Brasil berpendapat bahwa mereka mematuhi norma-norma multilateral dan bahwa AS memiliki surplus historis dalam perdagangan bilateral. Pemerintah menyatakan bahwa tindakan sepihak yang diatur dalam Pasal 301 akan dianggap tidak sah dan bertentangan dengan aturan WTO.

Pemerintah Brasil mengajukan tanggapan resmi pada Senin (18) kepada Kantor Utusan Perdagangan Amerika Serikat (USTR) dalam investigasi yang dibuka berdasarkan Pasal 301 dari Undang-Undang Perdagangan tahun 1974.

Dalam dokumen tersebut, Brasil menyatakan bahwa mereka tidak mengadopsi kebijakan diskriminatif, tidak dapat dibenarkan, atau bersifat restriktif terhadap perdagangan dengan AS dan bahwa tidak ada dasar hukum atau fakta untuk penerapan sanksi.

Investigasi dimulai pada bulan Juli, atas permintaan pemerintah presiden Donald Trump, yang mengklaim bahwa kebijakan Brasil merugikan perusahaan-perusahaan Amerika di bidang seperti sistem pembayaran digital (Pix), etanol, hak kekayaan intelektual, dan kebijakan lingkungan terkait deforestasi.

Dalam tanggapannya, Brasil mencantumkan penjelasan untuk setiap topik tuduhan dari Amerika Serikat dan meminta "dialog konstruktif."

"Brasil mendesak USTR untuk mempertimbangkan kembali awal investigasi ini dan memulai dialog konstruktif. Tindakan sepihak yang diatur dalam Pasal 301 dapat mengancam sistem perdagangan multilateral dan memiliki konsekuensi merugikan bagi hubungan bilateral," tulis pemerintah Brasil.

Jika lembaga AS menyimpulkan bahwa ada praktik yang tidak adil, pemerintah Trump dapat memberlakukan tarif tambahan pada produk Brasil.

Tindakan pemerintah di AS terjadi dalam konteks tarif 50% yang dikenakan oleh Trump pada serangkaian produk Brasil, yang hampir menghambat ekspor barang-barang ini.

Saat mengumumkan tarif tersebut, Trump mengkritik keputusan Mahkamah Agung Brasil: proses terhadap mantan presiden Jair Bolsonaro (sekutu presiden AS) atas upaya kudeta; dan langkah-langkah untuk menyesuaikan perusahaan jejaring sosial (Amerika) dengan hukum Brasil.

Brasil melihat motivasi ideologis di balik tarif Trump, tetapi memutuskan untuk tidak membalas dan melanjutkan negosiasi.

Berikut adalah apa yang dikatakan Brasil tentang topik-topik tuduhan AS:

Argumen umum Brasil

Dalam pernyataan yang dikirim kepada USTR, Itamaraty menegaskan bahwa perdagangan bilateral saling menguntungkan dan bahwa Amerika Serikat mencatat surplus historis dalam hubungan tersebut. Brasil juga menekankan bahwa telah melakukan reformasi di sektor-sektor yang disebutkan oleh AS dan bahwa semuanya sesuai dengan norma-norma multilateral.

"Tidak ada kerugian bagi perusahaan-perusahaan Amerika dibandingkan dengan perusahaan-perusahaan dari negara lain," kata teks tersebut. Bagi pemerintah Brasil, tindakan sepihak seperti tarif tambahan akan dianggap tidak sah dan bertentangan dengan aturan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO).

PIX dan hak kekayaan intelektual

Mengenai PIX, pembelaan menekankan bahwa aturan operasi sistem bertujuan untuk keamanan, stabilitas, dan perlindungan konsumen, tanpa pembatasan diskriminatif terhadap perusahaan asing. Sementara itu, terkait hak kekayaan intelektual, Brasil berpendapat bahwa mereka mematuhi standar internasional dan mempertahankan kerangka regulasi yang sejalan dengan perjanjian WTO.

Dalam pembelaan terhadap PIX, pemerintah menekankan bahwa sistem tersebut telah memperluas partisipasi orang Brasil dalam sistem perbankan dan dipuji oleh lembaga-lembaga seperti Dana Moneter Internasional (IMF) dan Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD). Dokumen tersebut juga menekankan bahwa PIX telah memperluas persaingan di pasar pembayaran elektronik, yang menyebabkan peningkatan partisipasi perusahaan swasta dalam tema ini, termasuk perusahaan-perusahaan Amerika.

Pemerintah Brasil juga menekankan bahwa negara-negara lain telah mengambil inisiatif yang mirip dengan PIX, seperti Uni Eropa, India, dan bahkan Amerika Serikat. Menurut dokumen tersebut, sebuah sistem bernama FedNow, yang ditawarkan oleh bank sentral Amerika, "menawarkan fungsionalitas yang mirip dengan PIX."

"Partisipasi lebih dari 900 penyedia layanan pembayaran dalam Pix menunjukkan efektivitas pendekatan Bank Sentral Brasil. Selain itu, kerangka partisipasi Pix — yang mencakup model bisnis seperti inisiasi pembayaran — menciptakan peluang bagi perusahaan-perusahaan teknologi besar yang tertarik untuk beroperasi dalam sistem. Secara khusus, inisiasi pembayaran oleh penyedia pihak ketiga telah tumbuh pada tingkat bulanan sebesar 25% tahun ini, dengan Google Pay sebagai inisiator terbesar, memproses sekitar 1,5 juta transaksi melalui Pix bulan lalu," kata pemerintah Brasil dalam tanggapannya.

Tanggapan tentang STF

Pemerintah menyatakan bahwa tidak ada keputusan STF atau perintah pengadilan yang terkait dengan tema tersebut yang menghasilkan tindakan diskriminatif yang merugikan hak-hak fundamental pihak manapun atau kemampuan perusahaan-perusahaan Amerika untuk bersaing di Brasil atau di pasar global.

"Singkatnya, tidak ada dari tuduhan terkait keputusan STF atau perintah pengadilan yang mendasarinya yang menghasilkan tindakan diskriminatif yang secara tidak semestinya mempengaruhi hak-hak fundamental pihak manapun atau kemampuan perusahaan-perusahaan Amerika untuk berpartisipasi secara kompetitif di pasar Brasil atau global."

Brasil menegaskan bahwa penggunaan denda dan tindakan paksa untuk memastikan kepatuhan terhadap hukum adalah praktik peradilan standar di negara manapun dengan Negara Hukum, termasuk di Amerika Serikat.

Dokumen tersebut menekankan bahwa adalah praktik normal bagi undang-undang nasional untuk menetapkan persyaratan formal untuk beroperasinya perusahaan asing di wilayahnya, dengan mempertimbangkan masalah tanggung jawab hukum.

Dengan kata lain, Brasil berpendapat bahwa pasal 19 bukanlah hambatan yang ditujukan terhadap perusahaan-perusahaan AS, tetapi norma umum bagi semua yang beroperasi di negara tersebut.

Menurut tanggapan tersebut, keberatan yang diajukan oleh AS tampaknya menargetkan upaya sah Brasil untuk menyeimbangkan hak-hak fundamental dan memerangi kejahatan online, sesuai dengan sistem hukum dan nilai-nilai sosialnya.

Oleh karena itu, ini bukanlah tindakan diskriminatif terhadap perdagangan Amerika — syarat yang diperlukan untuk penerapan tindakan punitif berdasarkan Pasal 301.

Etanol dan lingkungan

Dalam hal etanol, pemerintah menyatakan bahwa mereka mengadopsi kebijakan yang sesuai dengan komitmen multilateral dan mengingat bahwa negara tersebut menerapkan "tarif nol" untuk produk-produk aeronautika, merujuk pada aturan yang diterapkan pada industri penerbangan.

Mengenai deforestasi, Itamaraty berargumen bahwa kebijakan lingkungan Brasil tidak merupakan hambatan perdagangan dan tidak membatasi daya saing perusahaan-perusahaan Amerika.

CNI dan Embraer juga menyampaikan pernyataan

Selain pemerintah, Konfederasi Nasional Industri (CNI) dan Embraer mengirimkan pernyataan paralel kepada investigasi tersebut. CNI menyatakan bahwa tidak ada dasar hukum atau fakta untuk tindakan restriktif dan merekomendasikan agar perbedaan diselesaikan melalui dialog bilateral dan kerjasama teknis.

Sementara itu, Embraer menekankan relevansinya di pasar Amerika, mengingat bahwa sepertiga penerbangan di Bandara Nasional Ronald Reagan, di Washington, dioperasikan dengan pesawat dari perusahaan Brasil. Perusahaan tersebut juga menyoroti kontribusinya terhadap pertahanan dan mobilitas udara AS dan mengklasifikasikan tarif yang mungkin dikenakan terhadap produknya sebagai "bertentangan dengan kepentingan Amerika."

Langkah-langkah selanjutnya

Proses ini masih dalam analisis oleh USTR. Sebuah audiensi publik dijadwalkan pada 3 September, di mana perwakilan perusahaan, lembaga, dan pemerintah dapat menyampaikan argumen tambahan. Sampai saat itu, tekanan politik diperkirakan akan terus meningkat, dengan risiko ketegangan baru dalam perdagangan bilateral.