Lundi, le gouverneur de Californie, Gavin Newsom, a signé un ensemble de sept projets de loi qui mettent en place de nouvelles exigences de déclaration et des réglementations concernant l’utilisation de l’eau et le coût de l’électricité, lesquelles auront une incidence sur l’économie de la construction d’installations d’IA dans l’État.
Cependant, les factures sont pertinentes en dehors de la Californie, car les coûts énergétiques, le développement du réseau électrique, la disponibilité de l’eau et l’utilisation des terres deviennent des facteurs clés dans le choix des implantations de centres de données. Selon les prévisions de l’Agence internationale de l’énergie, la consommation d’électricité des centres de données dans le monde passera de 485 TWh en 2025 à 950 TWh en 2030, rendant les goulots d’étranglement physiques plus difficiles à ignorer.
Ce que changent les sept projets de loi
Les projets de loi accordent davantage d’importance à la divulgation et à la répartition des coûts qu’à des limitations pures et simples. Le projet de loi de l’Assemblée (AB) 1577 établit des exigences de reporting énergétique et opérationnel pour la California Energy Commission et impose aux centres de données proposés de fournir aux autorités locales des estimations de leur consommation annuelle d’électricité et d’autres données pertinentes. L’AB 2383 fixe des exigences en matière de tarifs d’électricité dans le but de récupérer les coûts liés à la production additionnelle et aux pertes du réseau, tout en évitant de les transférer à d’autres clients.
La disponibilité et l’utilisation de l’eau sont couvertes par les AB 2469 et AB 2619. Plus précisément, l’AB 2469 impose un approvisionnement en eau et des informations sur la rareté de l’eau avant toute approbation locale et exige que le demandeur finance les améliorations nécessaires des infrastructures hydrauliques. L’AB 2619, de son côté, oblige les entreprises qui ont besoin d’autorisations commerciales à indiquer, lors de la demande, leur consommation d’eau prévue et à vérifier la quantité d’eau réellement utilisée chaque année pendant les demandes de renouvellement.
Le projet de loi du Sénat (SB) 886 impose à la California Public Utilities Commission d’établir ou de mettre à jour des tarifs et des règles de raccordement au plus tard le 1er janvier 2028. Cela inclut des exigences sur la manière de déterminer les coûts des renforcements du réseau de transport et les protections contre les coûts échoués assignées aux grands centres de données. De la même manière, la SB 1168 exige que la commission examine les structures de tarification afin de s’assurer que les centres de données paient leur juste part des coûts liés au transport, à la distribution et à la charge. La SB 887 limite le recours aux exemptions catégorielles CEQA pour les projets de centres de données et fixe des exigences à respecter pour pouvoir utiliser les dispositions de simplification de l’Environmental Leadership Act.
Les sept lois de la Californie sur les centres de données
Selon Newsom, ils « s’assurent que les Californiens restent aux commandes » et veillent à ce que les entités commerciales ne fassent pas de profit à leurs dépens. La Data Center Coalition a averti que de telles réglementations pourraient transformer la Californie en un lieu peu attractif pour de nouvelles opérations et conduire les projets à être déplacés vers d’autres États.
L’électricité, pas la paperasse, détermine où s’installent les capacités de calcul
Le paquet arrive à un moment où les dépenses consacrées aux centres de données sont en hausse et où l’accès à l’électricité compte presque autant que l’accès au capital. D’après PwC, les dépenses mondiales dans les centres de données d’ici 2050 s’élèveront à environ 31,6 billions de dollars, avec une hausse des dépenses annuelles d’environ 800 milliards de dollars en 2026 à 1,1 billion en 2030 et près de 1,8 billion en 2050, le scénario le plus optimiste approchant 50 billions de dollars.
La pression se fait déjà sentir dans les centres les plus importants. D’après le rapport de la CBRE, au premier trimestre 2026, le taux de vacance était de 0,3 % dans le nord de la Virginie, de 1 % à Atlanta, de 2,2 % à Chicago et de 1,8 % à Dallas-Fort Worth. Selon les conclusions publiées par Allianz Commercial, au premier trimestre 2026, l’opposition locale a entraîné le report ou l’annulation d’au moins 75 projets de construction aux États-Unis, ce qui représente environ 130 milliards de dollars. Ces retards et/ou annulations ont été attribués à une disponibilité limitée de l’électricité, des terrains et de la main-d’œuvre qualifiée, ainsi qu’à des difficultés pour obtenir les permis.
Capex des centres de données en IA 2026–2050 et vacance aux États-Unis, projets retardés
L’Europe s’appuie sur un label de notation
La Californie n’agit pas seule. La Commission européenne a ouvert lundi une consultation de 12 semaines sur des normes minimales de performance pour les centres de données. Les réponses sont attendues pour le 14 décembre, avec une proposition législative à suivre au deuxième trimestre 2027. La Commission a également introduit son nouveau paquet d’efficacité énergétique fondé sur un système commun de notation de l’UE et un label.
Le signal Patagonia
La question plus large est de savoir si un surcroît de surveillance entraînera une réduction des investissements dans l’infrastructure d’intelligence artificielle ou s’il ne fera que modifier la destination de ces investissements. Cryptopolitan a rapporté que des développeurs envisagent Patagonia en Argentine, notamment Neuquén et Chubut, pour des projets énergétiques utilisant le gaz, l’hydroélectricité, l’éolien et le solaire.
Cela ne signifie pas que les réglementations de la Californie vont nécessairement conduire à des projets quittant l’État. L’effet à court terme dépendra de la manière dont les agences mettent en œuvre la législation, de l’ampleur de l’impact sur les coûts et les calendriers, et de la capacité de différents sites géographiques à fournir les éléments nécessaires (par exemple : électricité, fibre, financement et clients) pour que les projets passent des plans aux capacités opérationnelles.
Ne vous contentez pas de lire l’actualité crypto. Comprenez-la. Abonnez-vous à notre newsletter. Elle est gratuite.