À partir du 01/01/2026, la Loi sur l'industrie des technologies numériques de 2025 (n° 71/2025/QH15, adoptée le 14/06/2025) entrera officiellement en vigueur, marquant une première grande étape dans la reconnaissance et la gestion des actifs numériques (y compris ceux liés aux cryptomonnaies) au Vietnam.
1. Reconnaissance des actifs numériques
- Les actifs numériques sont officiellement définis à l'Article 46 comme des actifs selon le Code civil de 2015, existant sous forme de données numériques, créés, émis, stockés, transférés et authentifiés par la technologie numérique dans un environnement électronique.
=> Cela sort les actifs numériques (y compris les cryptomonnaies comme Bitcoin, Ethereum...) de la "zone grise" juridique, protégeant les droits de propriété comme des actifs traditionnels (pouvant être investis, hérités, garantis, faisant l'objet de litiges civils...).
2. Classification des actifs numériques (Article 47)
- Actifs virtuels dans un environnement électronique : Peuvent être utilisés à des fins d'échange ou d'investissement (ceci englobe de nombreuses cryptomonnaies populaires telles que les objets virtuels dans les jeux, les points de fidélité, les bons numériques, etc.).
- Actifs numériques : Utilisation de la technologie de cryptage pour authentifier la création, l'émission, le stockage et le transfert.
- Autres actifs numériques : Selon les directives détaillées du gouvernement.
- Exclusions : N'inclut pas les valeurs mobilières numériques, les monnaies fiduciaires sous forme numérique (CBDC), ou d'autres actifs financiers selon la législation en vigueur.
3. Les principaux changements dans le domaine des cryptomonnaies
- Les actifs virtuels/cryptographiques sont reconnus pour l'investissement et l'échange, protégeant les investisseurs.
- Pas un moyen de paiement légal : Les cryptomonnaies ne peuvent toujours pas être utilisées comme monnaie ou pour le paiement de biens/services (en conservant les anciennes réglementations de la Banque d'État, cet acte est interdit).
- Les monnaies virtuelles en général et Bitcoin, Litecoin,... en particulier ne sont pas considérées comme de la monnaie et ne sont pas des moyens de paiement légaux selon la législation vietnamienne. L'émission, l'offre et l'utilisation des monnaies virtuelles en général et de Bitcoin, Litecoin en particulier (moyens de paiement illégaux) comme monnaie ou moyens de paiement sont des actes prohibés.
4. Gestion de l'État (Article 48) :
- Établissement de normes techniques, authentification. Surveillance des activités commerciales liées (bourses, conservation...).
- Lutte contre le blanchiment d'argent, cybersécurité, financement du terrorisme (en coordination avec la Loi sur la lutte contre le blanchiment d'argent).
- Conditions d'exploitation des services d'actifs cryptographiques (nécessite une licence, conformité stricte).
- Expérimentation du marché : En lien avec la Résolution 05/2025/NĐ-CP (et les documents connexes), expérimentation d'une bourse d'actifs cryptographiques (échelle de contrôle, exigences de capital importantes, publication d'informations...).
- Proposition d'application d'une taxe sur les transactions, similaire à celle des transactions boursières (0,1 % sur la valeur de transfert de chaque transaction).
- Les bourses autorisées seront responsables de la retenue, du reporting et du paiement des impôts au nom des investisseurs.
- Après 6 mois à partir de la première bourse autorisée, les transactions en dehors du système de gestion (bourses non autorisées) peuvent être sanctionnées administrativement ou faire l'objet de poursuites pénales.
=> Des décrets, circulaires détaillant (sur la déclaration, le paiement des impôts, les seuils d'exonération...) seront progressivement publiés en 2026.
=> Ainsi, cette année, les cryptomonnaies sont officiellement reconnues comme un type d'actif d'investissement, et bénéficient temporairement des lois en vigueur sur les actifs du droit civil jusqu'à ce qu'une directive plus précise soit fournie.
=> Comment les investisseurs sont-ils protégés ? En cas d'escroquerie, de perte, d'investissement,... ils peuvent signaler aux autorités comme pour les actifs ordinaires, à condition d'avoir suffisamment de preuves.