Penulis: Wang Chao
Presiden baru Korea Selatan, Lee Jae-myung, memiliki banyak label, seperti Wali Kota Soda, berpuasa selama 20 hari, idola, dan menerobos ke Kongres melalui siaran langsung. Di balik semua label yang dikenal luas ini, jika kita melihat pengalaman politiknya selama lebih dari sepuluh tahun, kita akan menemukan satu label penting lainnya, yaitu suka membagikan uang. Dari Seongnam ke Gyeonggi-do, dari pemuda berusia 24 tahun hingga petani, seniman, dan sekarang kepada seluruh rakyat.
Lee Jae-myung menghabiskan sepuluh tahun untuk mengubah ide yang tampaknya gila ini menjadi kenyataan langkah demi langkah. Pertanyaan yang ingin ia jawab sangat sederhana: di era AI, apakah setiap orang memiliki hak untuk berbagi kekayaan sosial tanpa syarat?
Pendapatan dasar, yaitu pendapatan tunai yang dibagikan secara berkala kepada semua orang, berdasarkan individu, tanpa perlu survei kondisi ekonomi atau syarat pekerjaan. Biasanya disebut sebagai pendapatan dasar universal atau pendapatan dasar tanpa syarat, disingkat UBI.
UBI tampaknya maju, tetapi sebenarnya adalah konsep yang telah dibahas selama beberapa abad. Sejak abad ke-16, Thomas More telah mengusulkan gagasan serupa dalam (Utopia). Pada tahun 1960-an, pemenang Hadiah Nobel Ekonomi Milton Friedman mengusulkan teori "pajak penghasilan negatif", dan Martin Luther King Jr. dalam buku terakhirnya menyerukan pendirian sistem "jaminan pendapatan". Pada tahun 1970-an, pemerintah Nixon bahkan hampir meloloskan rencana bantuan keluarga yang mirip dengan UBI. Memasuki abad ke-21, dengan perkembangan kecerdasan buatan, semakin banyak orang mulai membahas kemungkinan UBI secara serius, dari elit teknologi Silicon Valley hingga pemenang Hadiah Nobel Ekonomi. Puluhan negara telah meluncurkan eksperimen percobaan UBI untuk mengeksplorasi kelayakan nyata dari gagasan ini.
Dan di Korea, Lee Jae-myung adalah advokat dan pelaksana UBI yang paling aktif.
Pada bulan Januari 2016, Wali Kota Seongnam saat itu, Lee Jae-myung, melakukan sesuatu yang "gila" — memberikan uang kepada semua pemuda berusia 24 tahun. Setiap orang mendapatkan 1 juta won Korea, tanpa syarat tambahan, hanya perlu menghabiskan di daerah setempat. Kebijakan ini, yang dikritik oleh pemerintah Park Geun-hye sebagai "populisme", ternyata sukses besar. Para pemuda mendapatkan dukungan uang tunai yang nyata, para pedagang lokal diuntungkan karena peningkatan konsumsi, dan Lee Jae-myung meraih dukungan politik yang luas. Eksperimen berani ini menjadi langkah pentingnya menuju panggung politik yang lebih tinggi.
Setelah terpilih sebagai Gubernur Gyeonggi-do pada tahun 2018, populasi wilayah tersebut melonjak dari 900.000 menjadi 13 juta, yang merupakan seperempat dari total populasi Korea Selatan, ia segera memperluas rencana pendapatan dasar pemuda yang awalnya hanya diterapkan di Seongnam ke seluruh 31 kota dan kabupaten di Gyeonggi-do. Pada tahun 2022, ia juga memulai eksperimen yang lebih radikal di daerah pedesaan: dengan memilih secara acak sebuah desa, semua 3.880 penduduk desa tersebut akan menerima tunjangan sebesar 150.000 won per bulan tanpa syarat selama lima tahun. Eksperimen ini bertujuan untuk meneliti dampak pendapatan dasar terhadap kesehatan, ekonomi lokal, pekerjaan, dan masalah ketidaksetaraan distribusi.
Dalam pemilihan presiden 2022, Lee Jae-myung bahkan mengajukan rencana UBI yang lengkap dan bertahap. Isi inti adalah memberikan dukungan ekonomi kepada semua warga Korea Selatan, dengan jumlah awal ditetapkan sebesar 250.000 won per orang per tahun, dan direncanakan untuk meningkat secara bertahap menjadi 1 juta won selama masa jabatannya. Total pengeluaran tahunan untuk rencana pendapatan dasar ini sekitar 58 triliun won, dan Lee Jae-myung berencana untuk menyediakan dana terutama melalui pajak peningkatan nilai tanah dan pajak karbon, rencana ini mendapat serangan keras dari pesaingnya, Yoon Seok-youl. Selain itu, selama masa pemerintahan Moon Jae-in, tarif pajak yang terkait dengan properti juga meningkat secara signifikan, yang memicu penolakan publik yang kuat terhadap setiap peningkatan pajak terkait real estat. Meskipun pajak peningkatan nilai tanah yang diusulkan Lee Jae-myung hanya dikenakan pajak pada nilai tanah, ia tidak berhasil membuat publik memahami perbedaan ini. Survei menunjukkan bahwa mayoritas orang tidak setuju dengan pandangannya bahwa "rencana pembagian tanah akan membuat sebagian besar populasi menjadi penerima bersih." Dalam konteks ini, Lee Jae-myung terpaksa mundur, menyatakan bahwa jika mayoritas publik tidak setuju, ia tidak akan menerapkan pendapatan dasar universal dan pajak peningkatan nilai tanah, tetapi ia tetap bersikeras untuk setidaknya memberikan pendapatan dasar kepada kelompok tertentu, seperti kelompok pemuda dan petani.
Akhirnya, Lee Jae-myung kalah dalam pemilihan tahun 2022 dengan selisih tipis 0,7%, ini mungkin adalah harga politik yang ia bayar untuk visinya tentang UBI.
Dengan pelajaran dari pengalaman sebelumnya, dalam kampanye pemilihan presiden 2025, posisi dan pernyataan Lee Jae-myung mengenai isu UBI mengalami perubahan yang cukup besar. Ia secara sengaja menghindari isu UBI selama waktu yang lama, beralih untuk lebih menekankan kebijakan pro-bisnis, investasi R&D, dan perkembangan kecerdasan buatan. Meskipun demikian, UBI tetap menjadi bagian penting dari upaya reformasi progresifnya, dan sangat terukir dalam citra politiknya.
Pada 22 Mei, hanya 11 hari sebelum hari pemungutan suara, mungkin karena keunggulan yang telah terakumulasi terlalu jelas, ia tidak lagi takut akan kontroversi yang mungkin ditimbulkan oleh UBI, ia sekali lagi mengungkapkan visi besar yang disebut "sosial dasar", "Paman UBI" kembali muncul.
"Sosial dasar" bukanlah rencana UBI konkret yang sepenuhnya baru, tetapi lebih seperti sebuah blueprint yang relatif moderat, namun mencerminkan elemen UBI yang kuat, yang bertujuan untuk mencakup sistem dukungan pendapatan yang lengkap dari lahir hingga tua. Nama telah berubah, tetapi ide inti tetap sama. Lee Jae-myung percaya bahwa di era produksi yang didominasi oleh AI dan robot, asumsi tradisional "setiap orang dapat terus bekerja" sudah usang. Manfaat teknologi tidak boleh didominasi oleh segelintir orang, tetapi harus dibagikan kepada semua.
Untuk memahami visi UBI Lee Jae-myung, perlu menggali pemikiran filosofis dan wawasan zaman yang mendalam di baliknya. Ia melihatnya sebagai solusi inti untuk menghadapi polarisasi sosial, dampak revolusi industri keempat, penurunan konsumsi, dan perlindungan hak ekonomi rakyat. Ia percaya bahwa kapitalisme modern menghadapi krisis struktural, terutama di tengah inovasi teknologi, "tanpa pertumbuhan pekerjaan" dan kesenjangan kaya-miskin akan semakin parah. UBI dapat merangsang konsumsi dengan meningkatkan pendapatan masyarakat, membentuk siklus ekonomi yang positif, dan memiliki karakteristik ganda sebagai kesejahteraan dan stimulus ekonomi.
Selain itu, Lee Jae-myung menekankan bahwa UBI bertujuan untuk memastikan bahwa rakyat memiliki "hak ekonomi dasar" untuk menjalani kehidupan yang layak. Ia percaya bahwa ketika kerja tidak lagi menjadi satu-satunya cara untuk bertahan hidup, manfaat kemajuan teknologi harus dibagikan kepada semua. UBI dapat mendefinisikan kembali pekerjaan, membantu orang terlepas dari "pekerjaan yang menyakitkan", dan mengejar "pekerjaan yang bahagia" dan aktualisasi diri.
Diskusi luas tentang UBI di Korea Selatan dan tantangan nyata
Di Korea, Lee Jae-myung bukan satu-satunya tokoh politik yang mendukung UBI. Ide UBI memiliki basis massa yang luas dalam masyarakat Korea Selatan, bahkan melahirkan organisasi politik bernama "Partai Pendapatan Dasar". Partai ini didirikan pada tahun 2020, utama melalui internet untuk mengembangkan anggota, dengan slogan "600.000 won per bulan untuk semua", dan mereka benar-benar memenangkan satu kursi di Majelis Nasional dalam pemilihan berikutnya.
Sementara itu, bentuk dukungan pendapatan lainnya juga sedang diuji. Pada Juli 2022, Wali Kota Seoul Oh Se-hoon memulai eksperimen acak dua buta "pendapatan aman" selama tiga tahun di wilayahnya, yang merupakan rencana pajak penghasilan negatif berbasis keluarga. Pajak penghasilan negatif sering dianggap sebagai salah satu varian penting dari UBI, dengan mekanisme inti: ketika pendapatan melebihi batas pajak tertentu, pajak harus dibayarkan; jika tidak, bukan hanya tidak perlu membayar pajak, tetapi malah bisa mendapatkan subsidi. Yang lebih mengejutkan adalah, lawan politik Lee Jae-myung, Partai Kekuatan Rakyat, juga memasukkan gagasan pendapatan dasar dalam platform partai mereka, dengan jelas menyatakan: "Negara harus mendukung setiap warga negara untuk menjalani kehidupan yang aman dan bebas melalui pendapatan dasar, untuk menghadapi era revolusi industri keempat yang akan datang."
Semua ini menunjukkan bahwa UBI di Korea Selatan telah beralih dari ide pinggiran menjadi arus utama. Meskipun demikian, penerapan UBI yang luas di Korea Selatan dan di seluruh dunia masih menghadapi tantangan besar, seperti keberlanjutan fiskal, pencapaian konsensus sosial, serta kemampuan koordinasi politik dan administratif. Masa depan "sosial dasar" Lee Jae-myung tidak hanya tergantung pada keunggulan ideologis, tetapi lebih pada apakah berbagai masalah nyata dapat diselesaikan dengan baik. Apapun yang terjadi di masa depan, eksplorasi tanpa henti Lee Jae-myung di sekitar UBI telah memberikan pengalaman berharga untuk inovasi kebijakan sosial di Korea Selatan dan bahkan di seluruh dunia.
Di era di mana produksi materi sangat melimpah dan teknologi cukup untuk menggantikan tenaga kerja, apa sebenarnya ukuran akhir dari kemajuan sosial? Ketika mesin mengambil alih jalur produksi, eksplorasi Lee Jae-myung mempertanyakan kita: apakah manusia dapat melampaui adaptasi pasif, dan secara aktif membentuk masyarakat masa depan yang memiliki martabat dan nilai bagi diri mereka sendiri?
Mungkin inilah warisan politik terdalam yang dapat ia tinggalkan — bukan jawaban yang pasti, tetapi pertanyaan abadi tentang bagaimana manusia mempertahankan martabat dan nilai dalam arus teknologi.