JPMorgan n’est pas prêt à enterrer pour l’instant le Digital Asset Market Clarity Act, même après que le projet de loi a subi une cuisante défaite procédurale au Sénat américain mardi.
Une porte étroite mais ouverte
« Nous comprenons que le projet de loi reste inscrit à l’ordre du jour du Sénat et que la direction pourrait demander un nouveau vote avant la fin de cette session du Congrès à la fin de l’année », ont déclaré les analystes de JPMorgan dans une note publiée mercredi. La banque a toutefois tenu à préciser que la fenêtre restante pour son adoption est extrêmement étroite.
Le Digital Asset Market Clarity Act n’a pas survécu mardi aux aléas de la politique au Sénat américain : un vote de 49 contre 50 visant à engager le projet de loi vers son adoption est resté très en deçà des 60 soutiens requis pour le faire avancer. Tous les démocrates présents ont voté non, y compris des sénateurs qui avaient passé des mois à négocier le texte, comme Ruben Gallego et Angela Alsobrooks, dont la principale objection était que les dispositions en matière d’éthique n’étaient pas assez solides pour traiter les profits liés aux cryptomonnaies réalisés par le président Trump et sa famille.
Les dirigeants républicains ont publié dimanche une version révisée du projet de loi, ajoutant de nouvelles restrictions en matière d’éthique pour répondre aux inquiétudes des démocrates concernant le fait que des responsables publics tirent profit d’activités liées aux cryptomonnaies. Toutefois, ces changements n’ont pas suffi à lever l’opposition restante.
La manœuvre de Tillis maintient la relance en vie
Le sénateur Thom Tillis, de Caroline du Nord, a voté « non », mais pour des raisons procédurales afin de pouvoir déposer une motion de reconsidération et préserver la possibilité d’un vote ultérieur. Il avait d’abord voté « oui » puis est passé à « non » afin que, conformément aux règles du Sénat, il puisse déposer une motion de reconsidération en tant que membre de la majorité l’emportant, un mécanisme qui conserve la capacité pour la direction de ramener la même question de clôture sans redémarrer le processus à zéro.
La motion de reconsidération, déposée à 15 h 01 (heure de l’Est) immédiatement après l’annonce du résultat, maintient une voie procédurale ouverte pour que la direction puisse ramener la même question de clôture sans recommencer le processus à zéro, même si, à elle seule, elle ne crée pas les voix supplémentaires nécessaires pour atteindre 60.
Le projet de loi créerait un nouveau cadre réglementaire fédéral pour l’industrie des cryptomonnaies, évaluée à 2,3 mille milliards de dollars, mais il s’est heurté à une opposition croissante des démocrates en raison des investissements du président Donald Trump dans ce secteur. Cet échec constitue un revers important pour les efforts de lobbying de l’industrie des cryptomonnaies avant les élections de mi-mandat, car les groupes crypto ont dépensé massivement lors des derniers cycles électoraux et ont vu la loi Clarity comme une pierre angulaire de leur demande de réglementation fédérale complète.
Alors que le Congrès est censé passer une grande partie du mois d’octobre en congé et que le calendrier politique se resserre avant la fin de l’année, la voie que décrit JPMorgan comme étant encore ouverte est, à en croire ses propres termes, extrêmement étroite.
Sources :
CNBC : Le vote de clôture au Sénat sur la loi Clarity échoue, portant un coup réglementaire à l’industrie crypto
CoinDesk : La loi Crypto Clarity s’essouffle à la suite d’un vote raté au Sénat américain
Axios : Le projet de loi sur la clarté des cryptomonnaies échoue à avancer au Sénat