Le ministère des Finances de la Russie a officiellement autorisé l'utilisation d'actifs numériques dans les paiements transfrontaliers après un essai à partir de septembre 2025.
La Russie a officiellement légalisé l'utilisation des actifs numériques dans les activités de commerce international, marquant un tournant important dans la politique financière de Moscou dans le contexte des sanctions de plus en plus strictes de l'Occident. Le ministre des Finances Anton Siluanov a annoncé que le ministère des Finances et la Banque centrale de Russie avaient conclu un accord sur un nouveau cadre juridique, permettant l'utilisation d'actifs numériques dans les paiements transfrontaliers.
Cette décision découle d'un besoin pratique plutôt que d'un moteur d'innovation technologique. Depuis 2022, la Russie a été coupée du système de paiement mondial SWIFT et a subi de sévères restrictions d'accès au dollar américain et à l'euro en raison des sanctions occidentales. Dans un contexte d'isolement financier, les actifs cryptographiques avec des caractéristiques sans frontières sont devenus un outil alternatif pour maintenir le flux commercial, en particulier dans le secteur de l'énergie et des matières premières avec des pays sanctionnés ou amicaux.
Siluanov a souligné le pragmatisme de ce mouvement, affirmant que le secteur des actifs cryptographiques doit être légalisé et avoir une réglementation claire. Avec Rosfinmonitoring et les organismes de contrôle, le gouvernement établira un ordre dans ce domaine. La décision héritée du régime juridique expérimental lancé en septembre 2025, après que la phase expérimentale ait été jugée réussie.
De l'opposition à la gestion contrôlée
La relation entre la Russie et les actifs cryptographiques a considérablement changé ces dernières années. En 2020, la loi « Sur les actifs financiers numériques » interdisait l'utilisation des actifs cryptographiques comme moyen de paiement légal et restreignait leur utilisation domestique. Cependant, de 2022 à 2023, le ministère des Finances et la Banque centrale ont trouvé un consensus pour permettre l'utilisation des actifs cryptographiques dans le commerce transfrontalier.
En juillet 2024, le Parlement a adopté un projet de loi permettant aux entreprises d'utiliser des actifs cryptographiques dans les paiements internationaux, entrant en vigueur en septembre. En mars 2025, le président Vladimir Poutine a signé un régime juridique expérimental de trois ans permettant aux investisseurs professionnels d'effectuer des transactions d'actifs cryptographiques limitées. La Russie a également lancé une bourse d'actifs cryptographiques d'État en avril 2025.
Le gouverneur de la Banque centrale Elvira Nabiullina a déclaré que cette initiative vise à intégrer les actifs numériques dans le commerce international sans nuire à la stabilité du rouble. L'utilisation domestique à des fins de vente au détail reste interdite, et le cadre juridique à venir devrait contrôler strictement les objets et les conditions de transaction, reflétant l'approche prudente et calculée de Moscou.