confiance institutionnelle”
Le juriste Jesús Eduardo Troconis Heredia affirme que la reprise du pays passe par la consolidation de la légalité institutionnelle, l’attraction d’investissements pétroliers internationaux et le renforcement des relations avec les États-Unis
Le docteur Jesús Eduardo Troconis est avocat, professeur et écrivain, ancien parlementaire vénézuélien
« Les contrats pétroliers n’impliquent pas le transfert de propriété des hydrocarbures », c’est la première chose que le docteur Jesús Eduardo Troconis Heredia met en avant dans une conversation avec Infobae au sujet des accords pétroliers entre le régime vénézuélien et l’administration des États-Unis. Il affirme que le régime juridique vénézuélien des hydrocarbures est soumis à des principes et à des conditions qui déterminent la validité de tout contrat lié à l’exploitation pétrolière et gazière.
Troconis Heredia, docteur en Sorbonne à Paris, a été professeur dans les universités vénézuéliennes Simón Bolívar (USB) et la Centrale (UCV), ainsi que dans l’université Carlos III de Madrid. À sa carrière d’avocat et d’enseignant en droit international s’ajoute le fait d’avoir été, pendant quinze ans, député au Congrès de la République du Venezuela, en tant que membre des commissions Énergie et Pétrole, Politique extérieure et Économie.
Le docteur Jesús Troconis Heredia affirme que le système vénézuélien repose sur une solide tradition juridique en matière de propriété des ressources naturelles. « Le contrat du pétrole au Venezuela est soumis au système domanial, selon lequel l’État conserve la propriété du sous-sol, tandis que le particulier exerce ses droits sur la surface », explique le juriste.
Delcy Rodríguez avec des représentants de l’administration Trump
Selon Troconis, auteur du livre Énergie, politique et droit international, ce modèle diffère substantiellement du système d’accession appliqué historiquement dans des pays anglo-saxons comme les États-Unis et le Royaume-Uni, où les droits sur le sol et le sous-sol sont liés au propriétaire du terrain. « Dans les contrats d’hydrocarbures, de pétrole et de gaz, il n’y a pas de transmission de propriété. Ce principe est fondamental pour comprendre le régime juridique vénézuélien », souligne-t-il.
Le jeu est aussi politique
Le spécialiste rappelle que les accords pétroliers ne sont pas conclus directement entre États, mais par l’intermédiaire d’entreprises du secteur énergétique, qu’elles soient publiques ou privées. « Les États n’établissent pas directement ces contrats. Ce sont les entreprises pétrolières qui participent aux négociations et développent les projets d’exploitation », indique-t-il dans la conversation avec Infobae.
Dans ce contexte, il mentionne la participation historique de compagnies internationales comme Chevron, Shell et Total, dont l’expérience technique et la capacité financière pourraient contribuer au développement du secteur énergétique vénézuélien.
Troconis affirme que toute annonce liée à des accords pétroliers doit être analysée du point de vue du droit et de la légitimité institutionnelle. « Il est clair qu’il n’y a ni légalité ni légitimité dans tout pacte qui naît vicié ab initio, c’est-à-dire dès son propre origine ».
À son avis, certaines des initiatives présentées récemment pourraient être influencées par des intérêts politiques et électoraux. « Tout ce cirque autour du supposé grand business pétrolier ne peut pas être évalué uniquement sous l’angle économique ; il y a aussi des facteurs politiques et électoraux évidents en jeu », soutient-il.
Reconstruire le Venezuela
Au-delà des controverses conjoncturelles, Troconis estime que le Venezuela doit ouvrir une nouvelle étape fondée sur la coopération économique internationale et la restauration de la confiance dans les institutions.
PDVSA est la société pétrolière d’État vénézuélienne
Concernant l’Opération Résolution Absolue, avec laquelle des forces militaires américaines ont retiré du territoire vénézuélien Nicolás Maduro et son épouse Cilia Adela Flores de Maduro, Troconis estime que ces mesures sont plausibles, « mais nous serons bien plus reconnaissants lorsque l’on disposera d’une relation légale, permanente et stable qui permette d’attirer des investissements pour reconstruire le pays ».
Le juriste insiste sur le fait que la reconstruction nationale exige non seulement des ressources financières, mais aussi un transfert technologique ; c’est pourquoi il dit dans la conversation avec Infobae à quel point il est indispensable pour la reconstruction du Venezuela « que les entreprises pétrolières nord-américaines participent, tant en matière d’investissement qu’en matière de transfert de technologie ».
Il ajoute que la reprise du secteur énergétique pourrait devenir un moteur pour la modernisation du reste de l’économie. « Le Venezuela a besoin de capitaux, de connaissances techniques et de sécurité juridique pour redevenir un acteur pertinent dans l’industrie pétrolière internationale », affirme-t-il.
Le différend avec la Guyane
Le juriste souligne également l’importance stratégique de la relation bilatérale dans des affaires géopolitiques d’une grande importance pour le Venezuela. Parmi celles-ci, il cite la controverse territoriale avec la Guyane, en particulier en ce qui concerne l’Essequibo et la délimitation d’espaces maritimes riches en ressources énergétiques.
Dans ce contexte, dit-il à Infobae, la coopération internationale et la participation d’entreprises disposant d’une expérience technique sont importantes, car elles pourraient favoriser des solutions profitables à toutes les parties concernées.
L’Opération Résolution Absolue a fait sortir Nicolás Maduro et Cilia Flores du territoire vénézuélien
Troconis rappelle que le Venezuela et les États-Unis ont historiquement entretenu des relations de coopération à différents moments du XXe siècle. C’est pourquoi il souligne la nécessité de renouveler ces liens sur la base du respect institutionnel, de la défense de la démocratie et de la promotion du développement économique.
« Personne doté de bon sens ne devrait manquer une opportunité qui combine développement économique, investissement et stabilité régionale », affirme-t-il.
Nous avons besoin d’élections libres
Le docteur Troconis estime que la reprise économique sera impossible sans une transformation institutionnelle profonde. « Il n’est pas possible de construire une relation solide sur des bases autres que la légalité et la légitimité », souligne-t-il.
Pour cette raison, il propose d’avancer vers un système garantissant des processus électoraux transparents et une justice indépendante. « Nous avons besoin d’élections libres, d’un organe électoral fiable et d’une Cour suprême de justice courageuse, indépendante et respectueuse de la loi », déclare-t-il.
De plus, il soutient qu’il est indispensable de rétablir la confiance des citoyens dans les institutions. « Le Vénézuélien doit recommencer à croire que ses droits existent et qu’ils peuvent être effectivement exercés et protégés », affirme-t-il.
Pour le juriste, la démocratie vénézuélienne nécessite elle aussi une profonde révision de son système d’organisations politiques. « La confiance dans les partis politiques est un élément essentiel pour la stabilité démocratique », affirme-t-il.
Troconis rappelle que les démocraties les plus consolidées ont réussi à bâtir des institutions solides grâce à la force de leurs organisations politiques et c’est pourquoi il affirme que « la reconstruction du Venezuela exige des institutions fortes, des partis responsables et des citoyens engagés pour la démocratie comme mode de vie, et pas uniquement comme système politique », conclut-il.