Le Sénat a rejeté la cloture sur la loi Clarity le 15 septembre, par 49 voix contre 50, soit 11 voix de moins que les 60 nécessaires pour commencer les débats.
Le président de la SEC, Paul Atkins, a déclaré que l’agence agirait « avec ou sans législation » en s’appuyant sur l’autorité statutaire existante.
Le président de la CFTC, Mike Selig, a déclaré que la commission est « verrouillée et prête à être déployée » pour les règles du marché des cryptos.
JPMorgan a qualifié la fenêtre législative restante d’« extrêmement étroite » et a déclaré que les règles de l’agence sont moins durables que la loi.
Le comité House Ways and Means a fait progresser un projet de loi distinct sur la taxe crypto, par 38 voix contre 5, le jour suivant.
La législation sur la structure du marché des cryptomonnaies aux États-Unis est restée en suspens au Sénat mardi, et des régulateurs fédéraux ont déclaré mercredi qu’ils rédigeraient tout de même des règles. Le Sénat a rejeté la clôture de la motion visant à passer à la discussion de la H.R. 3633, la Digital Asset Market Clarity Act, par 49 voix contre 50, soit 11 de moins que les 60 voix nécessaires pour ouvrir le débat en séance plénière.
Le Senate Daily Press a enregistré le résultat à 15 h, heure de l’Est, le 15 septembre. Le sénateur Chris Coons n’a pas voté. Quatre républicains — Susan Collins, Josh Hawley, Jerry Moran et Thom Tillis — ont voté non. Tillis a voté non pour préserver une motion de réexamen, qu’il a déposée une minute plus tard. Aucun démocrate n’a voté pour faire avancer le projet de loi.
Un jour plus tard, le président de la SEC, Paul Atkins, a écrit sur X que « avec ou sans législation, nous agirons de manière décisive dans le cadre de l’autorité statutaire de la SEC afin d’apporter de la certitude aux investisseurs américains et aux entrepreneurs qui façonnent notre avenir technologique ». Dans le même message, Atkins a ajouté : « Restez à l’écoute ».
Le président de la CFTC, Mike Selig, a fait écho à un ton similaire, qualifiant le résultat de mardi d’« regrettable » et indiquant que la commission est « prête et prête à expédier ses règles pour le nouveau territoire de la finance », selon Decrypt. Selig a déclaré que l’agence utiliserait les autorités statutaires existantes pour contribuer à mettre en place une structure de marché des cryptomonnaies.
Le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, a déclaré que le vote était une déception, mais que « nous ne pouvons plus attendre le Congrès ». Dans une publication sur X, il a indiqué que la SEC et la CFTC disposent déjà des outils pour créer des règles claires et que « la clarté arrivera aux cryptos quoi qu’il arrive ».
Des analystes de JPMorgan ont confié à The Block que le projet de loi « n’est pas totalement mort » car il reste inscrit au calendrier du Sénat, mais que la fenêtre d’adoption est désormais « extrêmement étroite et ne fait que se réduire ». Ils ont prévenu que les règles des agences peuvent être renversées par une administration future ou contestées devant les tribunaux. Bernstein, dans une note rapportée par Cointelegraph, s’attend à un « processus de réglementation agressif et rapide », incluant la taxonomie des tokens et des protections pour les développeurs de DeFi.
Par ailleurs, la commission des voies et moyens de la Chambre a fait avancer le Digital Asset Tax Certainty Act, par 38 voix contre 5, mercredi. Ce projet de loi fixerait des règles pour les stablecoins, le staking, le prêt, ainsi qu’une exemption de minimis pour les frais de réseau de 10 dollars ou moins. Il est désormais transmis à l’ensemble de la Chambre.
Les dispositions d’éthique liées aux participations en actifs numériques des responsables constituaient la principale ligne de fracture avant le vote. Les partisans disposent encore d’une voie procédurale via une demande de réexamen ou une session de « lame duck » (fin de mandat), mais le calendrier de la mi-mandat laisse peu de temps en séance. Pour les traders, le signal à court terme est celui de l’élaboration de règles par les agences plutôt que d’une loi qui serait plus difficile à démanteler.