendalikan federal atas pengawasan pasar prediksi.

Apa yang akan diubah oleh Undang-Undang Stop Lawmakers from Predicting

Menurut pengumuman Steil, Undang-Undang Stop Lawmakers from Predicting dirancang untuk mencegah pejabat publik dari "bertaruh pada isu kebijakan publik dan hasil politik." Fokus yang dinyatakan dalam undang-undang ini bukan pada apakah pembuat undang-undang dapat menggunakan pasar prediksi sebagai peserta secara umum, tetapi pada apakah mereka dapat memasang taruhan kontrak peristiwa yang langsung terkait dengan kebijakan pemerintah, tindakan spesifik oleh pemerintah, dan perkembangan politik.

Usulan ini secara khusus mempertimbangkan pembatasan bagi "anggota Kongres, pasangan mereka, dan anak-anak yang bergantung." Ini akan melarang individu-individu tersebut untuk menggunakan platform pasar prediksi—seperti Kalshi dan Polymarket—untuk kontrak yang sejalan dengan kebijakan pemerintah atau hasil politik.

Kantor Steil menguraikan kerangka sanksi untuk pelanggaran. Di bawah undang-undang ini, peserta yang dilarang akan dikenakan biaya $2.000 atau penalti yang setara dengan 10% dari nilai taruhan yang terpengaruh, tergantung pada penerapan undang-undang. Jika Kongres mengesahkan undang-undang ini dan presiden menandatanganinya, usulan ini dilaporkan akan mulai berlaku 180 hari setelah disahkan.

Mengapa ini penting untuk kepatuhan dan pengawasan institusional

Dalam praktiknya, undang-undang ini akan mengharuskan operator pasar prediksi untuk mempertimbangkan bagaimana mengidentifikasi dan membatasi akses oleh orang-orang yang tercover. Tidak seperti larangan perdagangan yang luas yang menargetkan seluruh kelas aktivitas pasar, usulan ini bertujuan pada subset yang terdefinisi: kontrak yang terkait dengan tindakan pemerintah dan hasil kebijakan.

Bagi tim kepatuhan, perbedaan itu penting. Platform perlu mendefinisikan kategori kontrak dengan spesifikasi yang cukup untuk menentukan acara mana yang "sejalan dengan kebijakan" atau berkaitan dengan "hasil politik," dan kemudian menerapkan kontrol yang dapat menandai ketika seseorang yang tercover mencoba memasang taruhan. Persyaratan ini juga menciptakan pertanyaan kepatuhan untuk afiliasi, pemroses pembayaran, dan proses uji tuntas pelanggan: siapa yang harus disaring, dokumentasi apa yang diperlukan, dan bagaimana sanksi serta penalti akan dipantau.

Bagi pengamat institusional, undang-undang ini juga berfungsi sebagai upaya legislasi untuk menangani masalah reputasi dan tata kelola seputar keadilan pasar yang hasilnya bergantung pada peristiwa politik. Bahkan ketika pasar prediksi secara struktural legal, pembuat kebijakan dan regulator sering menilai risiko akses orang dalam, asimetri informasi, dan konflik kepentingan—masalah yang terkait erat dengan kerangka kepatuhan AML/KYC dan etika yang lebih luas.

Ruang lingkup terbatas: berfokus pada Kongres, bukan pejabat Gedung Putih

Draf Steil tidak secara spesifik menetapkan larangan umum bagi pembuat undang-undang AS untuk menggunakan platform pasar prediksi, dan juga tidak melarang secara luas taruhan pada acara olahraga. Sebaliknya, ia menargetkan kontrak yang terkait dengan kebijakan pemerintah, tindakan pemerintah, dan hasil politik—kategori yang kemungkinan akan memerlukan klasifikasi spesifik platform dan interpretasi hukum yang hati-hati.

Pembatasan yang diusulkan juga menarik perhatian karena siapa yang tidak termasuk. Legislasi ini tidak secara eksplisit melarang pejabat Gedung Putih, termasuk presiden dan wakil presiden. Liputan mengenai masalah ini juga menunjukkan keterlibatan Donald Trump Jr., yang telah digambarkan sebagai penasihat strategis untuk Kalshi, dan Polymarket, yang disebut-sebut memiliki koneksi sponsor dengan acara Gedung Putih.

Cointelegraph melaporkan bahwa kantor Steil dihubungi untuk memberikan komentar tetapi tidak menerima respons segera. Catatan publik yang tidak lengkap ini menyoroti celah kepatuhan yang belum terpecahkan: sementara pembatasan yang berfokus pada Kongres dapat diterapkan relatif langsung, pertanyaan tentang konflik kepentingan yang lebih luas dan pengaruh politik mungkin tetap ada jika pejabat lain tetap di luar ruang lingkup yang ditentukan oleh undang-undang.

Pertarungan yang lebih luas mengenai yurisdiksi pasar prediksi

Usulan Steil datang selama sengketa regulasi federal yang aktif mengenai pasar prediksi. Di bawah pemerintahan Trump, Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC) dan ketuanya, Michael Selig, telah berargumen bahwa agensi memiliki "yurisdiksi eksklusif" atas regulasi dan penegakan untuk aktivitas pasar prediksi.

Cointelegraph sebelumnya melaporkan bahwa CFTC mengajukan beberapa tuntutan hukum terhadap otoritas tingkat negara bagian yang berusaha membatasi atau melarang platform pasar prediksi. Argumen CFTC didasarkan pada pandangan bahwa kontrak peristiwa tertentu dapat diatur sebagai "swap" di bawah Undang-Undang Pertukaran Komoditas—bukan taruhan biasa—menempatkan mereka di bawah pengawasan federal.

Beberapa ahli hukum telah menyarankan bahwa pertarungan yurisdiksi yang sedang berlangsung dapat meningkat lebih jauh, berpotensi mencapai Mahkamah Agung AS. Jika pengadilan menentukan bahwa karakterisasi CFTC bersifat mengikat, itu dapat mengubah lanskap kepatuhan bagi platform dengan memusatkan penegakan federal daripada membiarkan negara bagian untuk memberlakukan berbagai pembatasan.

Konteks yurisdiksi ini penting untuk undang-undang baru karena menyoroti perpecahan antara dua tujuan regulasi yang tumpang tindih: (1) menegakkan masalah konflik kepentingan dan etika melalui legislasi yang ditujukan kepada pejabat publik tertentu, dan (2) menetapkan regulator mana yang memiliki otoritas atas instrumen perdagangan dan aktivitas platform yang mendasarinya. Sebuah undang-undang yang membatasi partisipasi oleh individu yang tercover tidak secara otomatis menyelesaikan sengketa klasifikasi instrumen; demikian pula, keputusan yurisdiksi federal tidak menentukan bagaimana aturan konflik kepentingan diterapkan kepada pembuat undang-undang.

Seiring dengan berkembangnya kerangka penegakan, operator pasar prediksi mungkin menghadapi harapan kepatuhan multi-lapisan: kontrol tingkat platform untuk kelayakan peserta dan kategorisasi jenis acara, di samping pemantauan berkelanjutan untuk aktivitas yang mungkin dianggap sebagai derivatif yang tercover menurut hukum federal.

Pandangan penutupan

Sementara Undang-Undang Stop Lawmakers from Predicting menargetkan risiko konflik kepentingan spesifik yang terkait dengan kontrak peristiwa kebijakan dan politik, prospeknya tergantung pada tindakan kongres dan bagaimana hal itu dioperasionalkan oleh bursa dan operator pasar. Litigasi yurisdiksi CFTC yang paralel kemungkinan akan tetap menjadi pendorong utama kepastian regulasi, dan hasil hukum dapat mempengaruhi seberapa cepat platform dapat menstandarkan kepatuhan di seluruh negara bagian dan posisi penegakan federal.

Artikel ini awalnya diterbitkan sebagai RUU Republik Menargetkan Perdagangan Dalam di Pasar Prediksi di Crypto Breaking News – sumber terpercaya Anda untuk berita crypto, berita Bitcoin, dan pembaruan blockchain.