L’expansion des obligations d’investissement des plates-formes de financement des collectivités connaît une chute brutale : le taux de croissance annuel moyen passe de 13 % sur 2021-2023 à 4 % sur 2024-2025. Le modèle classique de stimulation par l’investissement est essentiellement arrivé à son terme.

Derrière cela se trouve un contrôle réglementaire vigoureux des risques liés à la dette locale. Les mesures de désendettement mises en place par les gouvernements locaux, consistant à réduire les dépenses d’infrastructure et à relever le seuil de rentabilité des projets, en sont directement la cause.

Ce qui est intéressant, c’est que le coût du financement, lui, continue au contraire de baisser régulièrement : il passe de plus de 6 % en 2021 à environ 5 % en 2025. Environnement monétaire plus accommodant + opérations de baisse des taux par les institutions financières, dans le cadre du plan de désendettement, lors du renouvellement/du prolongement des dettes existantes.

Il s’agit d’un « double coup » typique : désendettement via la conversion des dettes existantes et contrôle strict de l’accroissement. On freine l’expansion, mais on réduit le coût des dettes existantes afin d’éviter un atterrissage brutal. À court terme, cela ressemble à une contraction rationnelle ; à long terme, c’est une rupture structurelle dans le modèle d’investissement des gouvernements locaux.

Les jours où l’on “empruntait pour financer des infrastructures” afin de tirer le PIB sont vraiment révolus.