🔍 La loi adoptée par 86 voix contre 11, bloquée par un décret présidentiel

Vendredi, tard dans la nuit, Trump a signé un décret présidentiel qui suspend presque toutes les dispositions tarifaires et les sanctions prévues par la « Loi Lindsey Graham sur les sanctions contre la Russie et l’Iran ». Il a invoqué la clause d’exemption pour intérêt national inscrite dans la loi.

Cette loi a été signée et est entrée en vigueur le 18 septembre. Après la mort de Graham, le 11 juillet, le Sénat lui a donné son nom et l’a adoptée par 86 voix contre 11. Elle exigeait que le président agisse dans les 30 jours : imposer des droits de douane pouvant atteindre 100 % aux cinq principaux pays important du pétrole brut et du gaz naturel russes, ainsi qu’aux cinq principales entités facilitant le contournement des sanctions sur le pétrole russe. Son entrée en vigueur était fixée au 18 octobre.

À deux jours près, tout a été suspendu.

Trump a déclaré aux journalistes que la suspension était indéfinie. Samedi, Rubio a avancé une autre échéance : 60 jours pour évaluer les conséquences économiques. Un même dossier, deux calendriers.

À Moscou, la nouvelle a été accueillie avec joie. Dmitriev, l’émissaire économique de Poutine, a écrit sur X qu’il s’agissait d’un « moment important et véritablement historique ». Au Congrès, la réaction a été tout autre. Rick Scott a déclaré : « Ce n’est pas ce que j’aurais fait en premier. » Tillis a parlé d’une décision « extrêmement irresponsable », avant de demander : « Quelle partie de cette loi adoptée par le Sénat par 86 voix contre 11 le président et ses conseillers n’ont-ils pas comprise ? » Cornyn a dit : « Lindsey serait furieux. » Darline, la sœur de Graham qui a repris son siège, a publiquement exprimé son désaccord samedi. Pence a demandé le rétablissement des mesures.

Mais personne ne peut agir dans l’immédiat : les deux chambres du Congrès sont en vacances jusqu’après le vote du 3 novembre.

L’exemption en échange d’une baisse des prix : les comptes ne collent pas. Entre vendredi soir et dimanche, l’Ukraine a lancé plus d’un millier de drones. Un terminal pétrolier de Saint-Pétersbourg a pris feu ; il exporte environ 120 000 barils de produits raffinés par jour. Dans le même temps, deux pétroliers ont été attaqués à 78 milles nautiques au nord-est de Jubail, en Arabie saoudite ; l’un a été touché par une roquette.

Dimanche, le Brent a clôturé à 108,82 dollars, en baisse de 1,04 dollar. Le WTI s’est établi à 101,15 dollars, en baisse de 0,26 dollar. Le prix moyen du diesel aux États-Unis reste supérieur à 6 dollars le gallon : sur ce front, rien n’a bougé.

Pour les acteurs de la crypto, les droits de douane de 100 % sont secondaires. C’est la disposition visant les « entités facilitant le contournement des sanctions » qui a du mordant. Les circuits de paiement, les transbordements de navire à navire et les règlements sur la blockchain entrent tous dans cette catégorie. Cette disposition a été suspendue en même temps que les droits de douane.

Au cours des deux dernières semaines, le détroit d’Ormuz a été en flammes, des pétroliers ont été touchés et une loi sur les sanctions adoptée par 86 voix contre 11 a été bloquée. Pourtant, le BTC n’a bougé que de 0,5 % en 24 heures. Au moment où j’écris ces lignes, six sources de cotation affichent des prix entre 81 648 et 81 749 dollars. L’ETH se situe entre 2 390 et 2 394 dollars.

Dans les systèmes de conformité, les sanctions ont toujours été considérées comme une constante. Une liste reste une liste, une adresse reste une adresse : on passe le tout au crible et on obtient un score. Ce week-end, elles sont devenues une variable à durée limitée : 60 jours, renouvelables ou révocables, et susceptibles de changer à nouveau en fonction du prix du diesel. Une liste peut être retirée ; une adresse, non. Pendant ces 60 jours, tous les systèmes fonctionnant à partir des anciennes listes devront recalculer leur exposition.

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