Sekelompok bipartisan pembuat undang-undang AS telah memperkenalkan Undang-Undang Perlindungan Aset Digital, Akuntabilitas, Regulasi, Inovasi, Perpajakan, dan Hasil, yang dikenal sebagai Undang-Undang PARITY. Langkah ini akan mengarahkan Departemen Keuangan untuk mempelajari bagaimana pengecualian de minimis untuk aset digital dapat disusun dan diterapkan, menandakan pendekatan hati-hati terhadap kebijakan pajak di tengah lanskap crypto yang berkembang pesat.
Undang-Undang PARITY diperkenalkan di DPR setelah para pembuat undang-undang menerbitkan draf diskusi pada bulan Maret. Anggota DPR dari Partai Republik Max Miller, yang membantu mengarahkan undang-undang ini, menggambarkan langkah tersebut sebagai pengakuan bahwa kode pajak telah kesulitan untuk mengikuti inovasi dalam aset digital dan teknologi keuangan. Anggota DPR dari Partai Demokrat Steven Horsford dan Suzan DelBene, bersama dengan Anggota DPR dari Partai Republik Mike Carey, adalah beberapa sponsor undang-undang ini.
Waktu ini datang saat Kongres MEMPERSIAPKAN pertimbangan lebih lanjut tentang regulasi crypto, dengan Senat bersiap untuk membahas kerangka kerja yang lebih luas tentang bagaimana regulator pasar AS akan mengawasi sektor tersebut. Sementara para peserta industri telah lama mendesak untuk mendapat keringanan pajak bagi transaksi crypto kecil, Undang-Undang PARITY terbaru tidak menciptakan pengecualian itu sendiri. Sebaliknya, ini mengarahkan Departemen Keuangan untuk mempelajari potensi keringanan pajak de minimis dan memberikan panduan sementara dalam waktu 180 hari tentang apa yang mungkin dapat dicapai di bawah kewenangan yang ada.
Undang-undang ini juga meminta pemeriksaan beban kepatuhan yang terkait dengan pelaporan transaksi crypto kecil dan berapa banyak transaksi tersebut—khususnya yang bernilai kurang dari $200—yang dilaporkan kepada Internal Revenue Service. Dalam mandat evaluatifnya, Departemen Keuangan akan mempertimbangkan apa yang akan diperlukan IRS jika pengecualian de minimis diberlakukan dan bentuk penyalahgunaan apa yang dapat muncul di bawah pengecualian semacam itu.
Usulan ini mempertahankan beberapa ketentuan penting dari draf diskusi. Ini mempertahankan kerangka kerja yang akan memperlakukan "dolar digital seperti uang tunai yang sebenarnya untuk tujuan pajak" di bawah kondisi tertentu, dengan stablecoin pembayaran yang diatur tidak mungkin mengalami keuntungan atau kerugian kecuali dasar biayanya jatuh di bawah 99% dari nilai penukaran token. Ini juga mempertahankan pelabuhan aman untuk perdagangan melalui broker dan mempertimbangkan perluasan aturan penjualan wash ke aset crypto.
Dalam mengomentari undang-undang ini, Miller menunjukkan keyakinan bahwa itu dapat disahkan dalam masa kongres saat ini, yang berlangsung hingga Januari, menjelang putaran pemilihan berikutnya. Mitra Rumah dari ukuran ini menekankan bahwa studi dan panduan sementara akan membantu pembuat kebijakan memahami potensi, risiko, dan kelayakan dari rezim de minimis sebelum tindakan legislatif akhir diambil.
Sebagai konteks untuk debat kebijakan regulasi, pengamat mencatat bahwa perlakuan pajak terhadap aset crypto tetap hanya sedikit selaras dengan kerangka sekuritas dan komoditas tradisional, yang menimbulkan pertanyaan tentang penegakan, lisensi, dan kewajiban pelaporan untuk bursa, dompet, dan perusahaan crypto lainnya. Keterlibatan Departemen Keuangan sangat relevan mengingat pengawasannya terhadap IRS dan peran departemen dalam menginterpretasikan aturan pajak untuk aset digital. Pembingkaian setiap pengecualian de minimis kemungkinan akan bersinggungan dengan upaya berkelanjutan untuk menyelaraskan kebijakan pajak dengan inovasi pembayaran dan teknologi perdagangan, termasuk stablecoin yang berfungsi dalam jalur pembayaran yang diatur.
Pengajuan regulasi dan komentar publik menunjukkan minat yang lebih luas dari industri dalam penyederhanaan pajak untuk transaksi crypto kecil. Misalnya, Kraken melaporkan kepada IRS bahwa mereka menerbitkan 56 juta formulir pajak dalam periode baru-baru ini, dengan hampir sepertiga dari formulir tersebut mencakup transaksi bernilai kurang dari $1, sementara lebih dari 75% terkait dengan transaksi di bawah $50. Beban pelaporan ini menyoroti relevansi praktis dari ambang batas de minimis untuk administrasi pajak dan alur kerja kepatuhan.
Diskusi kebijakan pajak Australia juga telah memasuki percakapan pajak crypto, dengan liputan terkait yang menyoroti perubahan perlakuan keuntungan modal yang dapat memengaruhi keputusan penyimpanan jangka panjang. Perbandingan lintas yurisdiksi ini menekankan pentingnya aturan pajak yang koheren yang dapat dioperasikan untuk bursa, kustodian, dan lembaga keuangan yang berurusan dengan aset digital. Seperti yang dicatat oleh Cointelegraph, perkembangan global ini membingkai debat kebijakan di Amerika Serikat sambil menekankan perlunya desain yang hati-hati untuk mencegah celah, pelaporan yang salah, dan penyalahgunaan strategis.
Poin-poin penting
Undang-undang PARITY akan mengharuskan Departemen Keuangan untuk mempelajari potensi pengecualian pajak de minimis untuk aset digital dan mengeluarkan panduan sementara dalam waktu 180 hari tentang bagaimana hal itu dapat diterapkan di bawah kewenangan yang ada.
Penting untuk dicatat, undang-undang ini tidak menciptakan pengecualian dengan sendirinya tetapi berusaha untuk mengkuantifikasi kelayakan, dampak regulasi, dan potensi risiko, termasuk beban kepatuhan untuk transaksi bernilai kecil.
Usulan ini mempertahankan kerangka kerja yang akan memperlakukan dolar digital tertentu seperti uang tunai untuk tujuan pajak, dengan aturan spesifik seputar dasar biaya dan nilai penukaran untuk stablecoin yang diatur.
Sebuah pelabuhan aman untuk perdagangan yang dipimpin broker dan potensi perpanjangan aturan penjualan wash ke crypto dipertahankan dalam rancangan, menandakan penekanan berkelanjutan pada mekanika pemerintahan pajak tradisional.
Data industri yang dikutip oleh Kraken menggambarkan skala beban pelaporan pada IRS dari peristiwa crypto bernilai kecil, memperkuat relevansi kebijakan dari desain de minimis apa pun.
Niat legislatif dan cakupan kebijakan
Undang-Undang PARITY mencerminkan pendekatan pragmatis terhadap perpajakan crypto: mengakui sains dan skala pasar aset digital sambil menyelidiki bagaimana aktivitas bernilai kecil harus diperlakukan untuk tujuan pajak. Dengan mengarahkan Departemen Keuangan untuk mempelajari pengecualian de minimis dan mengeluarkan panduan sementara dengan cepat, para pembuat undang-undang bertujuan untuk membangun jalur regulasi yang lebih jelas yang dapat mengurangi friksi administratif bagi wajib pajak dan otoritas pajak. Pendekatan ini sejalan dengan tujuan kebijakan yang lebih luas untuk memodernisasi aturan pajak sehubungan dengan adopsi aset digital yang cepat dan pertumbuhan keuangan terdesentralisasi, sambil menekankan pertimbangan kepatuhan dan penegakan bagi otoritas dan peserta industri.
Implikasi regulasi dan pertimbangan kepatuhan
Dari sudut pandang penegakan dan regulasi, undang-undang ini mengedepankan pertanyaan tentang kelayakan administratif dan manajemen risiko. Pengecualian de minimis akan mengubah lanskap pelaporan IRS saat ini dan dapat mempengaruhi proporsionalitas pengumpulan pajak, terutama untuk banyak transaksi bernilai kecil yang dihasilkan oleh aktivitas ritel. Panduan sementara yang dipertimbangkan oleh Undang-Undang PARITY akan membantu menjembatani kesenjangan antara praktik pasar yang berkembang dan administrasi pajak, memberikan titik referensi bagi kustodian, bursa, dan peserta pasar lainnya saat mereka beradaptasi dengan setiap perubahan kebijakan yang mungkin terjadi.
Dalam konteks penegakan yang lebih luas, studi yang diusulkan datang di tengah perhatian legislatif yang berkelanjutan tentang bagaimana pasar crypto harus diawasi oleh pengawas keuangan seperti SEC, CFTC, dan DOJ. Kebijakan pajak terkait erat dengan integritas pasar dan perlindungan konsumen: panduan yang lebih jelas tentang ambang pelaporan dapat meningkatkan kepatuhan sambil mengurangi ketidakpatuhan yang tidak disengaja yang disebabkan oleh aturan yang ambigu atau beban pelaporan per transaksi. Bagi entitas yang diatur, hasilnya dapat memengaruhi pertimbangan lisensi, kerangka manajemen risiko, dan desain proses pelaporan pajak untuk pelanggan yang terlibat dalam aktivitas aset digital.
Desain perlakuan pajak dan pertimbangan operasional
Salah satu ketentuan penting yang dipertimbangkan dalam rancangan ini berusaha untuk memperlakukan "dolar digital" seperti uang tunai untuk tujuan pajak, dengan stablecoin yang memenuhi standar regulasi tidak mengakui keuntungan atau kerugian kecuali dasar biayanya jatuh di bawah ambang batas 99% dari nilai penukaran. Desain ini bertujuan untuk menyelaraskan perlakuan pajak crypto dengan mekanika mata uang nyata untuk instrumen yang diatur tertentu, berpotensi menyederhanakan akuntansi pajak untuk pengeluaran sehari-hari dan transfer skala kecil. Pada saat yang sama, undang-undang ini mempertahankan pelabuhan aman bagi broker, dan mempertimbangkan penerapan aturan penjualan wash untuk aset crypto, menandakan upaya hati-hati untuk mempertahankan alat pemerintahan pajak yang sudah dikenal sambil memperluasnya ke aset digital.
Secara khusus, kewajiban panduan sementara selama 180 hari akan membantu menentukan keringanan apa yang dapat ditawarkan di bawah kewenangan yang ada, termasuk kelayakan administratif dari suatu pengecualian, cakupan transaksi yang memenuhi syarat, dan langkah-langkah pencegahan terhadap penyalahgunaan. Departemen Keuangan juga akan menilai beban administratif yang lebih luas pada wajib pajak yang melaporkan berbagai perdagangan kecil dan dampak kumulatif pada sumber daya IRS. Tujuannya adalah untuk memberikan kejelasan yang dapat mendukung program kepatuhan di berbagai bursa, dompet, dan penyedia layanan lainnya sambil mempertahankan integritas administrasi pajak.
Konteks dan pandangan ke depan
Pembuat kebijakan telah menunjukkan minat yang berkelanjutan dalam membentuk kerangka pajak yang stabil dan dapat diprediksi untuk aset digital, bahkan ketika regulasi crypto yang lebih luas tetap dalam proses. Penekanan Undang-Undang PARITY pada studi yang dipimpin Departemen Keuangan dan panduan sementara menunjukkan preferensi untuk desain kebijakan berbasis data—suatu pendekatan yang dapat memengaruhi tindakan legislatif di masa depan, terlepas dari siklus pemilihan. Pengamat mencatat bahwa setiap rezim de minimis yang berfungsi akan memerlukan pemantauan yang kuat untuk mencegah penyalahgunaan, mengatasi potensi celah, dan memastikan bahwa aktivitas bernilai kecil tidak mengurangi kepatuhan pajak atau pengumpulan pendapatan.
Seiring dengan perkembangan perlakuan pajak crypto, praktisi harus memantau temuan Departemen Keuangan dan potensi amandemen selanjutnya terhadap kebijakan pajak dan persyaratan pelaporan. Dialog kebijakan yang sedang berlangsung tetap krusial bagi bursa, bank, dan peserta institusional yang berusaha untuk menyelaraskan dengan harapan regulasi AS yang berkembang sambil mempertahankan ketahanan operasional di lingkungan pasar yang cepat berubah.
Apa yang harus diperhatikan selanjutnya: garis waktu panduan sementara yang disusun oleh Departemen Keuangan, potensi amandemen legislatif, dan sejauh mana kerangka de minimis akan diadopsi dalam sesi Kongres selanjutnya. Jalur kebijakan tetap belum pasti, dengan keseimbangan hati-hati yang diperlukan antara kesederhanaan pajak, integritas penegakan, dan potensi inovatif dari aset digital.
Artikel ini awalnya diterbitkan sebagai Para Pembuat Undang-Undang AS Memperkenalkan RUU untuk Memerlukan Tinjauan Pajak Crypto IRS di Crypto Breaking News – sumber terpercaya Anda untuk berita crypto, berita Bitcoin, dan pembaruan blockchain.