Le sénateur Ruben Gallego, négociateur démocrate clé sur le projet de loi CLARITY, le texte visant la structure du marché des cryptoactifs aux États-Unis, a déclaré que la mesure peut encore passer, mais qu’elle nécessite un accord avec la Maison-Blanche sur les dispositions éthiques.
Le 19 août, The Block a indiqué que Gallego avait adopté un ton optimiste lors des discussions à la conférence SALT dans le Wyoming. « Nous pouvons encore réussir à faire atterrir cet avion », a-t-il déclaré.
Cela dit, les négociations concernant des dispositions éthiques liées aux activités crypto du président Donald Trump ont peu progressé. Gallego a déclaré que la Maison-Blanche avait à maintes reprises reçu des propositions, mais soit renvoyé des réponses sans contenu, soit proposé des réponses pires qu’avant, soit omis de répondre du tout.
Le volet éthique est apparu comme le dernier grand obstacle avant l’adoption de la loi CLARITY. À mesure que les avoirs crypto de Trump et les intérêts commerciaux connexes se sont développés, les restrictions visant les conflits d’intérêts impliquant des responsables publics sont devenues un enjeu central des négociations.
En juillet, Trump a accepté une disposition éthique interdisant aux responsables publics, aux employés du gouvernement et à leurs époux/épouses d’émettre ou de parrainer directement des actifs numériques. La mesure confère le pouvoir d’exécution au ministère de la Justice, et non aux procureurs généraux des États, et inclut une clause de caducité qui expire en janvier 2029. Les démocrates l’ont critiquée comme étant trop faible.
Trump examine désormais une nouvelle proposition de compromis, rédigée par Gallego et le sénateur républicain Thom Tillis. La proposition viserait à interdire aux responsables publics et à leurs époux/épouses d’émettre ou de parrainer des actifs numériques, tout en donnant aux procureurs généraux des États le pouvoir d’en faire respecter les dispositions.
Gallego a déclaré que la loi CLARITY nécessitera 60 voix pour être adoptée au Sénat. « Pour obtenir 60 voix, il vous faut un bon projet de loi sur l’éthique, et nous devons aussi régler les autres questions qui restent en suspens », a-t-il indiqué. Parmi les autres questions non résolues figurent le champ des récompenses en stablecoins autorisées et la rigueur des règles à adopter pour prévenir toute activité financière illicite.
Le temps presse. Le leader de la majorité au Sénat, John Thune, est prévu pour tenir le premier vote procédural sur la loi CLARITY le 15 septembre, après le retour du Congrès de sa pause d’août.
Gallego a ajouté que certains, à la fois à gauche et à droite, ne veulent pas achever les négociations car ils souhaitent maintenir le projet de loi en vie comme enjeu politique. Mais d’autres, a-t-il dit, veulent gouverner, finaliser la législation et s’assurer que les États-Unis puissent continuer à innover dans le secteur.