Apakah El Salvador mencabut status Bitcoin sebagai mata uang resmi? Sebuah penjelasan mendalam tentang asal usul dan perkembangan

Penulis asli: Azuma
Dikutip dari: Lawrence, Mars Finance
Pada pukul 10 pagi waktu Beijing, saat dunia berbahasa Mandarin masih menantikan 'hari kelima menyambut dewa kekayaan', sebuah berita tentang 'El Salvador telah mencabut status Bitcoin sebagai mata uang resmi' mulai menyebar dengan cepat, menyebabkan pasar berbalik tajam.
Data pasar OKX menunjukkan, BTC jatuh di bawah angka 100 ribu dolar, sempat jatuh hingga 99026,5 USDT; ETH sempat jatuh hingga 3068,1 USDT; SOL sempat jatuh hingga 206,69 USDT.
Sebagai negara pertama yang mengadopsi Bitcoin sebagai mata uang resmi, dukungan kuat El Salvador terhadap Bitcoin pernah dianggap sebagai tanda bahwa cryptocurrency memasuki dunia mainstream, namun jika memang 'status mata uang resmi tidak terjaga', tentu ini akan menjadi pukulan berat bagi mainstreaming seluruh industri... tetapi apakah benar demikian? Apakah El Salvador benar-benar mengubah sikapnya terhadap Bitcoin? Kami akan mengungkap jawaban tersebut secara bertahap di bawah ini.
Alasan perubahan mendadak
Pada tahun 2021, di bawah dorongan presiden yang sangat mendukung cryptocurrency, Nayib Bukele, El Salvador menjadi negara pertama dalam sejarah manusia yang mengadopsi Bitcoin sebagai mata uang resmi.
Setelah itu, El Salvador meminta agar semua harga barang di negara tersebut dapat dinyatakan dalam Bitcoin; setiap entitas ekonomi harus menerima pembayaran dalam Bitcoin; transaksi Bitcoin tidak akan dikenakan pajak keuntungan modal, dan pajak dapat dibayar menggunakan cryptocurrency.
Namun, strategi agresif El Salvador mendapat penolakan keras dari International Monetary Fund (IMF).
IMF, yang merupakan singkatan dari International Monetary Fund, adalah salah satu organisasi internasional yang didirikan pada 27 Desember 1945 di Washington berdasarkan kesepakatan yang ditandatangani pada konferensi Bretton Woods pada bulan Juli 1944. IMF dan Bank Dunia didirikan pada waktu bersamaan, keduanya merupakan dua lembaga keuangan terbesar di dunia, dengan tanggung jawab untuk memantau nilai tukar mata uang dan situasi perdagangan antar negara, menyediakan bantuan teknis dan keuangan, serta memastikan sistem keuangan global beroperasi dengan baik.
Bagi IMF, tindakan El Salvador mengadopsi Bitcoin sebagai mata uang resmi dianggap 'sangat berisiko', atau dapat menimbulkan 'serangkaian masalah makroekonomi, keuangan, dan hukum'. Oleh karena itu, selama lebih dari dua tahun, IMF telah terus-menerus menekan El Salvador untuk mengurangi risiko terkait.
Kembali ke garis waktu terbaru, karena El Salvador mendesak membutuhkan pinjaman sebesar 1,4 miliar dolar AS dari IMF untuk mendorong reformasi pemerintah, namun IMF tetap meminta agar El Salvador memodifikasi undang-undang terkait Bitcoin paling lambat pada akhir Januari, maka pada waktu setempat 29 Januari, Kongres El Salvador (yang sebagian besar terdiri dari anggota partai baru yang dipimpin oleh Nayib Bukele) dengan cepat menyetujui perubahan undang-undang terkait Bitcoin yang diajukan langsung oleh presiden Nayib Bukele dengan hasil suara 55 mendukung dan 2 menolak — yang merupakan isu 'pencabutan status Bitcoin sebagai mata uang resmi' yang sedang hangat diperbincangkan hari ini.
Kontroversi utama: Waktu dan Penyampaian
Perhatian, sekarang ada dua poin kunci yang perlu ditekankan dan dijelaskan.
Pertama adalah waktu persetujuan modifikasi undang-undang ini. Seperti yang disebutkan di atas, proposal Nayib Bukele disetujui pada 29 Januari, yaitu 4 hari yang lalu. Sebenarnya, media mainstream seperti Reuters saat itu juga telah melaporkan peristiwa tersebut, tetapi tidak memicu perhatian pasar yang berlebihan.
Jika kita menelusuri laporan sejarah, kita akan menemukan bahwa situs resmi IMF telah membuat pernyataan terkait masalah ini pada 18 Desember 2024. Pernyataan ini diterbitkan secara bersama oleh tim kerja IMF yang dipimpin oleh wakil direktur IMF untuk belahan barat, Luis Cubeddu, dan ketua delegasi El Salvador, Raphael Espinoza, setelah berdiskusi di El Salvador antara 5 dan 14 Desember 2024 — dengan kata lain, El Salvador dan IMF sudah mencapai kesepakatan sejak Desember lalu, menetapkan untuk memodifikasi undang-undang Bitcoin.
Lalu mengapa peristiwa ini kembali menjadi perbincangan hangat dan menyebabkan pasar jatuh? Jawabannya terletak pada poin kunci kedua 'penyampaian'.
Mari kita lihat penyampaian yang dibuat IMF dan El Salvador dalam pernyataan bersama:
Menurut kebijakan IMF, risiko potensial proyek terkait Bitcoin akan sangat berkurang. Reformasi hukum akan memungkinkan sektor swasta untuk secara sukarela menerima Bitcoin. Untuk sektor publik, keterlibatan dalam aktivitas ekonomi terkait Bitcoin serta transaksi dan pembelian Bitcoin akan dibatasi; pajak hanya dapat dibayar dalam dolar AS; partisipasi pemerintah dalam dompet elektronik crypto (Chivo) akan secara bertahap dihapus. Transparansi, regulasi, dan pengawasan aset digital akan diperkuat untuk memastikan stabilitas keuangan, perlindungan konsumen dan investor, serta integritas keuangan.
Setelah pernyataan dirilis, keesokan harinya, direktur kantor Bitcoin nasional El Salvador (ONBTC) Stacy Herbert juga sempat menjawab di X:
Bitcoin akan tetap menjadi mata uang resmi.
Pernyataan yang digunakan Reuters dalam laporannya adalah:
Kongres El Salvador mempercepat reformasi Bitcoin setelah mencapai kesepakatan dengan IMF... Anggota partai yang memerintah, Elisa Rosales, menyatakan bahwa reformasi ini bertujuan untuk memastikan 'status permanen Bitcoin sebagai mata uang resmi', sekaligus mendorong 'adopsi nyata'nya.
Terlihat, IMF dan El Salvador dalam pernyataan bersama hanya menekankan kata 'reformasi', tidak secara eksplisit menyebutkan 'El Salvador akan mencabut status Bitcoin sebagai mata uang resmi', konten laporan Reuters juga menekankan 'reformasi', dan Stacy Herbert serta pejabat, anggota dewan El Salvador lainnya juga menjawab bahwa 'Bitcoin akan terus menjadi mata uang resmi'.
Alasan peristiwa ini kembali dipanaskan dengan penyampaian baru dan menyebabkan pasar berantakan adalah karena beberapa media memperhatikan laporan media Spanyol EL PAIS — judul asli media tersebut adalah (Nayib Bukele mengubah pendapat dan mencabut status Bitcoin sebagai mata uang resmi di El Salvador) — yang mempercepat penyebaran kedua peristiwa tersebut.
Sebagai seorang jurnalis, saya secara pribadi sulit untuk mengkritik penyampaian EL PAIS ini. Dalam penyampaian yang berbeda tentang peristiwa yang sama, tampaknya setiap pihak memiliki alasannya sendiri:
Tujuan IMF adalah untuk mengurangi tingkat keterlibatan El Salvador dengan Bitcoin, tujuan ini telah dicapai melalui modifikasi undang-undang, bagaimana tepatnya itu diungkapkan tidaklah penting;
El Salvador tampaknya berharap untuk menangani peristiwa ini dengan dingin (bagaimanapun juga adalah isu yang sedang didorong oleh presiden secara pribadi), jadi selain dari pejabat pribadi seperti Stacy Herbert, Elisa Rosales, presiden Nayib Bukele dan departemen utama pemerintah belum memberikan tanggapan publik tentang hal ini;
Laporan Reuters mengikuti gaya penyampaian media tradisional yang ketat, hanya menggunakan pernyataan resmi dan konten wawancara yang sebenarnya;
Meskipun EL PAIS memiliki kecenderungan 'clickbait', di bawah reformasi 'tidak lagi diwajibkan untuk menerima' dan 'tidak dapat digunakan sebagai metode pembayaran pajak', Bitcoin di El Salvador memang tidak lagi memiliki atribut mata uang resmi dalam arti tradisional, kesimpulan ini sepertinya juga tidak berlebihan...
Apakah El Salvador 'berubah hati'?
Dibandingkan dengan mengkhawatirkan 'apakah El Salvador benar-benar telah mencabut status Bitcoin sebagai mata uang resmi', pertanyaan lain tampaknya lebih mudah dijawab — apakah El Salvador benar-benar telah mengubah sikapnya terhadap Bitcoin?
Kami dapat dengan jelas memberikan jawaban negatif.
Melihat kemajuan reformasi undang-undang Bitcoin yang didorong oleh El Salvador, setelah tertekan selama dua tahun, alasan El Salvador memilih kompromi pada tenggat waktu terakhir yang diberikan IMF kemungkinan besar adalah untuk memenuhi kebutuhan pinjaman sebesar 1,4 miliar dolar AS.
Selain itu, yang lebih penting adalah, dari pernyataan resmi IMF, diketahui bahwa negosiasi akhir antara kedua belah pihak terjadi pada bulan Desember 2024, dan pernyataan tersebut dibuat pada 18 Desember. Hanya satu hari setelahnya, direktur ONBTC, Stacy Herbert, mengumumkan bahwa El Salvador akan terus membeli Bitcoin sebagai cadangan strategisnya, dan mungkin akan melakukannya dengan kecepatan yang lebih cepat.
Sejak saat itu, El Salvador memang mempercepat proses pembelian Bitcoin, setelah reformasi undang-undang pada 29 Januari, masih melakukan beberapa operasi pembelian. Data resmi ONBTC menunjukkan bahwa saat ini cadangan Bitcoin strategis El Salvador telah memegang total 6055 Bitcoin.
Pendiri perusahaan Bitcoin lokal Mi Primer Bitcoin, John Dennehy, menyatakan: "Menurut pengetahuan saya, rencana cadangan Bitcoin El Salvador tidak akan terpengaruh oleh perjanjian IMF, setidaknya tidak pada awalnya."
Secara keseluruhan, kita tampaknya dapat menggambarkan situasi saat ini dengan kalimat yang sangat sederhana — El Salvador terpaksa menundukkan kepala karena tekanan IMF, tetapi telah menemukan jalan baru.