周四公布的一项针对学术界和民间分析师的调查显示,在经历了高通胀、大幅加息和全球不稳定的动荡时期后,美联储在货币政策沟通方面获得了相对较高的评价,尽管它一直处于不确定性的迷雾之中。
布鲁金斯学会哈钦斯财政与货币政策中心(Hutchins Center on Fiscal and Monetary Policy)对31位学术界和24位美联储民间观察人士的调查显示,在鲍威尔的领导下,美联储在沟通方面的得分中值为B+。他们表示,沟通能力是美联储进行政策调控的一个重要方面,可以决定货币政策本身的有效性。
这一分数略低于鲍威尔领导的美联储在2020年的一项调查中得到的A分,当时美联储推出了一系列复杂的计划,以应对新冠疫情。
超过80%的受访者认为,美联储的核心沟通工具,特别是鲍威尔在每次政策会议后举行的新闻发布会,在解释美联储的决定和政策前景方面发挥了“非常有用或有用”的作用。超过70%的受访者对政策制定者对通胀、失业和经济增长观点的季度经济展望以及美联储的政策声明持同样的看法。
而对于点阵图,只有大约一半的受访者认为点阵图非常有用或有用,这反映了关于美联储的这种特定沟通方式是否更令人困惑而非清晰的持续争论。
相较于鲍威尔,超过60%的受访者认为美联储其他理事、美联储12家地区联储主席的讲话以及媒体报道的吸引力更小,仅有些用处或根本没用。
这项调查是在3月22日至4月5日期间进行的,当时美联储正处于重新调整降息预期的过程中,市场当时预期美联储即将从降息转向更持续的紧缩。这一转变是鲍威尔面临的最新沟通挑战,而他并没有受到所有群体的欢迎。
纽约联储1月份对华尔街一级交易商进行的一项调查显示,人们对美联储沟通的看法有所下降,尽管鲍威尔领导的美联储在这些交易商中的平均得分高于他的前任耶伦和伯南克领导美联储时的得分。
本周公布的盖洛普年度美国经济管理民意调查也显示,公众对鲍威尔的信心持续低迷,只有39%的受访者表示,他们“非常有信心或相当有信心”,相信他会“为经济做正确的事情或提出正确的建议”。
他的最新信心得分仅略高于去年的36%,这是历届美联储主席中最低的,也较鲍威尔在应对新冠疫情最严重时期获得的近60%的信心评级大幅下降,当时美联储以前所未有的方式支持经济。
调查还显示出严重的党派分歧,56%的民主党人和只有30%的共和党人表示对鲍威尔有信心。鲍威尔此前是共和党中的资深官员,但他还是从两党总统那里赢得了美联储主席的任命。
美联储官员将他们的沟通视为一种独立的政策工具。在每次政策会议之后,美联储都会发布经过精心编辑的声明,其中一个形容词的增减可能会震动金融市场,另外,美联储还会在会议间隙发布各种其他文件,包括会议纪要和坊间经济评论,美联储官员也接受大量的采访和公开演讲。
近60%的受访者认为地区联储主席应该少说些话,而88%的人认为鲍威尔应该说同样多的话,甚至更多。这表明,尽管鲍威尔强调了内部共识,但他的话仍然占据主导地位。
布鲁金斯学会的调查包括了美联储沟通之外的话题,值得注意的是,三分之二的受访者反对美联储提高目前2%的通胀目标,而美联储官员至少目前已经彻底拒绝了这一政策选择。
关于美联储目前的货币政策方针(该方针于2020年进行了全面改革,将很快进行审查),受访者普遍支持美联储继续强调就业最大化。
人们还不太支持美联储保持一种管理通胀的方法,即利用一段高于目标的通胀时期来弥补一段通胀疲软的时期,在经历了10年不温不火的通胀上涨之后,这种策略在被采用时是有道理的,但在2022年通胀爆发后,这种策略似乎已经过时了。约60%的受访者表示,美联储应该“大幅修改”或至少“调整”这部分操作框架。
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