Bastion, une société d’infrastructure de stablecoins, a reçu une approbation conditionnelle de la part du Bureau du contrôleur de la monnaie (OCC) pour convertir sa société de fiducie de New York en Bastion Platforms National Trust Company. Après avoir rempli les conditions restantes, la charte unifiera l’émission, la conservation et la conversion des stablecoins au sein d’une seule entité fédéralement réglementée et rapprochera les stablecoins d’une intégration comme élément acceptable de l’infrastructure bancaire et fintech.
La simple conservation ne rendrait pas cette nouvelle digne d’intérêt. Ce qui compte davantage, c’est que le modèle économique approuvé de Bastion prévoit également l’émission de stablecoins en marque blanche et des services d’émetteur associés. Cela signifie que les entreprises pourront mettre en place des programmes de jetons adossés au dollar sans avoir à construire l’ensemble du système de leur côté.
Émission, conservation et conversion sous un même toit
Bastion, selon la décision de l’OCC Corporate Decision #1391, a déposé une demande de conversion le 30 mars 2026, sous le numéro de charte 27198. Son principal lieu d’activité se trouvera au 216 Bowery, à New York. L’OCC a aussi autorisé la demande de dérogation de nationalité faite par l’un de ses directeurs.
Parmi ses activités approuvées figurent l’émission de stablecoins en marque blanche, des portefeuilles fiduciaires de conservation, la conversion entre la monnaie fiduciaire et l’USDC pour les clients de conservation, ainsi qu’une assistance à d’autres émetteurs de stablecoins réglementés. Selon l’annonce faite par Bastion, les entreprises auront accès à sa gamme de produits via un seul contrepartiste fédéralement réglementé. La société n’émet pas de stablecoin en propre, s’est associée à Sony Bank et est soutenue par Andreessen Horowitz et Coinbase Ventures.
La supervision fédérale place les services de Bastion dans un cadre réglementaire davantage aligné sur le secteur bancaire traditionnel. Le PDG Nassim Eddequiouaq a expliqué que l’approbation de l’OCC fait partie de cette transition.
« Les stablecoins sont passés d’une technologie émergente à une infrastructure financière essentielle, et cela exige une norme différente de confiance, de gouvernance et de rigueur réglementaire. » — Nassim Eddequiouaq, PDG de Bastion
Bastion s’est employée à obtenir une supervision fédérale depuis qu’elle a reçu sa licence fiduciaire à New York en février 2025. Elle a également ajouté quatre membres du conseil et des conseillers ayant des parcours chez American Express, Morgan Stanley, EY et Optum.
Ce que la licence n’inclut pas
Une banque fiduciaire nationale ne fournit pas les mêmes services qu’une banque universelle. D’après l’OCC, Bastion Platforms National Trust Company ne pourra pas accepter de dépôts ni bénéficier de la couverture de la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC). Elle doit acquérir des actions auprès d’une banque de la Réserve fédérale avant de commencer ses opérations et se conformer à toutes les autres conditions fixées par l’OCC.
De plus, la licence ne signifie pas un accès automatique aux systèmes de paiement de la Réserve fédérale. D’après un rapport antérieur de Cryptopolitan, le compte de paiement à vocation spéciale proposé par la Fed n’élargirait pas la liste des organisations autorisées à ouvrir des comptes auprès de la Réserve fédérale. Au lieu d’un schéma classique de dépôts et de prêts, l’attrait réside dans le fait d’obtenir la supervision fédérale et l’infrastructure de conservation.
Une ruée vers les licences façonnée par le GENIUS Act
Bastion rejoint une file qui avance vite. En août, le contrôleur Jonathan Gould a déclaré que l’OCC avait reçu 40 nouvelles demandes de charte pour des banques sur environ 18 mois, dont 23 impliquant des activités d’actifs numériques—soit une hausse huit fois supérieure aux quatre années précédentes.
Circle a obtenu son approbation finale le 10 juillet pour ouvrir Circle National Trust après une approbation conditionnelle de décembre 2025. BitGo, Fidelity Digital Assets et Paxos figuraient parmi les sociétés qui avaient aussi reçu des approbations conditionnelles ce mois-là, selon Davis Wright Tremaine.
Le GENIUS Act, promulgué le 18 juillet 2025, façonne le cadre. L’OCC a proposé des règles en février portant sur les actifs de réserve, le rachat, la conservation, la gestion des risques et la supervision des émetteurs, et Gould a indiqué qu’une règle finale est attendue d’ici novembre.
Course aux licences d’actifs numériques de l’OCC : 40 demandes, dont 23 liées à la crypto
Des flux en dollars plus importants et une résistance
Des chercheurs de Brookings, Nellie Liang et Brent Neiman, estiment que le marché des stablecoins se situait à environ 270 milliards de dollars en juin 2026. Comme le GENIUS Act exige des actifs de réserve éligibles tels que des bons du Trésor, la croissance pourrait affecter la demande de dette du gouvernement américain à court terme et le financement bancaire.
En août, la Banque des règlements internationaux a averti que l’utilisation plus large de stablecoins adossés au dollar pourrait contribuer à une « dollarisation numérique » et affaiblir la souveraineté monétaire dans certaines économies.
L’essor des licences fait aussi l’objet de critiques juridiques et politiques. Dans une lettre du 18 mai adressée à Gould, la sénatrice Elizabeth Warren a déclaré que l’OCC avait approuvé au moins neuf licences de « national trust » pour des entreprises de crypto et a fait valoir que certaines activités prévues dépassaient les limites des pouvoirs des sociétés fiduciaires.
« Ces entreprises sont, en pratique, des banques crypto qui veulent échapper aux garanties fondamentales et aux obligations qui s’accompagnent du fait d’être une banque. » — Sén. Elizabeth Warren
L’OCC adopte une vision juridique différente. Dans la décision de Bastion, elle a conclu que la conservation proposée, la conversion, l’émission de stablecoins et les services aux émetteurs sont des activités de société fiduciaire ou des activités connexes autorisées en vertu du droit bancaire fédéral.
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