Les 6,3 milliards de Binance ont servi d’argument à la CFTC

Hier soir, sur CNBC, le président de la CFTC, Michael Selig, a évoqué le piratage dont Binance a été victime. Il a dit vouloir offrir à ce type de plateforme d’échange une possibilité d’enregistrement au niveau fédéral auprès de la CFTC.

Le 5 octobre, la CFTC a publié un projet de consultation sur cette voie : créer une sous-catégorie de marchés de contrats désignés, destinée spécifiquement au trading au comptant de cryptoactifs. La période de consultation est de 60 jours. On n’en est même pas encore à une proposition de règle. Les propos d’hier soir se sont servis de ce piratage pour justifier le projet ; ils n’ont pas fait avancer la règle d’un seul pas.

Le point essentiel, c’est que l’adhésion est volontaire. Dans un article publié le même mois, Selig l’a dit sans détour : sans loi votée par le Congrès, la CFTC n’a pas le pouvoir d’exiger que les cryptoactifs soient négociés sur des plateformes enregistrées auprès d’elle. Si une plateforme ne s’inscrit pas, cette règle ne la contraint en rien.

Qu’est-ce que les plateformes y gagneraient ? Le projet indique qu’une plateforme enregistrée pourrait proposer des opérations sur marge et à effet de levier à des clients particuliers américains. Les plateformes titulaires d’une licence d’État ne peuvent pas exercer cette activité. Les plateformes offshore proposent déjà librement du levier, mais elles n’ont tout simplement pas accès au marché américain.

Le projet pose trois questions : comment prévenir les abus, comment transformer les pratiques du secteur en exigences, et comment structurer cette nouvelle sous-catégorie. Aucune des trois ne porte sur la question de savoir qui indemnise les utilisateurs en cas de piratage.

Pour la suite, je ne suivrai qu’une seule étape : le texte de la proposition de règle qui sera publié à la fin de la période de consultation. Pour l’instant, vous pouvez consulter les conditions d’utilisation de votre compte et vérifier quelle entité les a signées. Si, un jour, la plateforme que vous utilisez décide de s’inscrire, l’entité enregistrée ne sera pas forcément la même que celle avec laquelle vous avez conclu un contrat. L’ensemble de règles qui s’appliquera à votre compte dépendra du nom de la société indiqué dans le contrat.