L’industrie crypto a dépensé 195,8 millions de dollars en 2024 pour obtenir un Congrès américain plus favorable. Mardi, les électeurs ont confié les deux chambres aux démocrates, et l’homme que le secteur a dépensé 40 millions de dollars pour faire battre revient.
Cela concerne bien plus que les portefeuilles crypto. Les détenteurs de bitcoins, les investisseurs dans les actions crypto et toutes les plateformes d’échange aux États-Unis attendent une seule chose : une loi fédérale qui précise qui réglemente les cryptos. À partir de janvier, cette loi devra être portée par un parti dont les dirigeants ont passé l’année à remettre en question le secteur et les revenus du président tirés des cryptos.
Pourquoi est-il désormais plus difficile de faire adopter les mesures souhaitées par le secteur des cryptomonnaies ?
1. Désormais, tout projet de loi sur les cryptomonnaies a besoin des démocrates.
Selon PBS, les démocrates ont remporté des sièges au Sénat détenus par les républicains au Texas, au Kansas, dans l’Iowa et dans l’Ohio. CBS News a annoncé que les démocrates contrôleraient les deux chambres. Le nouveau Congrès prendra ses fonctions en janvier.
Cela change la donne pour les cryptomonnaies. Jusqu’ici, les républicains fixaient le calendrier, et le secteur avait besoin de l’appui de quelques démocrates pour obtenir 60 voix au Sénat. À partir de janvier, les démocrates décideront si un projet de loi peut seulement être soumis au vote.
C’est dans l’Ohio que le secteur des cryptomonnaies ressentira le plus les effets du scrutin. Sherrod Brown, ancien président de la commission bancaire du Sénat et critique de longue date du secteur, a reconquis un siège. Il devançait le sénateur républicain Jon Husted, avec 48,6 % des voix contre 46,5 %, alors que 87 % des suffrages avaient été dépouillés.
Il y a deux ans, le secteur des cryptomonnaies avait dépensé 40 millions de dollars en publicités pour l’attaquer, et il avait perdu. Cette année, les mêmes groupes ont annoncé qu’ils dépenseraient encore davantage contre lui. Il a quand même gagné.
Le lobby des cryptomonnaies a désormais dépensé environ 95 millions de dollars contre un seul homme. 40 millions pour battre Sherrod Brown en 2024. Plus de 55 millions cette année pour empêcher son retour. Brown retourne au Sénat. Une leçon coûteuse.
— The Wolf Of All Streets (@scottmelker) 4 novembre 2026
2. Le CLARITY Act était déjà sous assistance respiratoire.
Le CLARITY Act est le projet de loi le plus important pour les cryptomonnaies. Il déterminerait quel organisme régule les jetons et les plateformes d’échange de cryptomonnaies : la Securities and Exchange Commission (SEC) ou la Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
La Chambre des représentants l’a adopté par 294 voix contre 134 en juillet 2025, avec des voix des deux partis. Puis le projet est arrivé au Sénat.
Un vote de procédure a échoué par 49 voix contre 50 le 15 septembre, loin des 60 voix requises, selon le cabinet d’avocats Orrick. Les républicains contrôlaient alors les deux chambres.
Deux désaccords ont bloqué le projet. Le premier portait sur l’éthique. Les élus se sont opposés sur les restrictions à imposer aux responsables fédéraux qui détiennent des cryptomonnaies et en tirent profit tout en rédigeant les règles qui les encadrent.
Le deuxième désaccord portait sur l’argent. Les entreprises de cryptomonnaies veulent verser des rendements sur les stablecoins, des jetons numériques indexés sur le dollar. Les banques craignent que ces rendements ne détournent les dépôts de leurs comptes.
Le projet de loi n’est pas encore mort. Le sénateur Thom Tillis a voté contre délibérément afin de pouvoir déposer une motion pour le remettre à l’ordre du jour. Orrick a toutefois noté que son adoption cette année est largement considérée comme improbable.
3. Sans loi, les règles resteront temporaires.
Aujourd’hui, aux États-Unis, les cryptomonnaies sont principalement régies par des règles élaborées par des agences. Une nouvelle administration peut les réécrire, et le mandat de Trump prend fin en janvier 2029.
En l’absence de loi fédérale, d’autres corpus réglementaires continueront de régir la plupart des activités liées aux cryptomonnaies, a noté Orrick. Seuls les stablecoins ont leur propre loi, le GENIUS Act, adopté en 2025.
Les traders de cryptomonnaies redoutaient une victoire démocrate écrasante avant la clôture des bureaux de vote. Mary Cull, de Cryptex Finance, a déclaré à American Banker qu’un Sénat démocrate pourrait compliquer l’adoption du projet de loi. Elle a également décrit la situation du secteur sous Trump.
« Sous cette administration, je pense que les cryptomonnaies ont été les chouchoutes », a rapporté American Banker, en citant Cull.
Qui décidera du sort des cryptomonnaies à partir de janvier ?
4. Deux des critiques les plus virulents des cryptomonnaies prennent les commandes.
Elizabeth Warren devrait présider la commission bancaire du Sénat, selon American Banker. Cette commission examine les projets de loi sur les cryptomonnaies au Sénat.
Warren dirige déjà les démocrates au sein de cette commission. Cette année, elle a signé des lettres pressant l’administration Trump d’agir au sujet de Binance et demandant des auditions sur les revenus de la famille Trump tirés des cryptomonnaies.
À la Chambre des représentants, la représentante Maxine Waters est pressentie pour diriger la commission des services financiers. Le représentant Sean Casten pourrait la défier, mais son ancienneté devrait jouer en sa faveur, selon American Banker.
COMMENT LES ÉLECTIONS DE MI-MANDAT AUX ÉTATS-UNIS🇺🇸 POURRAIENT AFFECTER LES CRYPTOMONNAIES !! Les démocrates ont remporté le contrôle des deux chambres du Congrès des États-Unis lors des élections de mi-mandat du 3 novembre, selon les projections de l’Associated Press. Le nouveau Congrès entre en fonction le 3 janvier 2027. D’ici là… pic.twitter.com/tOmfpsPCD0
— OXMallam.hl 🤘🌪️ (@Adellbah) 4 novembre 2026
Les présidents de commission disposent d’un réel pouvoir. Ils choisissent les projets de loi qui seront examinés, convoquent des dirigeants pour témoigner et peuvent délivrer des citations à comparaître, des ordres juridiques exigeant la remise de documents.
5. L’empire crypto de Trump devient une cible.
Les sommes en jeu sont importantes. Trump a gagné environ 1,2 milliard de dollars grâce aux cryptomonnaies en 2025, selon des déclarations financières rapportées par l’AFP.
Environ 635 millions de dollars provenaient de redevances liées au meme coin $TRUMP, lancé quelques heures avant son investiture. Près de 550 millions provenaient de World Liberty Financial, l’entreprise de cryptomonnaies de la famille.
Les acheteurs du jeton WLFI de World Liberty ont été encore plus mal lotis. Son cours est passé de 46 cents à 6 cents après le début des échanges en septembre 2025, selon l’AFP.
En juillet, cinq sénateurs démocrates, dont Warren, ont estimé dans une lettre que les revenus de la famille tirés des cryptomonnaies s’élevaient à 1,4 milliard de dollars. Ils ont demandé la tenue d’auditions et cité des informations selon lesquelles les Émirats arabes unis auraient acheté une participation de 49 % dans World Liberty.
Bart Naylor, du groupe de défense des consommateurs Public Citizen, s’attend à ce que les démocrates s’en prennent à ces projets, éventuellement au moyen de citations à comparaître. Public Citizen estime que ces accords soulèvent des questions au regard de la clause sur les émoluments, qui interdit dans la Constitution aux présidents de recevoir des paiements de gouvernements étrangers.
Le Congrès a déjà examiné World Liberty Financial. La Maison-Blanche rejette ces critiques. Elle affirme que ni le président ni sa famille n’ont jamais été en situation de conflit d’intérêts, selon l’AFP.
« Le contrôle démocrate donne aussi le pouvoir de délivrer des citations à comparaître et d’examiner de près les entreprises de cryptomonnaies liées à Trump, ainsi que d’influencer la confirmation des futurs candidats à des postes de régulation », a relevé un utilisateur sur X.
6. Les plateformes d’échange devront répondre à des questions plus incisives après le piratage de Binance.
Binance a perdu environ 6,3 milliards de dollars lors d’un piratage la semaine dernière, a déclaré Waters dans un communiqué daté du 30 octobre, en citant des informations de presse. Celles-ci attribuaient l’attaque à des pirates informatiques liés à l’État nord-coréen.
Des millions de clients n’ont pas pu retirer leur argent, a-t-elle déclaré. Binance cherche à réunir des milliards pour les rembourser.
La représentante Maxine Waters vient de réagir au piratage de Binance. Elle l’a qualifié de « signal d’alarme pour quiconque pense que le secteur des cryptomonnaies peut fonctionner sans une véritable responsabilisation ». Sa demande : une meilleure protection des consommateurs, des normes de cybersécurité plus strictes et une véritable responsabilisation.…
— SJ (@patelsjxrp) 31 octobre 2026
Waters s’est ensuite tournée vers la politique. Elle a souligné que le fondateur de Binance, Changpeng Zhao, avait investi plus de 2 milliards de dollars dans World Liberty Financial avant que Trump ne le gracie. Elle a également indiqué que la SEC avait abandonné son action pour fraude contre Binance et Zhao.
En février, des sénateurs démocrates ont exprimé des préoccupations similaires. Dans leur lettre, ils affirmaient que Binance avait incité ses utilisateurs à acheter USD1, le jeton de World Liberty indexé sur le dollar.
Waters a appelé à des normes plus strictes en matière de protection des consommateurs, de lutte contre la criminalité financière et de cybersécurité dans l’ensemble du secteur.
« Les Américains méritent de savoir que leur argent est en sécurité », a-t-elle déclaré.
Est-ce vraiment une mauvaise nouvelle pour le bitcoin ?
7. L’histoire et les régulateurs indiquent le contraire.
Les démocrates ne sont pas tous opposés aux cryptomonnaies. Le CLARITY Act a été adopté par la Chambre des représentants avec un vote bipartisan, avec le soutien de dizaines de démocrates.
Le secteur mise aussi sur les deux camps. En 2024, Fairshake a dépensé environ 14 millions de dollars pour soutenir des candidats démocrates, selon FactCheck.
Les régulateurs continuent également d’avancer. La SEC a proposé des règles sur les cryptomonnaies le 18 août. La CFTC a transmis son propre projet à la Maison-Blanche pour examen le 17 septembre, a noté Orrick. Malgré tout, des règles contraignantes pourraient ne pas voir le jour avant plus d’un an.
Les marchés ont déjà ignoré les élections de mi-mandat par le passé. Le S&P 500 a progressé après chaque élection de mi-mandat depuis 1982, et le bitcoin a terminé en hausse un an après les élections récentes. Au cours de la nuit, le bitcoin et les contrats à terme sur les actions américaines ont fluctué à mesure que les résultats étaient annoncés.
La machine à financement des cryptomonnaies ne ralentit pas non plus. Fairshake avait recueilli près de 137 millions de dollars pour les élections de cette année au 30 juin, selon FactCheck. Elle n’a pourtant pas réussi à arrêter Brown.
Le prochain test aura lieu avant janvier. Si le CLARITY Act n’avance pas dans les dernières semaines de cette session du Congrès, le plus grand projet de loi sur les cryptomonnaies devra repartir de zéro sous la direction de Warren et Waters.