Une autorité spécialisée, de nouvelles obligations et des banques prêtes : les décisions toujours en suspens en Colombie.
La réglementation doit préciser comment déclarer les transferts d’actifs numériques.
Les contrôles de conformité et la sécurité doivent également s’adapter aux nouvelles technologies.
La Colombie a enregistré 29,1 milliards de dollars d’activité liée aux cryptomonnaies entre juillet 2025 et juin 2026. Le volume a augmenté de 13,8 %, plaçant le pays au cinquième rang des marchés d’Amérique latine, selon les données de Chainalysis. Toutefois, cette progression contraste avec l’absence d’un cadre réglementaire global définissant qui doit superviser les prestataires de services sur actifs virtuels (PSAV).
Le pays est soumis à des obligations fiscales et de prévention du blanchiment d’actifs, mais celles-ci ne déterminent pas à elles seules qui autorise les entreprises, quelles exigences elles doivent respecter ni quelle autorité surveille leurs opérations. L’incertitude persiste après le classement du projet de loi 510 de 2025, qui visait à réglementer ces prestataires, comme l’a expliqué CriptoNoticias.
Lors de la rencontre consacrée aux priorités réglementaires pour la Colombie, organisée dans le cadre du Blockchain Summit Latam 2026, José Manuel Souto, consultant spécialisé dans la conformité des actifs numériques et des métaux précieux, a souligné que la première tâche consistait à déterminer qui serait chargé de cette supervision.
Le spécialiste a proposé deux options. La première consiste à confier cette mission à la Superintendencia Financiera, notamment si les banques sont autorisées à commercialiser des actifs numériques. L’autre serait de créer une autorité spécialisée, comme la Commission nationale des actifs numériques du Salvador.
L’expert réclame des règles qui évitent que les entreprises soient soumises à des exigences différentes selon l’autorité. Source : Blockchain Summit Latam 2026
Souto a également relevé d’autres priorités : intégrer la règle de voyage (Travel Rule) afin de transmettre des informations sur les participants à certains transferts ; clarifier le traitement des changes applicable à ces opérations ; harmoniser les demandes d’informations des autorités ; et délimiter la réglementation applicable aux jetons représentant des actions, des obligations ou d’autres valeurs mobilières.
Cybersécurité et intégration bancaire
L’absence de règles claires pose également des défis en matière de sécurité technologique. Dans des commentaires adressés à CriptoNoticias, Souto a expliqué que les entreprises soumises à des exigences réglementaires plus strictes pouvaient être mieux préparées à faire face aux cyberattaques.
Cela tient au fait qu’elles doivent renforcer leurs contrôles, évaluer les vulnérabilités et désigner des responsables de la sécurité. Il a toutefois précisé qu’aucune réglementation n’éliminait totalement le risque d’attaque.
Le consultant a également averti que l’intégration de l’infrastructure des actifs numériques au système bancaire traditionnel exige davantage que la simple connexion d’applications au moyen d’interfaces de programmation (API). Selon lui, le défi consiste à adapter les systèmes centraux des banques afin qu’ils puissent interagir avec les technologies fondées sur la blockchain.
Souto estime que ce processus peut prendre entre un et deux ans, voire plus, selon la complexité de chaque établissement. Cette transformation nécessite de revoir l’infrastructure technologique, les contrôles de conformité et les mécanismes de sécurité.
La Colombie doit donc relever deux défis liés : définir la manière dont elle supervisera un marché en expansion et préparer le système financier à interagir avec ses technologies. Pour Souto, l’objectif ne devrait pas être d’adopter rapidement une réglementation, mais d’élaborer des règles claires et durables qui n’auraient pas à être constamment révisées.
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