La banque centrale suédoise (Riksbank) a adressé une lettre à la commission des finances du Parlement. Le ton est prudent, mais le message est clair : elle demande au législateur de commencer à préparer le cadre juridique nécessaire à une éventuelle mise en circulation de la couronne numérique.
Commençons par le contexte. La Suède a lancé en 2017 un projet de recherche sur la couronne électronique (e-krona), devenant l’une des premières banques centrales au monde à étudier les CBDC. Mais en 2023, une commission d’enquête gouvernementale a conclu qu’il n’était pas suffisamment nécessaire, à ce stade, d’émettre une couronne numérique. Le projet a donc été, dans les faits, mis en suspens.
Trois ans plus tard, la Riksbank remet elle-même le sujet sur le devant de la scène, pour trois raisons :
Premièrement, le projet d’euro numérique de la BCE avance. Les négociations interinstitutionnelles de l’UE devraient s’achever en 2026. La Suède ne fait certes pas partie de la zone euro, mais si l’euro numérique se généralise en Europe, le système de paiement en couronnes suédoises pourrait progressivement être marginalisé dans les transactions transfrontalières.
Deuxièmement, la menace potentielle des stablecoins en devises étrangères. La lettre l’indique clairement : si les stablecoins adossés à des devises étrangères deviennent attrayants pour les transactions quotidiennes, l’utilisation même de la couronne en Suède pourrait être mise sous pression. Cela peut sembler lointain aujourd’hui, mais la Riksbank estime qu’il ne faut pas le prendre à la légère.
Troisièmement, la question du calendrier. Selon les estimations de la Riksbank, même si les préparatifs législatifs commencent maintenant, il faudra encore au moins cinq ans entre la modification des lois et la mise en œuvre technique. L’objectif, en commençant maintenant, n’est donc pas de « lancer » la monnaie, mais d’« ouvrir la voie », afin d’éviter qu’il ne soit trop tard si le besoin se présente.
À noter que cette lettre ne constitue aucune décision d’émission et ne fixe aucun calendrier. La Riksbank l’affirme clairement : décider d’émettre ou non relève du politique, et non de la seule banque centrale.
Mais dans le contexte de l’évolution mondiale des CBDC, le signal est limpide : passer de « ce n’est pas nécessaire » à « nous ne pouvons pas nous permettre de ne pas nous y préparer » constitue en soi un changement de position.
Les stablecoins poussent les monnaies souveraines à réexaminer leur propre transformation numérique. Et cette pression s’étend du dollar à la zone euro, aux pays nordiques et à l’Asie. Chaque pays suit une voie différente, mais les orientations convergent de plus en plus.
Pensez-vous que les CBDC finiront par concurrencer les stablecoins ou par les remplacer ?
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