金管會在 11 月 6 日預告《虛擬資產服務法》8 項子法草案。根據行政院公報刊載的內容，穩定幣的發行許可、交易審查、外匯額度控管、借貸限制與從業人員資格，主要規範於《虛擬資產服務商管理辦法》及《虛擬資產服務商負責人與業務人員管理規則》。

穩定幣分兩類，須經許可或同意才能交易

依草案規定，新臺幣穩定幣指與新臺幣價值連結的虛擬資產，外幣穩定幣則連結外國貨幣，以及大陸地區、香港或澳門發行的貨幣。服務商提供涉及穩定幣的服務時，該穩定幣必須是依法許可發行，或經金管會同意交易者。

同意交易的穩定幣由同業公會先行審查，再報請金管會同意並公告，金管會核定前須會商中央銀行。

公會審查時，將考量發行人是否取得外國主管機關許可、所在國家是否屬洗錢或資恐高風險地區，以及準備資產是否十足、流動性是否充足等，服務商及其人員也不得招攬、媒介或促銷未經許可或同意的穩定幣。

新臺幣與外幣穩定幣交換，比照結匯管理

草案將新臺幣與外幣穩定幣間的交換，視為具實質結匯性質，會比照外匯管制嚴格規範。

客戶同一交易日累積交換金額達等值新臺幣 50 萬元以上時，累積金額依取得或交付外幣的方向分別計算，不得互相抵銷，並全數計入當年度管理額度，與《外匯收支或交易申報辦法》所定的每年累積結匯金額合併計算。

交換商辦理前須依央行指定方式連線查詢可用額度，交易時即時登錄，並徵提證明文件。銀行業非共同營業時間提供交換服務者，每筆金額不得達等值新臺幣 50 萬元。

同一客戶同一交易日累積交換達等值 100 萬美元以上者，交換商須在次一營業日中午 12 時前向央行報送大額交易資料，相關紀錄至少保存 5 年。

圖源：行政院公報虛擬資產服務法子法草案有關穩定幣外匯管理規範（部分截圖）

借貸與出借業務不得涉及新臺幣穩定幣

根據草案，虛擬資產借貸商向客戶借入的虛擬資產，不得是與新臺幣價值連結的穩定幣。

服務商辦理出借業務時，出借的穩定幣同樣不得涉及新臺幣，而且限於經許可發行或同意交易者。出借業務收取的擔保品可包含這類穩定幣，但平台幣不在其內。

穩定幣保證金運用與人員資格也有規定

虛擬資產保管商依保管規模增加提存 2.5% 營業保證金時，除現金及政府公債外，可以透過許可發行的穩定幣繳存。

服務商以非營業所需資金購買穩定幣與其他經核定虛擬資產，原始取得成本合計不得超過公司淨值 30%。

業務人員從事新臺幣與外幣穩定幣交換，或外幣穩定幣的交換與移轉，須具備 1 個月以上外匯業務經歷，或完成外匯法規課程 12 小時以上並取得合格證明，也可憑央行認可的資格辦理。

草案仍處預告期，後續內容可能調整

要注意的是，草案目前仍在預告階段，後續內容可能調整。

從草案內容來看，主管機關對穩定幣採取許可與同意交易並行的管理方式，外幣相關交換納入現行結匯額度體系，新臺幣穩定幣則被排除在借貸與出借業務之外。

業者與市場如何回應這些規範，要待預告期間的意見彙整後才會明朗。

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『虛擬資產服務法子法草案：台幣換外幣穩定幣50萬以上，比照外匯管制嚴格規範』這篇文章最早發佈於『加密城市』