Malgré un écart de 60 voix, le (projet de loi Clear) fait face à un vote au Sénat
Le leader de la majorité au Sénat, John Thune, prévoit de faire passer le (projet de loi Clear) au vote le plus bas possible avant l’ajournement d’août, même si le projet de loi sur la réglementation de la structure des cryptomonnaies ne parvient pas à surmonter de longs débats : cela pourrait contraindre les sénateurs à annoncer publiquement leur position.
Résumé
Bien qu’il ne soit pas certain d’obtenir les 60 voix nécessaires, Thune espère faire voter au Sénat avant l’ajournement d’août.
Si tous les 53 sénateurs républicains soutiennent la cloture, les républicains auraient besoin d’environ sept voix démocrates.
Le projet amendé inclut des restrictions éthiques temporaires à l’égard des activités d’actifs numériques des hauts responsables fédéraux.
Les traders de Polymarket estiment à environ 33 % la probabilité que le projet de loi devienne une loi en 2026.
Thune veut que les sénateurs se prononcent au sujet du (projet de loi de clarté)
Thune souhaite que le Sénat commence à examiner cette législation avant que les législateurs ne quittent Washington pour les vacances d’été.
« Je veux au moins que Clarity commence. On verra où se situe le vote », a déclaré Thune.
Le vote de confirmation mettra à l’épreuve si des mois de négociations ont produit suffisamment de soutien bipartite pour le (projet de loi de clarté pour les marchés d’actifs numériques) (nom officiel : H.R. 3633). Si le texte n’avance pas, il permettra aussi d’identifier le sénateur responsable.
La Chambre des représentants a adopté (le projet de loi de clarté) en juillet 2025 avec le soutien des deux partis. Plus tard, en mai 2026, la commission bancaire du Sénat a fait avancer cette partie de la législation par un vote de 15 voix contre 9.
Le 22 juillet, la sénatrice Cynthia Lummis a publié une version mise à jour, intégrant des propositions déjà approuvées auparavant par la commission bancaire et la commission de l’agriculture du Sénat. Le Sénat prévoit de rester à Washington jusqu’au 7 août, laissant aux parlementaires un très court délai pour débattre des amendements et procéder à des votes de procédure. Le bureau de Lummis a confirmé que le nouveau texte fusionne le travail des deux commissions.
Le vote des démocrates reste le principal obstacle
Les républicains disposent de 53 sièges au Sénat, ce qui signifie que le projet de loi a besoin du soutien d’environ sept démocrates pour atteindre les 60 voix nécessaires afin de surmonter une longue discussion, en supposant que chaque républicain soutienne le texte.
Un groupe de sept sénateurs démocrates, mené par Angela Alsobrooks, estime que l’offre actuelle ne fournit pas suffisamment de protections pour les consommateurs ni de garde-fous contre la finance illégale. Les règles éthiques couvrant les hauts responsables du gouvernement sont une autre question non résolue.
La version mise à jour du projet de loi comprend une restriction temporaire interdisant aux responsables fédéraux, y compris le président et le vice-président, d’émettre ou de parrainer des actifs numériques. Cette disposition expirera en 2029.
Lummis reconnaît que les négociations doivent équilibrer les exigences des démocrates pour des règles éthiques plus strictes et le risque de perdre le soutien de la Maison-Blanche. Le sénateur Thom Tillis a également déclaré que les législateurs ne « s’alignent pas totalement » sur les accords éthiques.
Ces divergences pourraient empêcher Thune d’obtenir les voix nécessaires pour lancer un débat officiel. Toutefois, avant que ne s’intensifie la campagne électorale de mi-mandat, tenir un vote créerait un dossier public et exercerait une pression accrue sur les démocrates encore indécis.
L’aval du syndicat de policiers supprime un obstacle
Après que la Confédération nationale des frères de police a renversé sa précédente opposition et approuvé le projet de loi révisé, les inquiétudes liées à l’application des lois se sont atténuées.
Cette association représente plus de 382 000 membres et a changé de position après avoir examiné le langage lié à la (loi sur la certitude réglementaire de la blockchain). Elle estime que les dispositions révisées conservent la capacité de la police et des procureurs à enquêter sur des crimes impliquant des actifs numériques.
Dans sa lettre, le syndicat de policiers cite aussi des mesures de sauvegarde visant à lutter contre les fraudes impliquant des stands d’actifs numériques, ainsi que les obligations en matière de lutte contre le blanchiment d’argent et de sanctions.
Son soutien a éliminé une source de résistance, mais n’a pas résolu les controverses plus larges concernant la protection des consommateurs, les règles éthiques et les incitations liées aux stablecoins. Le PDG de Ripple, Brad Garlinghouse, le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, ainsi que Fidelity et plusieurs acteurs du secteur crypto ont appelé à son adoption, tandis que le PDG de Goldman Sachs, David Solomon, soutient une législation sur la structure de marché, malgré des préoccupations plus répandues au sein du secteur bancaire au sujet des rendements liés aux stablecoins.
Un échec au vote pourrait retarder les règles américaines sur les crypto
Les partisans du (projet de loi de clarté) indiquent que cette législation fixera des limites plus nettes entre la SEC et la CFTC. Elle définira aussi des règles pour les produits numériques et certains développeurs de blockchains non dépositaires.
Pour les entreprises et les investisseurs crypto américains, un échec signifierait que les principaux problèmes concernant la classification des tokens, la supervision des plateformes et la juridiction fédérale ne seraient pas réglés par la législation. Les orientations des institutions peuvent continuer à façonner le marché, mais il sera plus facile au prochain gouvernement de modifier ces politiques que ce ne l’a été pour le Congrès en adoptant la loi.
Le sénateur John Kennedy a averti que si le Sénat ne parvient pas à obtenir des voix favorables avant les vacances d’août, les perspectives du projet de loi s’affaibliront.
Les marchés prédictifs reflètent cette incertitude. Les traders de Polymarket attribuent actuellement environ 33 % de chances au (projet de loi de clarté) pour devenir une loi en 2026, tandis que Galaxy Research estime ce chiffre à 30 %.
Ainsi, le vote envisagé par Thune pourrait déterminer si les négociations doivent se poursuivre avec une nouvelle urgence, ou entrer dans un cycle intérimaire plus incertain, marqué par moins de temps de parole au Sénat et un équilibre politique plus fragile.
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