Voici un résumé pour une lecture rapide :
Trois catégories de jetons se distinguent :
📌1. Classe 1 – Stablecoins en nairas
📍Frais de demande : ₦10m.
📍Capital libéré minimum : ₦10bn.
📍Entièrement garantis par des réserves éligibles libellées en nairas.
📍Autorisés pour les paiements, le règlement et la gestion de trésorerie.
📍Aucun intérêt ni rendement pour la simple détention de jetons.
📌2. Classe 2 – Stablecoins en devises étrangères
Par exemple : USDT, USDC, etc. (à titre illustratif, mentionnés dans les lignes directrices).
📍Frais de demande : ₦10m.
📍Capital libéré minimum : ₦15bn.
📍Réserves de couverture libellées en devises étrangères détenues dans une banque nigériane.
📍Autorisés pour les paiements transfrontaliers, les transferts de fonds et le règlement du commerce international.
📍Les obligations nationales en nairas et la conversion en nairas restent soumises aux contrôles des changes.
📌3. Jetons de dépôt (DMT)
Ex. : dépôts en nairas tokenisés émis par des banques commerciales.
📍Émis exclusivement par des banques agréées par la CBN, avec approbation préalable.
📍Soumis aux exigences de fonds propres bancaires existantes.
📍Chaque jeton doit représenter un engagement correspondant à un dépôt réel.
📍Transferts interbancaires par l’intermédiaire d’une infrastructure de règlement approuvée par la CBN, éventuellement le RTGS.
📍La banque émettrice reste responsable du dépôt sous-jacent.
📌4. Autres services – Licence/autorisation de VASP
📍Capital libéré minimum : 1 milliard de ₦. Les frais de dossier sont fixés séparément par la CBN.
Les services couverts comprennent :
📍Services de portefeuille avec ou sans conservation.
📍Conservation de crypto-actifs et gestion de clés privées.
📍Échange/conversion de monnaie fiduciaire en crypto-actifs et de crypto-actifs entre eux.
📍Services d’entrée et de sortie entre le naira et les devises étrangères.
📍Transferts et envois de fonds nationaux et transfrontaliers.
📍Distribution de jetons et accès au marché.
📍Passerelles de paiement et acceptation des paiements par les commerçants.
📍Dispositifs de valeur stockée en actifs virtuels.
📍Services P2P facilités par une plateforme (sous réserve d’une approbation spécifique).
Les institutions financières peuvent demander l’autorisation d’étendre leurs activités déjà autorisées, tandis que les entités réglementées par la SEC doivent obtenir l’autorisation pertinente de la CBN pour les services autres que les services sur titres. L’exigence de capital supplémentaire de 1 milliard de ₦ s’applique également à ces voies.
Ce que je retiens surtout, c’est que le cadre est solide sur le fond, car il établit une distinction claire entre les stablecoins émis par des entités privées et les dépôts bancaires commerciaux tokenisés, tout en soumettant les stablecoins émis à l’étranger à un nouveau régime réglementaire au Nigeria.
Cependant, je constate une lacune concernant les exigences de capital libéré pour un stablecoin entièrement garanti par des réserves : elles constituent, dans les faits, une redondance prudentielle. Les émetteurs ne prêtent pas les réserves des stablecoins, aucune question de réserves fractionnaires ne se pose, et la composition stricte des réserves est déjà attendue et réglementée. Exiger 10 milliards de nairas de capital libéré supplémentaire semble excessif pour un secteur local des stablecoins en nairas qui n’existe pas, car cela ne sert à rien, contrairement aux dépôts bancaires fractionnaires.