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La SEC autorise officiellement, sous certaines conditions, la conservation (self-custody) d’actifs cryptographiques

La Securities and Exchange Commission (SEC) (Commission des valeurs mobilières des États-Unis) a officiellement annoncé, le 1er octobre, de nouvelles règles de conservation des actifs cryptographiques ainsi que des modifications connexes, afin de mettre en place un cadre de surveillance dédié pour les conseillers en investissement enregistrés et les fonds réglementés. Cette proposition vise à remplacer des dispositions devenues obsolètes et à lever les obstacles auxquels se heurtent les conseillers en investissement traditionnels lorsqu’ils formulent des recommandations portant sur des actifs cryptographiques, tout en élargissant le champ des choix de produits financiers offerts aux investisseurs.

Évolution juridique du cadre de conservation des actifs cryptographiques
Conformément aux dernières modifications publiées au titre de l’Investment Advisers Act de 1940 (loi sur les conseillers en investissement) et de l’Investment Company Act de 1940 (loi sur les sociétés d’investissement), la SEC a formellement défini des normes réglementaires adaptées aux conseillers en investissement et aux fonds réglementés (y compris les sociétés d’investissement enregistrées et les sociétés de développement commercial). Le président de la SEC, Atkins, a déclaré qu’en l’espace du temps écoulé depuis l’apparition du Bitcoin (BTC) en 2008, les actifs cryptographiques se sont développés pour devenir une catégorie d’actifs de plusieurs milliers de milliards de dollars. Toutefois, la plupart des règles de conservation traditionnelles ont été établies avant la généralisation d’Internet et manquent de flexibilité pour les actifs numériques. Ces nouvelles règles visent donc à actualiser les mécanismes d’audit des états financiers ainsi que les exigences de conservation imposées aux courtiers négociateurs, afin d’offrir une voie de conformité prévisible dans un environnement réglementaire jusqu’alors empreint d’incertitudes.

Autorisation officielle de la conservation « self-custody » sous certaines conditions
Au cœur de la grande annonce se trouve l’abandon de la contrainte d’une conservation centralisée unique : la SEC autorise officiellement, sous certaines conditions, les conseillers en investissement enregistrés et les fonds à gérer des actifs numériques selon un modèle de conservation en propre (Self-Custody). En plus de l’option de conservation en propre, les nouvelles dispositions intègrent également clairement les sociétés de fiducie d’État (State Trust Companies) dans la catégorie des dépositaires (custodians) qualifiés, leur permettant de détenir des actifs cryptographiques pour le compte de leurs clients et de leurs fonds.

Ce changement structurel réduit le seuil opérationnel auquel les organismes juridiques doivent faire face pour entrer sur le marché des actifs cryptographiques, et fournit aux gestionnaires d’actifs des solutions complètes de conservation, contribuant ainsi à renforcer le dispositif de contrôle des risques dans le domaine des actifs numériques.

Élargissement des stratégies d’investissement des fonds réglementés
Les nouvelles règles redessinent la flexibilité d’investissement des fonds réglementés : elles autorisent les sociétés de gestion à proposer au marché davantage de stratégies d’investissement variées portant sur des actifs cryptographiques, tout en accélérant la combinaison entre la finance traditionnelle et les actifs issus de la finance décentralisée. Le projet de loi est actuellement entré dans une phase procédurale : à compter de la date de publication de l’annonce dans le Federal Register (Journal officiel fédéral), s’ouvrira une période de consultation publique de 60 jours. Après collecte des retours de l’ensemble des parties prenantes et intégration des modifications, le comité procédera à un vote final afin de déterminer le calendrier officiel de mise en œuvre de ces nouvelles règles de conservation des actifs cryptographiques, ainsi que les détails de la version finale.

Notes récapitulatives de l’article
Mise à jour de la réglementation : la SEC propose de nouvelles dispositions en s’appuyant sur l’Investment Advisers Act de 1940 (loi sur les conseillers en investissement) et l’Investment Company Act de 1940 (loi sur les sociétés d’investissement). Ces règles remplacent des textes obsolètes et suppriment les obstacles de conformité auxquels se heurtent les conseillers en investissement lorsqu’ils formulent des recommandations relatives à des actifs cryptographiques.
Ouverture à des modèles de conservation diversifiés : le texte autorise, sous certaines conditions, l’adoption de la conservation en propre (Self-Custody) et désigne les sociétés de fiducie d’État (State Trust Companies) comme dépositaires qualifiés des actifs cryptographiques.
Élargissement des stratégies de fonds : le nouveau dispositif assouplit les restrictions d’investissement et permet aux fonds réglementés (y compris les sociétés d’investissement enregistrées et les sociétés de développement commercial) de proposer des portefeuilles et stratégies d’investissement plus larges en matière d’actifs cryptographiques.
Ouverture d’une période de consultation de 60 jours : après la publication de la proposition dans le Federal Register (Journal officiel fédéral), une période d’avis public de 60 jours sera ouverte. Une fois la procédure complétée, le comité procédera à un vote final pour statuer.

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