Le Sénat américain a bloqué une législation visant à établir un cadre réglementaire fédéral pour les actifs numériques. Des démocrates et trois républicains ont voté contre l’avancement du texte, dans un contexte de différend concernant des règles d’éthique et les intérêts crypto du président Donald Trump.
Le Sénat a voté 49 voix contre 50 sur une motion procédurale visant à faire avancer la loi CLARITY, sans atteindre les 60 voix requises. Les républicains Josh Hawley, Susan Collins et Jerry Moran ont rejoint les démocrates pour s’opposer à la mesure.
RÉGLEMENTATION | La loi CLARITY n’avance pas
Le projet de loi, soutenu par la sénatrice républicaine Cynthia Lummis, est passé à 635 pages après plus d’un an de négociations. Il visait à définir les rôles de la Securities and Exchange Commission (SEC) et de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), à établir des règles pour les marchés d’actifs numériques et à renforcer les protections des consommateurs.
Lummis a soutenu que les républicains avaient intégré des exigences démocrates étendues, notamment de nouvelles restrictions concernant les investissements crypto des responsables politiques.
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Malgré le fait que Trump ait accepté des contreparties historiques et des concessions, Lummis a déclaré :
« Les démocrates en voulaient encore plus. Ils voulaient un contrôle externe indépendant : c’est alors que le président Trump est retourné à la table et qu’il a accordé davantage. »
Lummis a déclaré que les démocrates n’ont cessé de déplacer les lignes d’arrivée et que le vote donnerait à la Chine et aux concurrents étrangers l’avantage.
« Je me suis assise à la table avec des démocrates du Sénat, en travaillant de bonne foi pour faire aboutir ce dossier pendant qu’ils jouaient des jeux. »
J’ai passé chaque jour de l’année écoulée à me battre pour préparer la loi CLARITY en vue d’un déploiement à grande échelle », a déclaré Lummis au Sénat.
« Le parti démocrate, jadis si fier, est anti-consommateur et pro-finance illicite, anti-éthique, anti-entreprise libre, anti-travailleur, anti-emploi avec un salaire vivable, et pro-socialisme », a déclaré Lummis.
« Les démocrates sont désormais anti-américains. Triste ! »
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Les démocrates ont déclaré que les dispositions révisées en matière d’éthique n’allaient pas assez loin, notamment pour traiter les intérêts financiers de Trump dans l’industrie des cryptomonnaies. La sénatrice Elizabeth Warren a estimé que la législation n’empêcherait pas suffisamment les conflits d’intérêts et l’auto-négoce politique.
« Je viens aujourd’hui à la tribune du Sénat pour m’opposer aux efforts de mes collègues républicains visant à faire passer à toute vitesse la loi CLARITY », a-t-elle déclaré.
« Nous avons besoin d’une législation crypto qui mette fin à l’auto-négoce politique. [Ce projet de loi] va accélérer une corruption sans précédent. »
Warren a déclaré que Trump et sa famille avaient généré 1,4 milliard de dollars grâce à des activités crypto en 2025, et a soutenu que le mécanisme d’application proposé laissait de larges lacunes. De leur côté, les républicains ont affirmé que la version la plus récente comprenait de substantielles nouvelles restrictions en matière d’éthique et donnait aux procureurs généraux des États davantage de pouvoirs d’exécution.
« L’argent n’a fait que continuer à affluer », a déclaré Warren.
« Trump et sa famille ont engrangé 1,4 milliard de dollars grâce à leurs activités crypto. »
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Le vote constitue un revers majeur pour la volonté de l’industrie crypto d’obtenir une législation complète sur la structure des marchés aux États-Unis. D’après le bureau de Lummis, la mesure avait reçu le soutien de grandes institutions financières, dont BlackRock, Fidelity, Franklin Templeton, Goldman Sachs, Charles Schwab et SoFi.
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L’échec laisse la réglementation des actifs numériques aux États-Unis largement dépendante de l’autorité existante de la SEC et de la CFTC, tandis que le Congrès reste divisé sur la mesure dans laquelle les responsables politiques devraient encadrer l’industrie et les intérêts financiers des responsables publics.
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